乡镇五户一联帮扶工作经验总结材料
镇共有27个村（社区）、174个村（居）民小组，现有党支部33个，有党员826名。从8月起，我镇按照县委组织部的安排部署，扎实开展了“五户一联”帮扶工作。
一、“五户一联”的主要做法
以家庭为基本单元，按生产水平和生活状况，把城乡家庭分为党员富裕户、专业户、贫困户、留守户和问题待办户五个类别，充分利用信息时代人们在时空上的零距离和发达的交通、资讯条件，由党政机关干部和专业人才等公职人员牵头联系，按照行政安排和自愿相结合的原则，根据五个类别户自身潜在发展条件，按不同规模、特色和专业等进行发展重组，组成既有党政引领和带动，又以农民为主体的城乡互联组，形成一个全新的“三农”工作模式，开展以强势群体带动弱势群体、大规模城乡互动的支农助农工作，促进农村快速、健康发展。
（一）、科学设置“五户一联”帮联小组
在“五户一联”帮扶活动中，我镇首先摸清家底，健全网络。在27个村（社区）174个村民小组中共排查出“五户”家庭288户，其中专业户100户、党员户17户、困难户100户、留守户59户、问题待办户12户。根据我镇实际情况，成立了由县级部门、镇级相关部门和、总旗、天泉、南井四个片区组成的6个“五户一联”活动工作小组和87个帮联小组，每个帮联工作组指导帮联小组，每个帮联小组具体帮扶、指导所联系的“五户”。
（二）、建立健全相关制度
一是分别制作了联系卡，联系卡上印有帮联小组成员和“五户”的家庭住址和联系方式，方便相互联系。二是建立了定期走访制。要求帮联成员半月一次到“五户”家庭家中进行走访，了解情况，掌握动态，及时解决力所能及的困难，如遇到不能马上解决的，要及时将情况反馈到帮联工作组，及时给予帮助。三是建立了“五户一联”小组会议制度。各帮联工作组原则上每个月要召开一次工作会，相互交流工作经验，进行工作小结，镇党委每半年召开一次专题研究会，有针对性地解决新情况新问题。四是建立了“五户一联”台帐；五是建立“五助”机制。动员组织各方面力量通过“生产生活互助、信息技术互联、发展项目互商、资金投入互帮、思想工作互做”，实现“五户”优势互补，共同发展。
（三）、严格考核，强化落实
镇党委将“五户一联”活动开展工作纳入镇、村干部的目标考核和评先、评优的首要条件；每位镇干部既要填写好“五户一联”工作情况表，还要坚持记民情日记，详细记录工作开展情况、进度和效果。帮联工作组每月将笔记本收回进行抽查，并对帮扶户进行了解，将工作进展情况与实际效果进行对照，并提出意见建议。镇党委不定期听取工作汇报和实地调研，总结经验和查找不足，进一步完善制度和措施，对于表现突出的帮联成员给予表彰，对于表现差的给予批评，促使各项工作落到实处，实实在在为群众办实事。
（四）、抓宣传引领，营造“五户一联”活动氛围
每年制定“五户一联”工作实施意见，镇、村、社、农户层层召开动员会，干部主动上门宣传，办专栏5期、办图片展4期，发放宣传资料余份，征求意见5次。让农户知道开展“五户一联”的好处。
（五）、整合资源，打造亮、统筹推进
充分发挥专业户和党员富裕户的帮带作用；养兔专业户姜方奎、党员富裕户肖坤华、王仁元等为典范的一批专业户、党员富裕户无私的帮带和引领，使我镇的“五户一联”活动不断取得实效，以中桥村、义安村为示范的獭兔养殖，庙湾村、高洞村为榜样的蔬菜种植得到了较好发展，辐射和带动了周边村农户的发展。
（六）、不断从上级部门争取项目资金支持农户。
个人的力量总是有线的，要依靠组织的支持才能办成大事。镇党委、政府不断从省、市、县争取项目资金。比如为中桥村争取到以工代赈项目资金300万元，使该村9个村民组社社通了水泥路；全镇争取国债项目，建沼气300余口口；为山华村争取到省级扶贫新村项目50万元；等等“
（七）、组织、动员社会各方面力量支持“五户一联”活动开展。
镇党委还十分重视组织、动员社会各方面力量，通过“生产生活互助、信息技术互联、发展项目互商、资金投入互帮、思想工作互助”，从而实现“五户”优势互补，共同发展。
二、取得的初步成效
因为有全镇干部带着感情、带着问题、带着公心、带着措施、带着责任、带着项目去帮扶“五户”对象；因为有养兔专业户姜方奎、党员富裕户肖坤华、王仁元等为点范的无私的帮带和引领；有无数党员干部苦口破心、踏破铁鞋为问题待办户，无数次解决矛盾纠纷；我镇“五户一联”活动开展以来，县、镇级机关及事业单位参与党员干部87人，联系农户300余人次，在专业大户的带动下，新发展（中桥、义安、石坝、向阳为主）獭兔25户，引种兔1200余只；发展蔬菜种植395亩，发展稻田养鱼500余亩，发展果树300余亩；帮助贫困儿童、留守儿童减免住宿费，补贴在校贫困生生活费55人；帮助贫困户发展养猪、养鸡等副业生产的58户；帮助问题难办户解决问题11户；帮助零就业户就业30户。农村基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力明显增强，比如中桥村党支部在以工代赈项目实施和新农村建设中，庙湾村党支部在蔬菜种植产业发展上，平坝村党支部和中桥村党支部在支持非公企业发展等方面都发挥了积极的作用。全镇机关党员干部工作作风明显转变，党群、干群关系进一步密切，经济发展稳步推进，呈现良好的发展态势。
（一）形成支农助农热潮，促进了农村经济社会快速发展
全面落实各项亲民惠民政策和支持社会主义新农村建设政策以互联组为基础的农村专业合作社发展到3个，初步形成“一村一品”，其中三江獭兔养殖专业合作社被评为省级示范农村专业合作社。，预计全镇国民生产总值实现19700万元，同比增长3074万元，增幅为18.5%。全镇粮食总产量24596吨，比上年增产716吨，增幅为3%，人均粮食占有量达到572公斤；农业总产值实现21662万元，比上年增长4738万元，增幅为28%。农民人均纯收入4569元，比上年增收635元。工业企业总产值实现15938万元，销售收入完成15620万元，增加值完成4463万元，实现利润2072万元。截至11月底，上划中央“两税”68.3万元，较去年同期增长940%，一般预算收入任务72.2万元，累计入库95.4万元，完成任务的132%。出色地完成了年初制定的工作目标和县委、县政府下达我镇的各项目标任务，人民生活水平明显提高。
招商引资到位资金万元。其中名窖酒业400万元，新宇酒业800万元，松溪酒业300万元，商贸新街500万元。解决农民剩余劳动力转移1670人，总产值达3950万元，创造利润546万元，新增固定资产投入万元，扩建生产厂房4400平方米，预计可实现全面投产。
1、抓好中桥村“以工代赈”建设,强力打造市级新农村示范村。，在中桥村实施省级“以工代赈”建设项目，以路、水、土、产业发展为重点，强力打造市级新农村示范村建设。经过一年的努力，通过正面引导、争取政策、积极扶持，该村实现每个生产小组均通水泥路，有四级水泥路面5.5公里、泥结石路1.5公里、有入户便道8.4公里，村通公路，社社通便道。村民出行条件得到极大改善。村民按照统一模式、统一标准、统一风格对房屋、厨房、厕所、畜圈等进行整体改造，现已实现改厨346间、改厕421处、改圈4350㎡、粉刷墙面9650㎡、共新建楼房50户、改造旧房50户、改造危房10户，营造了一个良好的居住环境。不断培植支柱产业，新建“獭兔养殖小区”4个，新建和改造稻田养鱼200亩，技改劣质果园300亩，改造中低产田500亩，新种植优质红粮和土豆471亩，增加了村民收入的途径。
（二）形成机关“流动服务站”，促进了城乡互动相融
坚持把“五户一联”活动与机关效能建设和为民服务宗旨有机地结合起来，让广大干部走出办公室、走出机关，深入群众，深入田间地头，扎根农村土壤，参与最基层的工作实践，变被动服务为主动上门服务，许多干部把下农村工作当成是“走亲戚”，怀着对“亲戚”的感情主动与群众沟通联系，帮助解决具体困难和问题，使党群、干群关系更加密切。“五户一联”形成了对农村的有力引领和带动，有效推动了城市各类资源向农村流动，快速推动了城乡经济社会发展融合，以工促农、以城带乡的机制初步建立，新农村建设步伐明显加快。
（三）小统筹促进了大统筹，局部和谐促进了整体和谐
三、“五户一联”的主要体会
（一）“五户一联”是改变分散的弱势群众生产生活状况，提高其组织化程度的有效形式。
由于多方面的原因，一部分群众生产生活还比较困难，处于弱势的状况尚未发生改变，他们走上富裕的道路还需要多方的帮扶和关爱。“五户一联”活动要求在公职人员的联系指导下，将分散的“五户”联合起来，开展合作，形成户带户、户帮户、户扶户、户促户的有机整体，提高了分散弱势群众的组织化程度，对组织资源、社会资源等各种生产要素整合重组和分配，解决了以家庭为基本单位的生产力量单薄、信息闭塞、技术落后、资金短缺等诸多发展难题，提高了单个家庭的生产能力、发展能力、竞争能力，帮助了落后群体快速发展致富，从而有力助推了社会主义新农村建设进程。
（二）“五户一联”找到了释放干部能量的结合点和着力点，是提高机关效能落实为民宗旨的有效途径。
国家公职人员是“五户一联”互联组的组织者、主心骨和带头人。在具体工作中，要求“做到五带头，当好五大员”，即带头执行党的方针政策，当好宣传员；带头勤劳致富，当好服务员；带头完成各项任务，当好助理员，带头为群众办实事，当好工作员；带头执行村规民约，当好调解员。五户一联”活动，找准了公职人员为民服务的结合点，搭建了公职人员服务基层的干事创业平台，把公职人员的责任和义务与群众紧密联系在一起，构筑了党群、政群、干群联系通道，有利于促进干部“为民、开拓、务实、清廉”作风的进一步好转，增强了干部的凝聚力，从而以良好的党风促政风带民风，为经济社会的又好又快发展提供力量源泉。
（三）“五户一联”是化解城乡二元结构矛盾，统筹城乡协调发展的有效抓手。
“五户一联”作为统筹城乡发展，化解城乡二元结构矛盾的一大抓手，以城乡二元体制的受益群体为主，实施对农村的反馈支持和帮助，是落实“以工促农、以城带乡”、“先富帮带贫穷，先进帮带落后”等要求的具体举措。通过充分发挥国家公职人员和城市优势群体在“五户一联”活动中的组织者、主心骨、带头人作用，有效整合了发展致富的“经济资本”、“文化资本”、“政治资本”和“社会资本”，使之相互促进，相互转换，优势互补，有效地化解了许多“三农”问题，促进了农村快速发展，助推了城乡发展一体化进程。
（四）“五户一联”是转变群众精神文化生活，引领群众健康新风尚的有效载体。
“五户一联”活动实现了城市与农村、先进文化与相对落后文化之间的有机结合、互动互融，有效地实现了党和政府对先进文化、政治思想、道德情操、民风民习的指导和带领，深刻地影响着群众的思想观念、道德风尚和新的人际关系。通过“五户一联”帮联小组具体活动的开展，将文明、科学、健康向上的新风尚融入到基层群众生活中，起到了潜移默化的效果，从而逐渐培养了广大群众的讲文明、讲科学的习惯和团结互助精神，推动农村乡风文明建设进程。
中共镇委员会
3月20日
