某乡生育秩序清查整顿实施意见
生育秩序清查整顿实施意见
近年来,由于管理不到位,措施不强硬,处罚不兑现,责任不落实,导致我乡的人口与计划生育工作长期处于被动和落后的局面,并一直处于被“一票否决”的危险边缘。特别是农村生育秩序相当混乱，早婚早育，抢生偷生，“三查”拒查等现象十分突出。因此，全面整顿农村生育秩序，理顺各项管理措施，遏制工作滑坡趋势，已成为当务之急，刻不容缓。为此，经乡党委、乡政府研究决定，利用15天时间，集中人口在全乡范围内深入开展生育秩序清查整顿。
一、明确任务目标
这次整顿总的要求是：全面贯彻落实中共《决定》精神和县上有关工作要求，掌握清9月30日前生育对象底子，落实好各项节育措施，兑现清各项处罚政策，确保年度工作任务目标顺利完成。
具体的任务和目标是实现“五清一落实”，即节育措施落实清，计划外怀孕补救清，超生对象处理清，社会抚养费征收清，早婚早育对象查处清，落实“三查”漏查、拒查的处罚兑现。
二、突出工作重点
这次清查整顿重点解决三个问题，一是征收1月1日以来政策外生育对象的社会抚养费，特别是早婚后导致的政策外生育；二是处罚1月1日以来至今仍未办理结婚征而形成事实婚姻的（早婚又早育的实行双重处罚；）；三是兑现6月份未接受“三查”的重点对象罚款。
三、具体政策标准
这次清查整顿以《陕西省人口与计划生育条例》和《社会抚养费征收管理办法》为准则。具体征收、处罚暂行执行标准如下：
1、凡1月1日以来新婚至今仍未办理结婚证的，男女双方各处1000元罚款，并限期采取上环措施，纳入重点对象管理。对早婚后已形成早育的，另行按标准征收社会抚养费。
2、凡1月1日以来政策外生育的，社会抚养费暂征标准为：政策外生育一孩，暂征500元；政策外生育二孩，暂征1000元；政策外生育多孩暂征1500元，每递增一个孩次加征200元；术后生育、合同后生育、非法抱养他人孩子的，按所属孩次征收。
3、凡重点三查对象在第三季度“三查”中至今未查的，每例处罚200元，并限期在3天内到服务站补查，对在规定期限内未补查的，继续予以处罚，直至查了为止。
4、对于政策外怀孕的，责令本人交纳1000元中止妊娠保证金后，在指定的医疗机构和规定的期限内中止妊娠后，方可退还保证金。
四、工作人员组成
这次整顿工作涉及面广，任务量大，需要有一支工作能力强，能打硬仗的队伍，因此，全乡共组建一个工作队，队长由政府主要领导担任，分管计生工作的领导为副队长，各片长、驻村干部为工作队员。
五、强化组织领导
这次生育秩序整顿是促使全乡计划生育工作上水平、上台阶，扭转被动落后局面的关键所在，是全乡计划生育工作面临严峻形势下不得不采取的一项治本性措施，是当前计划生育工作中的一场硬仗。因此，全体干部一定要以清醒的头脑，站在识大体、顾大局的高度认识此次生育秩序整顿的重要性和严肃性，纪律上必须服从组织安排，听从领导调遣，工作上必须尽职尽责，全力以赴，充分发挥出能吃苦耐劳，团结协作，并肩作战的精神。整顿期间，除婚丧大事而外，任何人不得请假。对于在工作中有作风不实，敷衍应付，工作不力，玩忽职守的，一律给予严肃处理。对于在整顿中出现干扰、阻挠和破坏工作的不法分子，将移交司法机关坚决予以打击，确保整顿工作顺利进行。总之，要通过上下努力，左右配合，形成一个良好的工作环境和强有力的管理机制，促进全乡计划生育工作健康发展。
