县民政局2014年工作总结及2015年工作计划
县民政局2014年工作总结
中共县委、县人民政府：
2014年，在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的精心指导下，县民政局以科学发展观为统领，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的核心理念，紧紧围绕全县经济社会发展稳定大局，克难奋进、开拓进取、扎实工作，圆满完成了全年预定的各项目标任务。现将2014年度工作落实情况及2015年度工作思路报告如下：
一、社会救助提标保质
以城乡低保为重点，以农村五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助、慈善捐助为补充的社会救助水平大幅提升。根据省有关规定，救助扩面提标全部到位，城市低保保障标准由400元提高到430元；农村低保保障标准由200元提高到220元；农村五保集中供养保障标准由2940元提高到3300元；农村分散五保保障标准由2640元提高3120元。六十年代精简退职职工生活救济每人每月提高了30元（城市达到了315元，农村达到了275元）；城乡医疗救助金达到573.3299万元。为全县全体敬老院入住人员定制了一套秋衣，花费经费近10万元。社会救助水平的提升，有效地解决了群众的实际困难，促进了社会稳定和谐。
在社会救助工作中，我们始终坚持了县、乡、村三级联审、上门调查核算评估、民主评议听证、张榜公布接受监督；今年共清理不符合低保条件对象1024人，使社会救助工作在阳光下进行，有效地杜绝了“人情保、福利保、关系保”等问题，确保了社会救助工作的公正、公平、公开。
二、灾害救济及时有效
保障受灾群众的基本生活，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能及时医治是民政部门的重要职责。工作上做好了以下几点：一是及时开展冬春期间困难群众救助工作，年初及时下拨冬令救济款和春节慰问品，把党和政府的温暖送到了困难群众的手中,有力的维护了我县的社会稳定。二是完善了全县自然灾害应急预案。进一步明确工作职责、组织体系、应急措施和应急行动，为有效应对重大自然灾害奠定了坚实的基础。三是认真开展了灾后重建工作。2014年我县主要遭受了1次雪灾，5次洪涝灾的袭击，致使河道、水库、山塘水位暴涨，造成集镇受淹，公路中断，房屋倒塌，农作物受灾严重。据统计，全县受灾人口累计达9.203万人，农作物受灾面积6111公顷，成灾面积4247公顷，其中绝收面积1003公顷，因灾倒塌房屋63户144间，损坏房屋6户15间；累计造成直接经济损失4269万元，其中农业损失3760万元、其它损失509万元。灾情发生后，我局及时组织人员深入灾区一线，开展查灾、核灾、救灾工作，妥善安排好重灾民的吃、穿、住、医等应急生活困难问题。
慈善捐助有序开展，县慈善总会牵头组织了向胆道闭锁患儿蒋钟祺募捐活动，共募集善款8.8万元，开展青苗关爱工程，为二名患病儿童资助资金2万元。
三、优抚安置扎实开展
坚持不懈地开展双拥模范县创建活动，巩固创建省级双拥模范县的成果，开展了军民共建社会主义新农村试点，打造军民共建和谐新，巩固和发展军政军民团结。按照新的抚恤标准，全面落实优抚对象抚恤补助标准，进一步落实重点优抚对象的医疗政策和伤残军人的医疗待遇，抓好退役人员有关政策的落实，按标准发放生活补助。截至目前，我县共发放退役参战人员生活补助418人，267.8万元，伤残抚恤、烈士定抚、优抚双定经费357人，323万元，农村籍60岁退役士兵生活补助476人，31.9万元，重点优抚对象医疗补助费673人，23.8万元。全年共接收到优抚对象生活、医疗、住房困难申请403件。同时，将城乡特困优抚对象优先纳入最低生活保障范围，使他们享受优抚政策和最低生活待遇保障，有力的缓解了优抚对象“三难”的问题。做好接收2014年退役士兵工作，加强退役士兵技能培训，共培训103名退役士兵，发放培训生活补助费9.27万元，努力推进退役士兵自主就业安置工作，全年共发放自主就业金152.55万元。扎实抓好****工作，重点抓好参战人员的**、集访，杜绝赴省、赴京上访现象发生。
四、社会福利蓬勃发展
1、社会福利中心建设进展顺利。总投资3000万元的社会福利中心建设已全面竣工。流浪乞讨人员救助站（未成年人救助站）年底前可完工。
2、乡镇敬老院基础设施不断完善。芳溪镇敬老院扩建工程、双峰林场敬老院异地新建工作已完工，并投入使用，镇敬老院年底可完工。今年又有两个乡镇在积极争取上级项目资金，将对本乡镇敬老院进行新建、改扩建，选址、征地工作已经完成。在软件建设上，全县15所敬老院都在积极进行星级创建。目前，被市评为“三星级敬老院”的有2所，被市评为“二星级敬老院”的有2所，其他11所都达到了一星级标准。
3、全面落实了老年人优待政策。全县发放高龄老人长寿津贴350万，惠及高龄老人5400人。70周岁以上老人免费乘坐公交车政策得以落实。新建了一批居家养老服务中心，养老服务体系建设逐步健全，基层老年组织建设不断完善。
五、社会管理规范有序
1、推进基层政权建设。全力推进村务公开和民主管理、采取抓点带面的方式，进一步完善了村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，加大了村务公开督察力度，村务公开率达到100%，有效保障了农民群众的知情权、管理权、参与权和监督权。认真抓好第九届村（居）委会换届选举指导工作，从维护基层稳定的大局出发，精心组织，周密部署。
2、社区建设又上新台阶。城区8个社区办公用房得到了具体落实，办公经费得到保障，工作人员工资得到提高。农村精品社区在澄塘镇毛家开展得有声有色。社区各项工作开展有序，网格化建设、综合服务、和谐社区创建活动正形成制度。
3、婚姻登记进一步规范。改善了婚姻登记处的条件，提高了服务水平。全年结婚登记1790对，离婚登记535对，无一例差错事故，等级合格率100%。
4、着力开展收养工作。社会弃婴、孤儿的收养和收治规范有序。全年发放106个孤儿生活费360000元，“三无”对象提标达到每月600元，目前已有37人享受。救助各类流浪乞讨人员180人，无事故发生。
5、规划地名有序开展。基本完成了政区大典的编撰工作；两条县界联合年检已经完成；乡镇边界联检正在抓紧进行，确保按时完成。全面完成了村级设标，县级道路、湖泊命名，地名数据库录入工作，平安边界建设得到落实，无边界纠纷发生。
6、福利彩票销售稳中求进。今年组织了一次大规模的小卖场，采取增加销售点，加大奖惩力度的方法，充分调动了销售人员的积极性，全年福利彩票销售可望突破1100万元，完成全年任务。
7、社团组织依法登记备案。全县已登记备案的社团组织63个（不含农村用水协会），民办非企业42个。年内会同监察、财政等部门进行了年检，对社团和民办非企业财务票据、核算、运行情况进行了一次专项检查，依法查处了违法违纪的民间组织、督促指导建立规章制度，严肃了财经纪律，增强为民服务能力。与此同时，狠抓了殡葬服务工作，整治了殡葬服务中服务差、乱收费、乱涨价、“索、拿、卡、要”的问题，社会反映良好。
六、自身建设不断加强
民政是党委，政府联系群众的重要桥梁，是党委、政府惠民政策的重要执行者，做好民政工作责任重大而光荣。一年来，我局以党的群众路线教育实践活动、《开展“四联、三创、三促”教育活动》为契机，大力宣传、精心组织、狠抓整改和落实，进一步完善了机关各项规章制度，始终坚持了两手抓、两促进、两不误，以科学发展观为指导。把民政工作摆在全县工作大局来思考、来认识、来落实。在服务大局中做好民政工作，切实抓好干部的思想政治工作，坚持学习教育不松懈；坚持反腐倡廉不动摇；坚持热情为民不懈怠；坚持真抓实干不空谈；树立了民政干部的“高效、务实、清廉、文明”的良好形象，全年没有出现一起违法违纪的人和事，较好的完成了县委、县政府布署的社会**、计划生育、招商引资、蹲点扶贫等工作，为县城经济的发展做出了应有的贡献。
民政工作政策强，牵涉广，内容多，任务重。2014年总体工作虽然达到了预期目标，但与上级的要求，与兄弟单位相比，还存在一些不如人意地方：社会救助扩面提标，服务对象增多，而工作人员少，工作经费少，把关审核难，难免会出现群众不满意不理解的现象；乡镇之间民政工作不够平衡，民政干部队伍思想作风、能力素质急待提高；民政工作创新不够，特色不显。以上问题我们将认真研究，加以解决。民生无小事，枝叶总关情，民政工作承载着时代的使命，人民的期盼，历史的重托。在新的一年里我们将高举中国特色社会主义的旗帜，认真贯彻落实“十八大”的精神，切实增强责任感和紧迫感，大力弘扬忠于职守，爱岗敬业、淡泊名利、竭诚奉献的“孺子牛”精神。时刻把困难群众的安危冷暖放在心上，带着对群众的深厚爱心，真挚感情做好工作，开创“十二五”民政工作的新篇章。
2015年民政工作发展思路和主要任务：
2015年在县委、县政府正确领导下，我们将认真贯彻落实党的“十八”大三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、政府中心工作，以改革创新为动力，按照“惠民生、重管理、强服务、促和谐、保稳定”的要求，突出工作重点，主动适应广大人民群众的普遍需求、困难群众的迫切需要、特殊群体的特殊需要，全力推进城乡最低生活保障制度统筹发展，加快建设社会养老体系和发展老年服务产业，改革社会组织管理制度，推进城乡社区管理，健全防灾减灾体系，努力实现民政工作新的发展和跨越，重点抓好六项工作：
1、加强防灾减灾体系建设，提高灾害救助能力。坚持24小时防汛值班制度，建立有效的灾情收集、报告、统计评估制度，全面推进防灾减灾、查灾救灾工作，做好灾民生活安排，保障受灾群众的基本生活，要切实做好春荒受灾和困难群众的生活安排，制定周密的春荒救助方案，规范工作程序，妥善解决受灾群众的口粮、衣被、住房和过冬取暖问题，继续做好青苗关爱工程，筹备组织好老年节活动，落实各项老年人优待政策，切实维护老年人的合法权益。
2、以城乡低保、医疗救助、五保供养为重点，进一步提升社会救助水平。加强医疗救助与医疗保险，农村合作医疗等制度的衔接，全面建立家庭经济核算中心，进一步规范城乡居民最低生活保障工作。
3、做好民政项目建设工作。完成好社会福利中心营运、流浪乞讨救助站（未成年人救助站）投入使用及三所敬老院兴建工作。
4、解决好优抚对象“三难”问题。积极推进退役士兵自主就业，切实解决安置遗留问题，继续做好**人员的稳定工作，加大矛盾排查力度，突出抓好政策解释和矛盾化解工作，维护好社会稳定。继续抓好创建省级“双拥”模范县，争创全国“双拥”模范县工作。
5、加强和创新社会管理，规范婚姻、社团、收养三项登记管理。巩固婚姻登记和收养登记规范化建设成果，严格执行登记程序，坚持依法行政，提高为人民服务水平，继续开展界线联查和平安边界创建活动，做好第二次全国地名普查和第三轮行政区域界线联检工作，积极应对人口老龄化挑战，推进养老事业发展，提升老龄服务能力，落实好各项老年人优待政策。
6、继续做好联村扶贫和包抓新农村建设工作，努力完成县委、县政府交办的临时性阶段性工作。
