市体育局工作总结及2014年计划
一、工作总结
，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全力推进市体育中心建设，成功组织了中国郑开国际马拉松赛，大力开展群众体育活动，夯实业余训练基础，积极拓展体育产业，真抓实干，开拓进取，促进了我市体育事业的顺利发展。
（一）全力推进市体育中心建设。
市委、市政府对市体育中心建设，非常重视，将其列入我市五大攻坚战重点工程。我局高度重视，成立专门班子全力推进。目前，已办理好选址意见书（行政许可证）和项目建议书，并同美国bfp公司签订了bt项目框架协议，到市公共资源交易中心选定了豫信公司作为市体育中心项目招标代理。3月23日，在开封新区建设指挥部第154次工作会议上，确定中国建筑西北设计院为市体育中心指定设计单位。同时，我局与市国土资源局共同完善市体育中心项目用地报批材料，5月份，省国土资源厅批复了市体育中心项目用地指标43.59公顷（653.85亩），用地指标通过城乡建设用地增减挂钩方式完成农转用。6月6日，在市政府原则同意签订设计合同后，我局与市规划局相关负责人赴西安，与中国建筑西北设计院签订了市体育中心项目设计合同，并对概念设计提出了修改意见。关于市体育中心设计费用、可行性研究报告费用、项目建议书费用的报告已上报市政府。7月8日—11日，由市政府常务副市长黄道功带队，市体育局、市规划局相关负责人一行4人赴辽宁省大连市、山东省青岛市、济南市考察体育场馆建设情况，本次考察主要了解先进地市体育场馆建设的融资模式、建设模式、领导机构组成等情况，以期对我市体育场馆建设及后期运营提供经验。市委书记祁金立、市长吉炳伟对市体育中心设计方案提出了修改意见。7月18日—19日，常务副市长黄道功与市体育局、市规划局相关负责人赴西安与西北设计院商讨市体育中心设计方案，黄市长提出基于体育场馆建设的复杂性、特殊性，市体育中心设计建设不要赶工期，设计要多请专家进行评审，以确保体育中心建设的功能性，体育中心的建设规模与功能应与我市地位相匹配，既立足当前，又要有一定的超前眼光。目前，市体育中心设计方案在吸取市主要领导、有关专家意见的基础上已进行了三稿修改。在做好市体育中心设计工作的同时，我局与开封新区相关部门联系，做好市体育中心所在范围内土地、林地征收前期准备工作。
（二）中国郑开国际马拉松赛成功举行。
3月31日8时30分，以“‘郑’能量、‘开’心跑”为主题的中国郑开国际马拉松赛在郑开大道上隆重举行，来自中国、肯尼亚、美国、日本、德国、英国等29个国家和地区的39000名马拉松爱好者参加了比赛，参赛人数创历届之最。肯尼亚选手约翰·艾克鲁·克尔莱以2小时16分28秒的成绩获得男子全程冠军。中国选手杨凤霞夺得女子全程冠军，成绩是2小时30分38秒。获得男子半程马拉松赛冠军的是李伟，成绩是1小时6分47秒。获得女子半程马拉松赛冠军的是河南专业队的刘瑞环，成绩是1小时12分46秒。今年郑开国际马拉松赛对全程项目线路进行了优化调整，首次把终点设在开封城市的中心地带龙亭午朝门广场，使广大市民能够更方便、更直接地观赏马拉松赛的盛况，使海内外朋友能够更直观、更真切地感受古都开封的形象，进一步扩大开封的知名度和影响力。我局组织工作受到了国家体育总局、省政府及省体育局的好评，被市政府授予突出贡献奖。
（三）贯彻落实《全民实施健身计划（—2015年）》推进我市全民健身公共服务体系建设。
，是深入贯彻实施“十二五”规划和《全民健身实施计划（—2015年）》十分关键的一年。一年来，我市群众体育工作突出“场地建设年”主题，贯穿“强化基础，打造品牌，构建公共服务体系，推动全民健身事业大发展”这一主线，以创建省级全民健身示范市为契机，采取措施，全面抓好品牌建设，群众体育组织、体育场地设施、全民健身活动、社会体育指导员和国民体质监测等方面的工作，协调推进我市全民健身公共服务体系建设。
1.签订责任目标，完善全民健身工作评价体系。
年初先后与县（区）签订了《贯彻落实<开封市全民健身实施计划（—2015年）>目标责任书》，督促、指导县（区）制定出台《实施计划》，积极开展全民健身系列活动，全力构建全民健身公共服务体系。同时，制定了开封市县（区）群众体育工作评价体系工作草案，内容包裹组织建设、场地建设、活动开展情况和社会体育指导员建设等方面。
2.开展“场地建设年”工作，在加大发展公共体育设施网络建设方面取得新进展。
今年，我市以“场地建设年”活动为契机，加大体育设施建设、维护力度。努力构建全民健身体育场地设施网络体系。，我市新建180个农民体育健身工程，8个乡镇体育工程和15套健身路径。充分利用水系、城墙广场拓展体育健身场地，不断完善全民健身服务网络体系，为群众健身提供户外健身保障。为加强全市142个健身路径训练站点器材的管理，我市建立了健身器材巡查制度，组建了健身器材维修小分队，对全市余件健身路径器材进行了检查和维修。按照要求完成了城市数字化城管指挥中心派遣工作任务，截止10月底共处置案件218起，返工结案0起，结案率100%，按期处置结案率100%。
3.广泛开展全民健身活动。
为贯彻实施《全民健身实施计划（-2015年）》，进一步完善具有开封特色全民健身公共服务体系建设。一年来，我市结合各类人群、各个领域的特点，利用节假日、郑开国际马拉松赛、全民健身活动月、清明文化节，积极开展形式多样、丰富多彩的全民健身活动。
（1）为丰富群众春节体育文化生活，我市按照省体育局部署，在元旦春节期间组织开展、参加了河南省新春乒乓球、中国式摔跤、第九届中原武术大舞台展演、国际象棋、空竹、健身秧歌、篮球、象棋、电子竞技一系列比赛展示活动，获得18个一等奖。
（2）春节期间，市体育局组织全民健身志愿服务小分队分别在开封市集英社区宝津楼广场、金康苑社区健身站点、开封县杜良乡小庄村举行了三场“红红火火过大年”全民健身志愿服务活动，来自市社会体育指导员协会、市操舞协会、开封县优秀健身站点的30多名社会体育指导员和健身服务志愿者参加了本次活动，他们通过广场舞、武术、盘鼓、篮球等大众健身项目展示，给社区、农村的观众奉献了一场精彩的健身大餐。
（3）在中国（开封）清明文化节期间，市体育局根据市委、市政府的部署，以“传承文明，拥抱春天，全民健身、幸福开封”为主题，精心安排组织了中原经济区非物质文化遗产武术展演、风筝、鞭陀、空竹、瑜伽、轮滑和健身秧歌等优秀健身项目巡游专场展演等一系列具有开封特色、异彩纷呈的体育活动，丰富了中国（开封）清明文化节活动内容。新闻媒体也进行了大量的报道和宣传，将河南和古都开封深厚的体育文化底蕴淋漓尽致地呈现在游客和群众面前。
（4）为丰富人民群众的体育文化生活，在全社会树立“绿色环保，低碳健康”的理念，进一步推动我市全民健身活动深入开展。5月11日上午，开封市全民健身活动月暨“全民健身3510大行动”启动仪式在金明广场举行。全民健身月活动期间，我市各县（区）、企事业单位、学校、各体育协会积极行动，开展了声势浩大、形式多样的“全民健身3510大行动”活动，吸引群众参与约20万人次，收到良好成效。全民健身月期间，还举行了中国开封全国体育舞蹈邀请赛，来自北京、上海、天津、江苏、山东、山西等省市的32支代表队的1200多名国内舞蹈爱好者献艺开封。5月18日，我市举行了中式台球排名赛河南站资格赛，本次比赛吸引了来自各地的128名选手前来参赛。7月28日，河南省“梦之蓝”杯中国象棋公开赛在尉氏县落下帷幕。本次比赛共有来自北京、辽宁、安徽和郑州、开封等22个省市近百名棋手参加。8月8日，我市在市体育馆广场举行了开封市全民健身日活动启动仪式。来自五区、各体育协会的余名群众表演了广场舞蹈、体育舞蹈等节目。
（5）在中国开封第31届菊花文化节期间，市体育局主办了中国开封第31届菊花文化节第九套广播体操比赛，承办了中国开封第31届菊花文化节全国鞭陀展演大会，这些活动丰富了菊花文化节的内容，吸引了更多的游客，为开封体育文化打开了一个对外宣传展示的窗口。
（6）积极开展校园体育活动。开封市中小学生秋季田径运动会于11月2到3号在市体校运动场举行。全市共有40所学校600余名学生分别参加本次比赛的高中、初中、小学男女6个组别、40个小项的比赛。这次比赛对提高我市中、小学生田径竞技技术水平、选拔优秀体育后备人才，推动省运会的备战工作都起着很大作用。开封市青少年校园足球秋季联赛于10月26—11月10在市体校足球场举行，来自22所中、小学校的400多名学生参加了高中、初中、小学三个组别的比赛。今年是开封市被省体育局、省教育厅定为校园足球试点城市的第一年，本次比赛对于选拔开封市参加省运会的优秀足球队员意义重大。
4.积极打造一市一品牌、一镇（街道）一亮点全民健身活动品牌。
一年来，我市围绕全民健身活动月、节假日、重大活动等时间节点开展活动，积极打造一市一品牌、一镇（街道）一亮点全民健身活动品牌。
1月1日，开封市第31届元旦越野赛在市体育局大门隆重举行。市委书记祁金立、市委常委、市委宣传部部长秦保强、市人大常委会副主任宗家邦、副市长陈国桢、市政协副主席陈传智、市总工会主席陶书杰、市政府副秘书长李合耕和市体育局局长乔全发等参加开幕式。市委书记祁金立为健身跑运动员鸣枪发令并同其他领导领跑，全市近万名群众参加。元旦越野赛，已由最初的800余人发展到目前的近万名，已成为开封市广大人民群众喜爱的传统品牌健身项目。
4月6日，中国（开封）清明文化节首届中原经济区非物质文化遗产武术项目展演在开封市万岁山大宋武侠城隆重举行。共有来自四省27个代表队近300名武术高手参加。观众们欣赏到了温县陈式太极拳、开封撂石锁、漯河市心意六合拳、焦作市通臂拳、开封市子路八卦白拳、开封市**七式拳和安徽省心意六合拳、山东省菏泽市洪拳、山西省晋城市集体单鞭等国家级、省市级非物质文化遗产拳术和器械展演。精彩的节目使游客和广大市民对中原经济区城市博大精深传统武术文化有了更加深刻的了解，推动了非物质文化遗产的传承和中原经济区武术的繁荣。
9月2日，第二十二届全国“中华杯”b组（50岁以上）足球比赛在市人民体育场举行。中国足协原主席年维泗、亚足联原第一副主席陈成达、中国足协副主席容志行、中国足协青少部主任冯剑明、中国足协原副秘书长韩重德、中国女足原主教练马元安等足坛名宿参加开球仪式。共有来自全国12支代表队的300余名运动会参赛，众多足坛名宿莅临古城，为开封人民提供了一次欣赏高水平足球比赛的大好机会，必将为开封足球运动乃至全民健身活动注入新的发展活力。
每个县（区）和体育协会正在打造有影响、有规模、有特色的群体活动和单项体育竞赛活动，逐步形成“一县（区）一特色”、“一乡镇（街道）一亮点”、“一协会一品牌”等富有地方特色的全民健身活动。
5.推进社会体育指导员培训常态化，举办体育骨干培训班。
为加强体育骨干和社会体育指导员队伍建设，市体育局先后举办了第九套广播体操、太极拳骨干培训班、健身秧歌骨干培训班、二级社会体育指导员培训班、大学生二级社会体育指导员培训班。省体育局局下达我市培养680名社会体育指导员任务已提前完成。
6.开展国民体质监测工作、推进健身服务优质化。
6月5日，开封市国民体质监测工作人员培训班在市体育局开班。来自全市9个县(区)的近40名国民体质监测技术骨干参加了培训。10月初，我市国民体质测试工作全面完成，今年全市共监测4000余人，圆满完成省体育局下达的任务。
（四）夯实业余训练基础。
1.积极做好省十二运会备战工作。深入一线进行调研，摸清了当前各项目训练情况，有针对性的拿出省运会的备战方案，按照备战方案使得各项工作有序开展，先后研究制定出《参加河南省第十二届运动会教练员、运动员奖惩实施办法》（草案）及运动员集训上伙标准、教练员目标责任等有关协议。同时，开封籍队员在全运会上的优异表现，共为我市参加省第十二届运会带入55枚金牌，为我市在省第十二届运动会上取得好成绩打下坚实基础。
2.抓好裁判员、教练员、二级运动员的培训工作。先后组织70余人次相关教练员和裁判员参加全国、省局和各运动项目管理中心组织的教练员、裁判员培训班及全国体育传统项目学校体育师资集中培训班。配合省局认真作好教练员、裁判员的年度注册工作。加强二级运动员培养，严格按上级指示精神把好关，全年依照程序审批符合条件的二级运动员185人。
3.做好体校运动员、传统项目学校学生、参加省体校各项比赛的运动员的注册工作。根据注册运动员大部分双休日才有空余时间的实际情况,我们牺牲双休日的休息时间采集注册所需要的运动员信息资料和指纹，按时、保质地完成了运动员注册所需的各项材料。，我局共注册运动员、体育教师、教练员合计1200人左右，为我市运动员参加省局组织的各项比赛提供了有力保障。
4.精心选材、积极输送，搞好梯队建设。深入市、县、乡、村学校进行选材，并对传统项目学校进行了深入调查、摸底，搞清了全市各传统项目学校业余训练情况，针对不同情况，区别对待，分项指导。年初依据《开封市体育传统项目学校考评细则》、《创建开封市体育业余训练示范点(基地)的办法》对重新命名的40所市级体育传统项目学校和24个业余训练示范点（基地），进行了检查，切实做到了多跑、多看、多联系。月份，按省青少处要求，又对我市的各级传统项目学校、青少年俱乐部及足球定点学校就经费投入、体育师资、体育传统项目开展情况及场馆等情况进行了详细的调查统计。
，组织各项目运动队代表我市参加省体育局举办的全省单项年度青少年比赛取得第一名36个，第二名32个、第三名68个。
（五）省人大常委会执法检查组检查我市贯彻“一法一条例”工作。
6月18日至19日，省人大常委会委员、教科文卫工委主任詹玉荣率执法检查组莅汴，就我市贯彻落实《中华人民共和国体育法》《河南省体育发展条例》（以下简称“一法一条例”）情况进行执法检查。市委书记祁金立、市人大常委会主任李艳萍会见了检查组一行，市人大常委会副主任于吉良，市政府党组成员、副市厅级干部张扬陪同检查。
检查组先后深入到市金明中小学、开封大学体育馆、市跆拳道俱乐部、市人民体育馆、市全民健身活动中心、体彩健身园及开封县、顺河区农村、学校、社区进行了实地检查，了解全市体育事业的发展情况和贯彻“一法一条例”过程中存在的困难、问题，并召开座谈会，听取了市政府及各相关部门的工作汇报。
检查组认为，我市贯彻“一法一条例”工作，领导重视，措施得力，规划先行，财政支持，部门联动，齐抓共管，群众参与，特色明显。检查组就我市进一步做好体育工作提出要求。一是提高认识，加强领导，加大宣传。二是加强社区、学校在体育用地上的保障。在新型城镇化建设和旧城改造中，要科学规划，整合资源，为体育场地建设预留充分空间。三是抓好全民健身工作，进一步提高公民的身体素质。要把农村体育建设纳入全面建成小康社会和新农村建设的范畴，统筹城乡全民健身事业的发展；要把体育发展作为城市社区建设的基本内容，不断改善社区体育健身的环境和条件。四是进一步做好公共体育设施和学校体育设施向公众的开放工作。各级政府要加大学校等公共体育设施开放的推进力度，使之真正成为全民健身的场所。
（六）狠抓落实“三城联创”工作。
全市“三城联创”动员大会结束后，我局迅速召开党组扩大会，党组书记、局长乔全发亲自部署，务必完成我局所分担的任务，做好迎检工作。8月26日上午，省级文明城市检查考评组李宏伟、何铁志一行在市委副书记、组织部长侯红等人陪同下，到市人民体育馆检查指导工作。检查考评组所到之处，环境整洁、秩序井然，创建氛围浓厚，检查考评组及各位领导对我局的创建工作给予充分肯定。
（七）信息、人事、党风廉政建设、党务、精神文明建设、平安建设、节能减排、招商引资、督查、建议提案办理、普法、依法治理、计划生育、保密、档案等工作按计划顺利完成。
上半年的体育工作取得了突出成绩，但还存在一些问题、困难亟待解决，主要表现在：体育公共服务能力和水平与人民日益增长的需求仍有较大差距。群众体育活动普及率不高，全市经常参加体育锻炼人数和人均体育场地面积与我省先进城市相比有较大差距；竞技体育综合实力和竞争力与我市的知名度还不相称，运动项目布局和结构不合理，体育科研、医疗资源匮乏，运动员尖子不尖问题突出；体育产业总体上仍处于起步阶段；全民健身设施尚不能满足人民健身需求；体育经费投入增长幅度不大，社会赞助缺乏等。
二、2014年工作计划
以党的十八大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入推进“效能建设年”活动，坚持以人为本，以服务人的全面发展为理念，以开展全民健身为基础，以推进体育中心建设、备战省十二运会为工作重点，以深化改革为动力，以党的建设为保障，进一步转变作风，改进服务，提高效率，狠抓业余训练，提高竞技体育水平，广泛开展全民健身活动，加快体育设施建设步伐，推进我市体育事业持续健康发展，为我市经济社会进步做出更大贡献。
（一）积极推进体育中心建设。
2014年，在完成市体育中心项目土地征收报件后，会同有关部门实施土地征收。积极与西北设计院沟通，完成市体育中心项目设计工作，在办理完相关土地手续后，进行施工招标。
（二）全力创建省级全民健身示范市，广泛开展全民健身活动。
1．紧紧围绕“全民健身日”，中国开封菊花文化节，节假日等时间节点，充分利用开封地域条件，围绕“五个”人群，积极打造一市一品牌、一县（区）一特色、一乡镇一亮点的全民健身活动格局。
2．做好我市体育总会换届工作，努力实现“实施全民健身计划领导小组”在基础各级政府组织的全覆盖。各级体育总会、各单项体育、人群、行业体育协会的建设达到组织建设评价体系指标a类标准。乡镇、街道体育组织建设达到组织建设评价体系指标b类标准。
3．突出以学校为重点的青少年体育工作，认真贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，积极配合教育部门认真实施《学生体质健康标准》，继续开展“亿万青少年阳光体育运动”，加强青少年体育俱乐部管理，推进学校体育场馆向社会开放。
4.做好城市社区体育工作。完善社区体育的组织、场地和活动建设，继续推进“体育六进”活动开展，组织开展各类社区健身活动。
5．搞好国民体质监测工作，督导县（区）“体质测定与运动健身指导站”全覆盖。继续在全市开展“国民体质监测与科学健身指导”活动。
（三）做好省十二运会备战工作。
调研省十二运会备战情况，发现问题，并提出解决问题的措施，进一步优化训练方案，明确备战工作重点。打好各项资格赛，抓好资金、器材保障工作。
（四）积极发展体育产业。
全力支持配合体育彩票销售工作，为不断扩大体育彩票销售量创造有利的外部环境。认真调查研究体育产业现状，制订体育产业发展规划。
（五）积极申办、承办国家和省级体育比赛。
根据我市现有体育场地条件，有针对性地申办国家和省级单项体育比赛，努力创造社会经济效益，为扩大城市知名度，促进旅游作贡献。
（六）改进作风，切实加强领导班子建设和干部队伍建设。
深刻领会，准确把握党的十八大精神，开展好党的群众路线教育实践活动，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，真正走进群众中去，在活动中凝聚社会正能量，改进作风，加强领导班子建设和干部队伍建设，通过活动切实推进全市体育事业可持续健康发展。
10月6日
