县广播电视事业未来五年工作思路
县广播电视事业未来五年工作思路
广播电视是党委政府的喉舌，是人民的喉舌。随着经济社会的发展，广播电视在社会政治、经济、文化、生活等领域的重要作用日益凸显。“十五”以来，县广播电视局（台）扎实推进新闻宣传、网络发展、系统改革、社会管理四项重点工作，为“十一五”时期我县广播电视事业实现又快又好发展奠定了坚实基础。广播电视已成为宣传县委政府中心工作、服务经济社会发展、丰富群众精神文化生活不可或缺的宣传工具。根据党中央国务院关于广播电视工作的重要工作部署和关于文化体制改革的系列文件精神，按照县委县政府的总体要求，科学谋划未来五年广播电视事业发展远景，不仅有利于促进我县广播电视事业自身快速发展，而且也将对县域经济发展和各项社会事业发展产生重大影响。未来五年我县广播电视将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真贯彻科学发展观，紧紧围绕县委县政府中心工作，以发展为主题，以宣传为主业，以管理为主线，以改革为动力，以科技为先导，牢牢抓住做大做强广播电视这个根本目标不放松，进一步加快宣传创新，加强覆盖建设，加紧机制创新，加速人才培养，不断增强县委县政府喉舌的导向力，强势媒体的影响力，广播电视的作用力，努力推进广电产业化改革，大力实现五个突破,为我县社会经济发展做出更大贡献。
一、加大宣传立局工作力度，力争舆论宣传创新取得新突破。
1、强化频道节目的整体规划。将现有的四个频道整合为新闻综合频道、经济生活频道、影视互动频道。此外，建立宣传编辑委员会，确保节目播出权、内容终审权和节目编排权“三权”的有机统一和有效控制。
2、强化舆论宣传的栏目创新。加快栏目改版步伐，尽快设计推出一批群众喜闻乐见、社会密切关注、贴近百姓生活的优秀栏目，努力实现频道专业化、栏目特色化、节目精品化目标。围绕打造“武陵源”、“中华母亲山”等地方品牌文化，突出我县山水人文特色，以内容创新为主要手段，加快公益性、特色化电视文化节目的生产和传播。
二、加大经营活局工作力度，力争和谐发展实现新突破。
1、构建市场主体。将广播电视经营业务从现有事业体制中剥离出来，成立竹山县广电媒体经营中心进行产业化运营，逐步实现企业化运作，成为独立的市场主体。从全县广播电视资产中剥离200万元闲置可经营性资产，依法照章组建广电实业公司。待时机成熟后，将媒体经营中心与实业公司有机整合，组建传媒公司，实现规模化、集团化经营。进一步加强对网络资产的经营监管，确保我县国有网络资产增值保值。
2、开发市场资源。将乡镇站房地产、三个无线山头闲置设备、山头资源以及广电中心可利用设施捆绑起来，通过招商引资包装一批房地产开发、旅游景点项目，进行立体开发，拓展广电产业空间，增强广电事业自我发展能力。
3、加快科学发展。整合广电与网络媒体优势，组建广电信息网站，与广播电视媒体相互补充，相互促进，共同服务全县宣传工作大局。大力培植广电文化，组建广电艺术团，启动春节联欢晚会等品牌电视文化活动，努力实现广电事业与广电文化和谐发展。
三、加大项目强局工作力度，力争事业建设取得新突破。
1、加快广电事业项目库建设。以社会公益事业项目为主体，精心设计包装20户以上自然村广播电视“村村通”工程项目、鄂西北南三县广播电视运营维护中心项目等党政关心、群众急需、社会关注的一大批项目，加大对上的争取协调力度，力争每年有两个一百万元以上的广电类社会发展项目批准开工建设。
2、加快推进重点项目建设。坚持运用市场化运作方式，千方百计筹措资金，在完成广电中心主体工程的同时，高标准建成集演出、播出制作、演艺于一体20年不落后的综合演艺大厅。启动新一轮731个20户以上通电自然村广播电视“村村通”工程建设项目，未来五年实现新增投资过千万元，总投资过千万。争取市网络公司投资500万元，完成鄂西北有线电视网络维护中心建设。争取财政扶持50万元，自筹30万元，加快推进广播电视摄录编设备配套升级建设。加快县至乡镇可视电话会议系统建设，利用广播电视光纤传输网，建立17个乡镇可视电话会议系统。积极推进转播台、发射塔等广播电视基础设施升级改造工程。
四、加大人才兴局工作力度，力争队伍建设取得新突破。
1、建立长效学习机制。以创建学习型单位为目标，坚持集中学习、短长期培训、自学相结合，开展形式多样的理论、法规、政策和业务学习，切实提高思想理论素质和专业水平。
2、完善选人用人机制。建立人才配置机制，实施机构按需调整，推行全员聘用和全员竞争上岗。建立人才分流机制，把好进口，疏通出口，实施末位淘汰和多渠道安置。改革完善人才评价标准，以能力、业绩为导向实行目标管理量化考核责任制。建立人才引进机制，面向县内外公开招聘专业人才。坚持将优秀人才与优秀成果相结合，积极宣传优秀人才，扩大他们的影响力和知名度，充分发挥人才资源在事业发展中的先进作用。
3、全面培养人才队伍。以职业能力建设为核心，突出抓好拔尖人才、复合人才的培养；以提高创新能力为核心，突出抓好适应广播电视需求，适应生态水电大县素质要求的名记者、名编辑、名播音员和节目主持人的引进培养；以加强领导能力为核心，着力抓好政治素质强，熟悉现代媒体发展规律，富有创新意识和能力的学习型、创新型、发展型广电事业领军人物和领导人才的培养，推动队伍整体素质的提高。
五、加大体制创新工作力度，力争系统改革取得新突破。
1、健全体制。按照管办、政事、政企“三个分开”和构建公共服务、市场运作、政府监管“三个体系”的要求，广电局实现由“办”到“管”的转变，主要履行政府监管职能，广播电视台承担公共服务职能，网络公司、媒体经营中心和实业公司承担市场运作职能，实施宣传与经营两分开，构建事业与产业分开运行、分类管理的新体制。
2、理顺关系。在广电局主体之下，科学划分宣传事业和经营产业。广播电视台是事业性质的公益性单位，着重在巩固舆论阵地、扩大宣传效果、改善播出质量、提高服务水平、降低运营成本等方面下功夫。网络公司、媒体经营中心、实业公司做为企业，要着重在创新体制机制、增强微观活力、扩大规模方面下功夫，努力提升经营收入、利润，保证国有资产保值增值。广电局强化领导和决策职能，实行“宣传统一部署、资源统一开发、产业统一运作、人事统一调配、财务统一管理”的扁平化管理模式。
3、完善机制。以“控制总量，优化结构，优胜劣汰，提高素质”为内容，推行全员聘用制，探索推进人才租赁制。按照“效率优先，兼顾公平”和“按劳分配为主体，多种分配方式并存”的制度要求，逐步建立岗位工资制、业绩考核制、项目分配制、协议薪酬制等多种形式的薪酬分配制度。深化社会保障制度改革，对财政编制人员按政策执行退休制度，对聘用人员实行社会养老和失业保险，对临时用工实行自由者职业保险。
力争通过五年的努力，使我县广播电视宣传业务、事业建设、体制创新、节目制作、管理水平、科技进步和产业经营等方面均保持全市先进水平。到2011年，使广播电视覆盖率达到90％和95％;有线电视联网村达268个，通村率达到100％，联网用户8万户，通户率达到80％,有线电视传输信号达到100套以上;力争17个乡镇通调频广播，调频节目达到10套,实现技术手段和技术设备的更新改造和升级换代，形成天上卫星，地面无线、有线相结合的立体覆盖网。全县广播电视形成“宣传为本、两翼支撑、三业并举、和谐发展”的广电事业新格局。“宣传为本”就是确立宣传任务是第一任务，社会效益是第一效益的观念。“两翼支撑”就是广电事业和广电产业为两翼，相互支撑，相互促进，共同发展。“三业并举”就是节目采编、媒体经营、网络覆盖三项业务平衡发展，整体推进。“和谐发展”就是坚持以人为本的科学发展观，统筹兼顾好广电公益性事业和经营性产业的关系，确保实现经济效益和社会效益同步发展。