市文体局工作思路
市文化体育局
工作要点
，是实施“十一五”规划的最后一年。在新的一年里，我市文化体育工作，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，围绕中心，服务大局，转变作风、真抓实干，大力发展文体事业和文化产业，满足人民群众日益增长的文化体育需求，保障公民的基本文化权益。重点做好以下七个方面的工作。
一、推进文化体制改革创新
要深入学习实践科学发展观，不断增强文化体制改革的责任感、紧迫感，着力转变那些不适应不符合文化科学发展的思想观念。把进一步解放和发展文化生产力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，作为深化改革的根本出发点，以解放思想促转变观念，以转变观念促改革创新，以改革创新促文化发展。要紧密联系我市文化体育的实际，继续深化文化体制改革，推动体制机制创新。文体局要进一步转变职能，强化市场监管、社会管理和公共服务，推行政务公开，由办文化向管文化转变；要把公益文化项目推介活动作为发展公益文化体育事业的有效载体，认真做好公益文化项目的组织宣传和推介工作，借助市场机制对文化体育资源进行运作，为企业及社会各界参与公益文化体育建设搭建服务平台；公益性文化事业单位要继续深化内部人事分配制度改革，完善岗位目标责任制，健全激励机制，增强内在活力，改善公共文化服务；要认真贯彻落实《中宣部文化部关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》，制定《艺术团改革实施方案》，把面向群众、面向市场作为艺术团改革的基本要求，始终把社会效益放在首位，探索政府采购、场次补贴、三角戏剧种扶持补贴等方式，推动艺术团的体制改革；完成电影管理职能的调整划转工作。
二、提供良好的公共文化体育服务
文体各单位要把满足人民群众日益增长的文体需求、保障人民群众的基本文化权益作为自身义不容辞的责任，增强服务意识，提高服务水平，千方百计改善公共文化体育服务，更好地满足人民群众的文化体育需求。要加强公共文化体育场地设施建设，协助做好市文化艺术中心工程建设，支持规范化（示范）小区的全民健身路径建设，监督落实新建住宅小区配套建设公共文化体育设施的法规规章；要继续加强社会主义新农村和中心村文体阵地建设，抓好乡镇综合文化站改造完善工程、农民体育健身工程、农家书屋和中心村文化俱乐部建设项目的建设和管理，在所有的中心村建成村文化俱乐部、农民体育健身工程和农家书屋；继续推进精品村文化俱乐部、精品文化站、精品文化社区建设，增强基层文化阵地的活力；加强文艺创作，鼓励文艺工作者创作更多思想性、艺术性、观赏性有机统一的广大群众喜闻乐见的优秀文艺产品。文化馆要努力培养社会文艺骨干，积极组织和服务社会文化活动的开展；图书馆要做好读者服务工作，完善便民措施，为读者创造温馨宁静的学习环境，开发利用馆藏资源，办好公益性电子阅览室，充分利用设施、文献等资源，开展讲座、咨询、展览等特色服务，进一步加强全国文化信息资源共享工程建设，努力把文化信息资源共享工程覆盖到基层图书馆（室），使图书资源最大限度地为全社会共享；博物馆要继续推进以免费开放为主要内容的公共服务工作，提高讲解员的业务素质和服务质量；电影公司要继续做好文明单位带创电影进村镇进社区和爱国主义教育电影放映工作，并在工业园区、武邵高速等重点项目工地设点放映，解决农民工等群体看电影难的问题，完成东关影院数字电影小厅改造。
要扎实开展文体下乡进社区活动，文体系统各直属单位都要制定下乡进社区的工作计划。文化馆要组织专业人员深入基层，开展社会文化艺术培训，在农村、社区普及文化艺术知识，送文化活动到农村和社区，指导民间文化艺术队伍，为社区广场、乡村群众文化艺术活动提供指导和服务；艺术团要编排群众喜闻乐见的文艺节目，深入社区、农村演出，无偿为社区和农村提供不少于30场的公益文化演出，扶持帮助社区及农村民间文艺表演团体；图书馆要开展送书下乡和流动图书室等便民服务活动，到乡镇街道举办书展，传授图书管理业务知识，帮助社区和村文化俱乐部图书室加强图书管理，完善落实文化信息资源共享工程延伸服务，为城乡群众提供更为便捷的文化信息服务；博物馆要深入乡镇社区宣传《文物保护法》，加强群众的文物保护意识，普及文物保护知识；电影公司要加强农村基层放映队伍建设，做好广场电影放映，指导扶持乡村发展数字电影放映，逐步发展农村数字电影，在农村社区放映1680场次，落实行政村一村一月放映一场电影的“2131”工程公益服务目标；组织社会体育指导员深入乡（镇）、行政村推广普及新的健身项目，组织优秀乒乓球、羽毛球、篮球小分队到乡村、社区进行交流。
三、积极组织开展群众文化体育活动
把组织开展经常性的群众文化体育活动作为文化体育部门服务社会、服务群众的重要平台，积极组织“激情广场”、社区文化艺术节、“农家乐.奔小康”农村文化艺术节和民乐比赛、美术作品展览；在元旦、春节等重要节庆期间组织艺术团、文化馆、电影公司送戏、送春联、送电影到乡村、社区，支持配合社会各界开展群众性文体联欢活动；开展文化辅导员进社区活动，指导服务社区群众文化工作，举办社区文艺骨干培训班和农村文化协管员培训班，加强对村级文化协管员的业务归口管理；培育扶持群众文体活动团体和民间文艺演出团队，开展广场、社区歌咏、戏曲演唱、器乐合奏、体育健身等群众乐于参与的文体活动，丰富群众文化体育生活，提高群众的文化品味。积极举办全国龙舟邀请赛、全国汽车摩托车赛事，协助海峡汽车运动（福建）有限公司在举办两岸三地汽车短道拉力挑战赛和汽车场地越野挑战赛，打造文化体育活动品牌，加强两岸三地体育交流，提升知名度，丰富市民文体生活。
进一步贯彻实施《全民健身计划纲要》，推动全民健身长效化、机制化。组织开展生动活泼、方便群众参与、具有地方特色的全民健身活动，精心筹划“全民健身日”和我市第十四届全民健身节活动，推进全民健身活动的科学化和生活化进程；举办全市新世纪第五届“铁城杯”篮球赛、乒乓球、羽毛球公开赛、女子气排球赛、半程马拉松健身跑、太极系列比赛及表演等大型群众体育活动和赛事，积极组队参加省、市组织的各项群众体育竞赛活动，推动传统体育和大众健身活动的开展；发挥社会体育指导员队伍在全民健身和构建社会主义和谐社会中的作用，举办农村和社区三级社会体育指导员培训班，推广适应在乡村和社区开展的体育健身方法；根据农民、老年人、职工、妇女等不同人群的特点和需求，积极协助配合农体协、老体协、工青妇等有关部门，组织开展有规模、有影响、示范性强的群众体育活动；与教育部门配合，继续推进阳光体育运动，推动青少年体育活动经常化、普遍化；鼓励支持乡村、社区和各体育社团组织开展群众参与面广、形式多样、有特色、形成品牌的体育健身活动，创新活动形式，提高活动质量，扩大活动影响。
四、进一步加强文化遗产保护
要正确处理文化遗产保护与利用、传承与发展的关系，对文化遗产中所蕴涵的历史价值、科学价值、艺术价值认真进行梳理，充分发挥文化遗产的综合价值，使文化遗产进一步融入城市发展、融入社区生活、融入经济建设，展示我市的历史文化内涵，增强文化遗产的吸引力，为人民生活创造美好的文化氛围，促进中华民族共有精神家园建设。
要进一步加大文物安全工作力度，提高风险意识，把安全工作放在第一位，加强文物安全监管的制度建设与经费投入，完善安全防范设施，对文物保护单位进行安全检查和隐患整改，加强文物保护单位的“四有”工作，严厉打击文物违法犯罪活动，确保文物安全；博物馆要加强管理，提高运行效率，适当调整更新基本陈列，不断推出文物保护、陈列展览的新成果，让更多公众走进博物馆，更好地发挥博物馆的爱国主义教育功能；在完成第三次全国文物普查工作的基础上，再审核公布一批市级文物保护单位，编印《出土银器》画册和《第三次全国文物普查成果》；加强博物馆基础设施建设，积极争取落实博物馆文物库房建设，改善文物收藏和展示条件；完成李忠定公祠的修缮与陈列更新；继续争取宝严寺大殿第二期修缮经费，做好宝严寺大殿第二期修缮工程。
要加强非物质文化遗产保护，认真做好非物质文化遗产普查成果汇总和整理工作，建立我市非物质文化遗产普查资源档案和数据库；再审核公布和申报一批非物质文化遗产项目，认定一批市级非物质文化遗产传承人，做好传承人保护和非物质文化遗产传习工作；精心策划组织第五次“中国文化遗产日”系列活动，开展非物质文化遗产展示、展演、讲座及咨询服务等活动，展示我市的非物质文化遗产资源，普及非物质文化遗产知识，运用三角戏、花鼓灯、舞钱棍等非物质文化资源开展丰富多彩的群众文化活动，推动非物质文化遗产融入群众生产生活，培养全民保护非物质文化遗产的自觉性和参与意识；注重发挥文化遗产的社会效益，鼓励引导非物质文化遗产产品的生产，吸引社会资本投资开发非物质文化遗产产业，打造非物质文化遗产特色品牌，为旅游业和文化产业的发展提供新的增长点。
五、促进文化市场规范健康发展
要一手抓繁荣，一手抓管理，提高依法行政水平，推行行政执法责任制，坚持依法行政，全面加强文化和新闻出版市场监管，规范文化与出版市场经营秩序，净化文化环境；强化服务意识，为文化企业提供良好的服务，支持文化企业发展，培育有较强竞争力和影响力的文化产业骨干企业，加强知识产权保护，促进文化产业发展，努力实现文化市场的健康发展与法制秩序。
要强化日常监管，打击文化与出版市场经营单位的各类违规经营行为，重点查处网吧接纳未成年人和出版物经营单位经营盗版制品的行为，注意城乡结合部和农村等薄弱地区的管理，协同工商、公安部门取缔黑网吧和无证经营游戏机，规范文化市场经营行为；加强营业性演出市场监管，打击非法演出；加强安全管理，落实消防安全责任制，加大火灾隐患的检查和整治力度，防范网吧和歌舞娱乐经营场所重大安全事故特别是消防安全事故的发生；深入开展“扫黄打非”和“反盗版天天行动”，加强对印刷业经营单位的监督管理，加强音像市场监管，净化出版物市场，净化校园周边环境，提高音像制品经营单位正版音像制品的市场占有率；开展文化与出版市场经营单位业主和从业人员的法规培训，进行文化市场法规的普法教育，促进他们守法经营，实现行业自律。
六、努力实现竞技体育可持续发展
把后备人才培养作为竞技体育可持续发展的基石，加强和改进竞技体育后备人才培养工作。少体校要继续坚持以训练为中心，以管理为重点，以输送为主线，努力提高科学选材、科学训练和科学管理水平，积极备战第十四届省运会，积极组队参加上级比赛。要发挥自身优势，立足项目特点，认真总结优势项目的成功经验，居安思危，继续保持领先；已取得一定突破的潜优势项目要查找不足，继续提高水平，力争实现新的突破。要进一步完善训练管理体制，学习先进经验，探索项目规律，更新训练理念，不断创新训练方法和手段，有针对性地抓好重点项目、重点队员的训练和比赛工作，加强训练管理，提高训练的效益和水平；加强教练员的培养，选送教练员外出培训，提高教练员把握竞技体育规律的能力和科学训练水平；继续实行教练员岗位目标责任制，建立激励机制，表彰奖励向上输送体育后备人才的教练员和在体育比赛中获得优秀成绩的运动员、教练员；加强少体校学生的思想政治教育和文化教育，在培养运动员竞技体育技能的同时，打好运动员文化基础，提高运动员综合素质，奖优汰劣，培养、输送更多的优秀体育后备人才；要调动各方面培养青少年体育后备人才的积极性，积极与教育部门协调，加强体育传统校和体育特色校建设，办好体教结合的拳击队，继续聘请教育部门的优质师资，弥补少体校自身文化教育师资不足，实现体育和教育的优势互补；逐步建立社会办体育、学校办运动队、俱乐部培养体育后备人才的多元化机制，继续鼓励扶持社会力量多形式办班培养体育后备人才。
七、切实加强文化体育队伍建设
要继续加强文体系统的思想建设、队伍建设、党风廉政建设、效能建设和政风行风建设。要紧密结合文体建设和文化体制改革的实际，加强文体工作者的理想信念教育和思想道德建设，重点抓好宗旨教育、职业责任教育、职业道德教育和廉洁从政教育，使广大文体工作者牢固树立科学的发展观和正确的政绩观、事业观，进一步增强宗旨意识、责任意识、服务意识、廉洁意识，大局意识、作为意识、改革创新意识；发挥文化部门的资源优势，深入推进廉政文化建设，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围；领导干部要切实做到在岗思责、在岗履责、在岗尽责、在岗问责，履行好“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律报告公示制和述职述廉制度；要抓好制度建设，形成用制度管权、管人，靠制度办事的运行机制，保证干部依法行政、廉洁从政。继续开展民主评议政风行风工作，推进效能建设和政风行风建设，深入群众，深入实际，开展调查研究，改善服务态度，提升服务质量；加强文化稽查队伍建设，加强对执法工作的行政监督、社会监督，文化出版执法人员要坚决践行清正廉洁、秉公执法、接受监督的五条承诺，认真落实“五不准”制度规定，树立良好形象。加强干部职工的学习培训，不断开阔视野、优化知识结构、提高综合素质，造就一支素质高、作风好、业务精、爱岗敬业、乐于奉献的文化体育工作队伍。要重视青年人才队伍培养，组织采风创作实践活动和艺术精品的展示参展参评，为他们提供施展抱负的机会和舞台；还要加强群众文艺队伍的建设和培养，搞好群众性的文艺创作活动。要正确处理人民内部矛盾，加强源头治理，依法按政策及时妥善处理群众反映的问题，加强社会治安综合治理，维护社会稳定。全面实现“十一五”规划目标，使我市的文化体育工作再上新台阶。
市文化体育局
12月29日
