区计划生育工作简要汇报
今年以来，我区以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，以优质服务活动为载体，人口计生各项工作进展顺利，成效显著。现将我区计划生育工作简要汇报如下：
一、上半年工作开展情况
（一）扎实基础，促进工作稳步提升
我区党工委、管委会高度重视，先后3次召开人口计生领导小组会议，对今年的计划生育工作从抓基础、强队伍、重奖惩、出长效四个方面做了重点部署，力求稳步提升我区整体工作水平。一是以“基础工作水平提升年”活动为契机，以夯实基层基础工作为目标，以开展“作风转变年”活动为抓手，扎实推进各项工作，建立起促进基层基础工作上水平的长效综合管理服务评审机制，促进基层人口和计划生育基础台帐规范化建设，搭建工作经验交流平台，量化日常管理服务工作，着力提升人口和计划生育整体管理服务水平。二是加强人口计生干部队伍建设，制定并落实干部教育培训计划，全区人口和计划生育干部年内至少参加两次业务培训或接受不少于12天继续教育；对村级管理员进行一次系统培训，同时突出重点，着力培养责任心强，业务素质高的村级管理员，打造一批工作综合水平较高的村，努力推进以点带面，你追我赶的良性工作格局；落实好村级管理员待遇，进一步规范村级管理员待遇落实办法，努力创造一个拴心留人的好环境。三是加大奖惩力度，奖励名额突出分配到一线工作人员，重点是村管理员；进一步落实目标管理责任制和“一票否决”制，继续坚持把人口计生工作纳入区委、区政府目标考核范围，把履行人口计生工作职责情况作为衡量政绩、奖惩任用领导干部的重要依据。四是建立计生工作长效机制，把摸清底子、提高干部队伍素质、建立健全考核奖惩制度贯穿于全年工作当中，把集中性活动与计生经常性工作相结合，严格执行基础台账资料评审程序，增强镇级领导的紧迫感和责任感，突出以村为主开展计生工作必要性和重要性，尽快使计生工作走上“以村为主”的良性循环的轨道上来。截至目前，我区已完成66个行政村基础台帐资料评审工作。
（二）分解市下达的各项责任目标，重点是出生率
一是量化任务目标，逐月分解到位。社会事务局每两个月对各镇的目标完成情况进行汇总，召开专题讲评会，对没有按时完成的镇计生办进行原因分析，责令其限期整改。二是制定工作通报制度，形成长效工作机制。每月召开一次统计例会，对抽查各镇录入新生婴儿信息的情况进行汇总通报，并将通报情况报至各镇主要领导及区分管领导，督促整改。三是组织单项工作培训，提高队伍业务素质。根据各项工作开展情况，制定详细的培训计划，邀请市计生委领导进行业务培训。同时，将培训内容同上级考核相衔接，逐步改正自身存在问题，提高迎检水平。
（三）大力宣传新条例精神，切实提高二孩办证率
认真做好学习、广泛宣传发动。①出动宣传车，把《条例》的内容制作成录音带，发放到各镇计生服务中心，要求各镇出动宣传车，巡回各村广泛进行宣传。②发放宣传折页，印制了2万份《条例》宣传折页，由各镇计生工作人员进村入组向农民群众广泛进行发放。更新各行政村的政务公开栏，将新《条例》的内容列入其中。③出展流动展板，五镇共制作了20块宣传《条例》内容的宣传版面，在镇区主要街道连续进行出展，使过往行人在观看版面时受到教育。同时设立咨询台，接受咨询600多人，发放宣传手册2800余份，避孕套7000余只。④举办培训班，区、镇两级共举办育龄群众学习班20期、计生工作人员培训班5期。⑤举办知识竞赛，从各镇抽取15名业务骨干参加竞赛活动，选取前3名参加市竞赛，获洛阳市县市区第四名。
（四）扎实开展春季“生殖健康进家庭”优质服务活动
一是加大宣传力度，营造良好氛围。筹备召开级别高、规模大的“生殖健康进家庭”优质服务动员会，制定活动方案，认真落实各项工作措施，通过制作宣传条幅、宣传标语、宣传册等方式加大宣传力度，营造良好的活动氛围。二是制定奖惩制度，强化责任意识，对工作积极、完成情况好的，给予通报表扬和奖励；对工作滞后、影响全区成绩及排名的，给予通报批评或重点管理。共完成四项手术2041例，其中引流产487例，降低当年人口出生率1.9个千分点。开展妇女病普查20147例，乳腺病普查453例，健康体检1785例。
(五)利益导向机制建设成效显著
新《条例》颁布实施后，对发放独生子女费的对象由原来的14岁延长到18岁，且国家奖扶的奖励标准有较大幅度提高，为了严格贯彻落实新《条例》内容，保障计生家庭利益，我区加大了对新《条例》的宣传，组织对新增对象的排查、核实、公示、确认。全区确认国家计划生育奖励扶助对象440名，国家计划生育特别扶助对象16名，农村计划生育低保补贴对象131名，洛阳市计划生育奖励扶助对象264名，洛阳市计划生育特困家庭救助对象15名，独生子女父母奖励对象9105名，为1554户计划生育家庭减免“新农保”参保费16.47万元，审核确认符合中招加分条件117人，落实各类奖励优惠政策资金307.8万元。
（六）强化出生人口性别比治理工作。
一是在全区推行住院分娩实名登记制度，逐步建立数据共享机制。举办综合治理专项培训班，以关爱女孩行动为载体，营造浓厚宣传舆论氛围，遏制出生人口性别比偏高势头。二是完善相关管理制度，对全区医疗机构b超进行统一编号、建档，强化孕情监测管理服务，准确掌握妇女孕情和服务需求，做到有孕情必有结果。三是联合公安部门进一步加大对违法生育案件及“两非”案件的查处打击力度，全面贯彻落实“两非”条例，开展专项治理和集中整治活动，逐项逐条落实实施方案内容，切实做好出生人口性别比综合治理工作。
（七）加强流动人口的服务和管理
一是加大排查力度，摸清人口底数。充分利用过节返乡的有利时机，在全区进行一次流动人口普查活动，摸清流动人口数量和相关信息，完善流动人口信息平台资料，提高信息化管理水平。二是加大管理力度，完善服务体制。对所有流入、流出人口进行登记造册，确保流出人口有登记，流入人口有管理；同时，加强对流动人口的康检工作和婚育证明的管理，完善服务体制。三是丰富服务内容和形式。固定每月10日为集中宣传服务日，在繁华地区设置横幅、宣传版面、咨询台、服务台，宣传流动人口计划生育工作条例，开展流动人口计划生育免费服务项目。四是积极与公安、工商等部门沟通，建立信息共享机制。
（八）协会、宣传活动开展有声有色
一是召开座谈会。我区计生协利用5.29活动日召开座谈会，回顾计生协32年来的辉煌历程和取得的工作成绩，分析了当前计生协会工作的现状和问题，讨论如何在计划生育方面维护自己的合法权益，畅想了今后计生协的发展方向。二是积极开展“慈善一日捐”活动。以后每年的5月19日（谐音“我要捐”）为“慈善一日捐”活动日。我区计生工作人员每人捐款50元，副科级以上领导每人捐款100元。三是“7.11”世界人口日共制作宣传条幅16条、版面23块，发放宣传材料5000余份，避孕药具2600余盒，义诊200余人次。
二、当前我区人口计生工作存在的问题
1、观念转变不及时，服务意识不强。基层干部队伍观念陈旧，服务项目跟不上，不能主动靠上服务和群众打成一片，以便争取群众支持工作。
2、基层工作较薄弱。没有抓住主要矛盾，把集中性活动与经常性活动混淆，轻视基层基础工作，对村级计生工作督促管理不到位。
3、干部队伍建设仍需加强。个别镇只重台帐资料整理，忽略人员技能培训；没有有效落实干部培训计划，村级管理员整体业务水平不高，缺乏科学的选聘机制和考核管理办法。
4、人口计生工作的合力不强。比如流动人口的综合治理机制还不健全，性别比治理方面，需要工商、卫生等部门从执法力量、技术装备和信息反馈等方面加强协调，加大查办案件力度。
三、下步工作打算
1、对照年初的人口计划和责任目标，倒排时间，分解任务，查漏补缺，确保完成全年各项目标任务。
2、深入开展“基础工作水平提升年”活动，确保106个行政村都接受评审，完善规范镇、村两级基础台账资料。强化基层基础工作，突出村级人口信息统计的准确性和及时性。
3、扎实推进秋季“生殖健康进家庭”优质服务活动高，促使全区此项工作深入开展。
4、综合治理出生人口性别比，加大典型案例的查处力度，将典型案例的查处纳入各镇年终考核目标。探索性别比治理工作的新制度、新办法，不断完善自我约束、自我管理的新机制。
5、继续宣传新《条例》内容，使计生政策进村入户，深入人心。营造有利计划生育的外部环境，充分利用“9.25”、“12.4”等宣传日开展形式多样的宣传教育活动，大力倡导计划生育基本国策。
6、认真做好迎接省、市目标监控调研的各项准备工作。
8月10日
