民政局加强农村敬老院管理工作措施
市民政局制定六条措施强化农村敬老院管理
市民政局在民主评议政风行风建设工作中，制定了六条措施，强化农村敬老院管理：
一、切实落实敬老院全民所有制事业单位登记。为了管理好全市农村敬老院这批逾亿元的国有资产，进一步加强对农村敬老院的标准化建设和规范化管理，维护农村五保供养对象的合法权益，根据《四川省<农村五保供养工作条例>实施办法》（四川省人民政府令第238号）第四章第二十一条“政府举办的农村五保供养服务机构为全民所有制事业单位，按照有关事业单位登记管理的规定办理登记”之规定，最近商市机构编制委员会办公室下发了《关于落实农村敬老院全民所有制事业单位登记的通知》，要求各区县应借鉴广安市的做法，务必在底前全面完成农村敬老院全民所有制事业单位登记。农村敬老院全民所有制事业单位登记及人员、资金的落实，列入“民生工程”目标考核，实行“一票否决”。要求各区县民政局务必高度重视，迅速向区县政府报告，商人事部门尽快办理,落实情况及时报市民政局。
二、努力提高全市农村敬老院的服务质量。在全市继续推广高县沙河镇敬老院实行自治管理的经验，全部建立由管理人员和供养人员组成的院务管理委员会，下设后勤生活组、卫生保障组、蔬菜种植组和敬老协作组。除此之外，坚持定期开展各项活动，每周组织一次学习，一次公益性活动、一次卫生检查；每月召开一次院务管理小结会，公布财务收支情况，吸收供养人员意见；每季度开展一次评优评先活动，评选表彰健康文明、清洁卫生、敬老协作先进个人；半年组织开展一次棋牌比赛和文娱活动。通过自治管理、自我约束，互助服务和各项活动的开展，使五保对象能以院为家，深感敬老院这个大家庭的温暖。
三、大力发展院办经济增加敬老院收入。坚持走可持续发展道路是解决敬老院资金的根本办法，要求各农村敬老院要在加强自身造血功能上多动脑筋、多想办法。对外不仅要借助农村敬老院平台，充分利用资源优势和政策优势，争取社会各界捐赠支持。对内则充分利用敬老院现有的菜地和环境条件，开展种植、养殖和加工，努力增加院办经济收入，补贴改善院办生活。
四、进一步推行“五对一”联系帮扶制度。一是县级领导联系制。由党委、人大、政府、政协、人武部的领导分别对口联系一个乡镇的敬老院，加强对敬老院建设的领导和综合协调服务；二是重点企业联系制。在县级重点企业中选定一批企业对口联系乡镇敬老院，帮助扶持敬老院的建设；三是辖区学校联系制。在敬老院所在乡镇选择1至2个学校对口联系，把敬老院作为学校对学生进行社会教育的基地；四是辖区医疗联系制。在敬老院所在乡镇选择1个医疗单位对口联系，加强对敬老院供养人员的医疗保健工作，定期开展健康检查，及时实施医疗救助；五是辖区治安联系制。由敬老院所在乡镇的公安派出所对口联系，加强对敬老院的治安管理和公共安全工作。通过“五对一”联系活动的开展，营造社会各界献真情，献爱心，关心五保老人，关注敬老院建设发展的良好氛围。
五、积极开展敬老院争先创优活动。按照《市民政局关于印发〈市模范农村敬老院检查评定标准实施细则（试行）〉的通知》，采取自下而上推荐，年底在全市评选出11个模范敬老院，11个敬老院先进单位，22名敬老院先进个人，向省上推荐申报1个全省行风政风建设示范敬老院，向民政部推荐申报1个全国模范敬老院。凡获得以上荣誉称号的敬老院，市上用福利彩票公益金给予适当奖励，并实行动态管理。
六、进一步加强对敬老院的督查指导。第一，明确责任主体，提升责任人的主人翁意识、积极进取意识和带头人意识，充分调动责任人的积极性、创造性，带领敬老院工作人员求真务实的开展工作，确保敬老院工作正常高效运转。对不称职的敬老院工作人员及时予以更换，把热心于敬老院建设的同志选拔到敬老院工作岗位。第二，市、县两级民政部门定期不定期地加强对敬老院安全防范工作的排查，把不安全因素消灭在萌芽状态。第三，加强对敬老院各项经费和各类物资的管理，使敬老院的资金和物资真正用在五保供养对象及敬老院建设上，对贪污、挪用敬老院资金、侵占敬老院物资的人员必须进行严肃查处。第四，加强敬老院饮食卫生、环境卫生和个人卫生的管理，如发生食物中毒、环境污染等造成严重后果的事件，责任人员必须严肃处理。
