基层领导干部杜绝奢靡之风整改措施
今年1月17日，习近平总书记在新华社一份材料上作出重要批示，指出：“从文章反映的情况看，餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。”这一重要批示，饱含深情、客观实在，切中时弊、振聋发聩，具有很强的针对性，是深入贯彻落实党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的新要求，反映了广大干部群众的呼声和愿望，表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心，引起社会各界强烈反响。我们深入学习这一重要批示，充分认识狠刹浪费之风的重要性和迫切性，大力弘扬艰苦奋斗的精神，坚决杜绝奢靡之风，对于更加自觉地贯彻党的群众路线，保持和发扬党的先进性和纯洁性，以优良的作风凝聚实现中国梦的正能量，具有重要的现实意义。
奢靡之风的种种表现。艰苦奋斗是中国共产党人的政治本色，勤俭节约是中华民族的优良传统。提倡艰苦奋斗、厉行勤俭节约，成为我们党始终保持同人民群众血肉联系的重要纽带，是中国革命、建设和改革取得胜利的重要保证。当然，随着我国经济社会的发展，人们的生活水平相应提高，这是合乎情理的。人们进行劳动生产的目的就是为了满足自己的物质和精神需要，追求改善物质和精神生活正是社会发展的强大动力。但是，这里有一个进行什么样的生活享受的问题，可分之为正当的和不正当的。我国仍处于社会主义初级阶段，依然要靠艰苦奋斗发展我们的事业。提倡艰苦奋斗，就是要求我们进行合理的生活消费，与社会生产力发展水平相适应，厉行勤俭节约，坚持艰苦创业，始终保持不畏艰难、顽强拼搏、锐意进取、发奋图强的精神风貌。必须清醒地看到，在发展市场经济中，随着物质条件的丰富和人民生活水平的提高，一些党员干部却丢掉了艰苦奋斗这一传家宝，形成了一股奢靡之风。这不是健康的生活享受，而是腐朽性的生活享受，其实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，是思想堕落、物欲膨胀，是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映。突出地表现在四个方面：
1、铺张浪费、挥霍无度。有的地方和单位，在公务活动中对中央有关规定置之不理，吃喝宴请，讲排场、比阔气、竞奢华，导致公款消费数额惊人，餐桌上的浪费触目惊心。前一段时间，在豪华宴会上随处可见浪费无度，推杯换盏之后几乎没有动过的整只鸡、整条鱼等“剩物”被当作垃圾倒掉。据报道，我国餐饮业每年浪费食物总量折合粮食约500亿公斤，接近全国粮食总产量的十分之一，相当于约2亿人一年的口粮。有的高档吃饭场所，人均“最低消费”至少1000元。它们见证了“吃”的变迁：前些年的酒店餐馆是做人气，人越多赚得越多。现在很多的酒店、会所是做档次，不在乎人气，靠的是公务宴请。
2、节庆泛滥、大兴土木。有的地方和单位，不仅在举办传统的节日、纪念日时过于讲究华丽的形式和壮观的场面，而且挖空心思地制造各种节日、庆典，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，耗资巨大，得不偿失。甚至有的贫困地区，靠拉赞助、贷款、摊派发展经济，也要办豪华晚会，这样劳民伤财的晚会，早就变了味道。有的地方和单位违规修建豪华气派的办公大楼和休闲场所，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。
3、生活奢华、贪图享受。有的党员干部热衷于个人享受，奉行及时行乐的人生哲学。他们住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴不厌其名贵，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。他们抽名烟、戴名表、用名笔、拎名包、开高档车、穿高档服装、用高档办公用品、游风景名胜、收藏珍贵文物，成为奢侈品消费的重要群体。
4、骄奢淫逸、腐化堕落。有的党员干部玩物丧志，日益骄横。他们情趣低俗，作风不检点，甚至以权谋私、道德败坏。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会所里乐不思蜀，在异国风情中醉生梦死。有的还参与赌博，纵情声色犬马，居然出现多名法官“集体嫖妓”的丑闻，不以为耻、反以为荣。
奢靡之风的严重危害。奢靡之风已成一大公害，人民群众对此深恶痛绝。此风不铲除，后果不堪设想。我们必须深刻认识其危害性，狠刹此风，下大气力采取有效措施加以解决。
奢靡之风造成社会财富和自然资源的极大浪费，严重影响经济社会发展。发展经济的目的是为了增加物质财富，不断满足人民日益增长的物质文化生活需要。但是，不珍惜来之不易的物质财富，不合理的分配和使用物质财富，对获得的财富挥霍浪费掉，就丧失了创造财富的本来意义。近年来，我国国内生产总值跃居世界第二位，成为世界第二大经济体，表明我国社会总体财富水平达到了一个新的高度。同时，我国人均国内生产总值又在世界各国的排名中仍然靠后，我国仍然是发展中国家，还有近一亿农村扶贫对象、几千万城市低保人口以及其他为数众多的困难群众，发展经济、增加社会财富、不断满足人民群众生活需要的任务依然很繁重，国家的繁荣富强还需要长期的艰苦奋斗。并且，资源能源紧缺是基本国情。只有人人树立忧患意识和节约意识，厉行节约、反对浪费，从节约一滴水、一度电、一张纸、一升油做起，才能实现以尽可能少的资源消耗支撑健康、可持续的发展，也才能如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。奢靡享乐思想只顾眼前的享受而不顾长远发展的需要，奢侈浪费白白损耗社会财富，使本来就已经紧张的自然资源更加紧张，加剧人与自然的矛盾，势必危害社会经济的可持续发展。对于人口多、底子薄的中国而言，有限的资源也是经不起浪费的，浪费是极其可耻的。
奢靡之风滋生腐败现象，败坏党风政风民风。“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。”勤俭节约、艰苦奋斗是我们党弥足珍贵的优良传统，是我们做好一切工作的前提，是我们建设国家的根本方针。而艰苦奋斗精神的形成和滋养则需要广大党员干部相互砥砺，大力传承弘扬。古人说：“惟俭足以养廉。”唯其清廉，可抵挡物欲横流，可练就百毒不侵，可树立端方形象，可吸引万众归心。一个浪费盛行的国度，不可能涵养真正的现代文明;一个艰苦奋斗的政党，必须懂得成由俭败由奢的道理。如果一些党员干部一味追求感官刺激，贪图享乐、奢侈浪费成风，就会造成人的精神空虚，消磨奋斗意志，淡化理想信念，滋长不正之风。这不仅严重影响自己身心健康发展，是刺激腐败的重要因素，而且“上梁不正下梁歪”，影响到广大干部群众的精神状态，危及党和人民的事业。有的党员干部成天忙于应酬、耽于享乐，穿梭于高档会所，沉迷于推杯换盏，常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘，哪有时间深入基层、深入群众?哪有时间思考问题、研究工作?把有限的社会资源用于满足奢华的口腹之欲，又如何不让群众追问：权力究竟是在谋一己之私，还是为人民服务?况且，从目前领导干部的收入水平来看，仅靠工资等合法收入是不能满足个别人生活奢侈浪费需求的，他们为了维持自己无法满足的奢侈生活，便去寻求非正常途径，以权谋私，贪污受贿。奢靡享乐思想的炫耀性消费，还很容易激发弱势群体中的仇官仇富心理，极有可能激化社会矛盾，影响社会和谐稳定。“奢靡之始，危亡之渐”。这种用公款来铺张浪费的“崽卖爷田心不痛”的做法和陋习，损毁了党员干部形象，破坏了党群干群关系，败坏了党风政风和社会风气，给党和国家事业造成严重负面影响。任由铺张浪费等不良之风蔓延，会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。“贪污和浪费是极大的犯罪”。我们必须坚持从严治党，把反对奢靡之风当成一项政治任务，作为改进作风的突破口，作为坚持党执政为民理念的重要抓手，作为维护党和政府形象的有效途径，从而以党风促政风，以政风带民风，有效净化我们的社会风气，培育健康向上的文明风尚。邓小平同志指出：“为什么过去很困难的局面我们都能度过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”今天也一样，在新征程上，我们只有始终保持艰苦奋斗、昂扬向上的精神状态，狠刹奢靡之风，全心全意与群众一块苦、一块干、一块过，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。
杜绝奢靡之风的主要途径。在开展教育实践活动中，对待奢靡之风，我们必须高度重视，对症下药，重拳出击，多管齐下，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决杜绝奢靡之风，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
1、切实加强思想道德建设。理论是思想的基础，思想是行动的先导。学习教育这个环节搞好了，才能掌握思想武器。剖析奢靡之风形成的原因，显然同有的党员干部认识不到位有关。一些人以为，现在经济发展了、收入增加了，吃点、喝点、玩点、用点，不过是“牛身上拔根毛”。殊不知，推杯换盏之间，喝坏了党风政风;高楼华宇之中，日益疏远了群众。奢靡之风只顾自我感官满足，心中毫无劳动大众，肆意挥霍公共财富，根源就在于这些人理想信念的丢失，是精神的自我麻醉。因此，杜绝奢靡之风，首先要抓好学习，提高认识。只有把学习教育摆在突出位置，把中央精神学习好领会透，才能把教育实践活动搞扎实，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会积极自觉。要认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，学习中央确定的《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力弘扬我们党艰苦奋斗的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念。一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家是难以发展进步的;一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。要扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，就必须大力倡导不畏艰苦、锐意进取、坚忍不拔、奋发有为的精神和为了人民的利益敢于奉献的革命意志。通过学习教育，更好地引导广大党员干部解决自身存在的不符合为民务实清廉要求的问题，牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的价值观，有效杜绝奢靡之风。
2、坚持领导干部带头。“善禁者，先禁其身而后人”。在思想道德建设中，打铁还需自身硬，上行下效是一种很重要的传达信息途径，上面做好表率，争当清廉的楷模、勤俭的标兵，对下面具有很好的示范作用。领导带头，是带动广大干部深入转变作风的无声力量，是我们党加强作风建设的重要方法。把领导带头贯穿教育实践活动的始终，贯穿党的作风建设的始终，党的作风就会有一个深入持续的转变，党同人民群众的血肉联系就会有新的稳固和加强。因此，厉行勤俭节约，杜绝奢靡之风，关键在领导干部率先垂范，必须从领导干部做起。各级干部要站在讲政治的高度，充分认识到厉行勤俭节约、杜绝奢靡之风的重要性和紧迫性。要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。要转变观念，深刻认识到“浪费也是腐败，节约也是政绩”，把勤
俭节约作为政德标准。在行动上，不搞排场、不破标准、不要超标配置，事事简朴、处处节约。如此一级做给一级看，一级跟着一级学，就会聚合崇俭抑奢的正能量。政风简，民风淳，这对净化社会风气也有积极作用。
3、着力完善管理体制和制度。杜绝奢靡之风，制度是保证，不仅要有健全的制度，而且要严格执行制度。好的作风不是说出来的，也不是喊出来的，而是身体力行做出来的。勤俭节约之所以知易行难，难就难在习惯成自然。要把中央精神真正落到实处，还得制度跟进。制订制度要细、不要有漏洞，执行制度要严、不要心太软。只要完善管理体制和制度，并从严管理、从严检查、从严执法，看谁还敢找枪口撞。因此，要严格监督检查，畅通监督渠道，鼓励各种方式举报。认真梳理研判网络舆情，主动出击，严格查处。要借助媒体力量，公开曝光奢侈浪费典型案件，以儆效尤。要积极发挥刑法的反奢侈浪费的功能，将有的干部随意处置国家资产、随意挥霍公共资金、随意浪费国家资源的行为上升到触犯刑律的高度，违法必究。只有采取综合措施，引导各级党政领导干部把有限资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上，才能创造一个政通人和、风清气正的良好发展环境。
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”人无俭不立，家无俭不旺，党无俭必败，国无俭必亡。让我们深入学习贯彻习近平总书记的重要批示精神，下大决心，花大力气，坚决反对任何浪费行为，坚决杜绝公款浪费现象，努力使厉行勤俭节约、反对铺张浪费在全社会蔚然成风，让人民群众看到新气象新风尚，确保实现全面建成小康社会的奋斗目标。
