四年乡党代会工作报告第5页
学习贯彻“三个代表”重要思想作为一项长期政治任务，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论教育党员干部，切实做到真学、真懂、真信、真用。坚持乡党委中心组理论学习制度，并与专题研讨、调查研究结合起来，提高理论学习的系统性和针对性。充分发挥乡党校和村文化室的主渠道作用，抓好党员干部理论培训工作，使各级干部成为持久学、深入学的表率，学以致用、用有所成的模范。围绕立党为公、执政为民这个本质要求，坚持理论与实际相结合，认真研究解决改革、发展、稳定中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题和党的建设中存在的突出问题，提高学习贯彻的实效。深入开展科学发展观和正确政绩观教育，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，使广大党员特别是乡村两级班子干部坚持做到求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干。按照中央统一部署，深入持久开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的整体素质。
（二）加强党内民主制度建设，增强党的团结和活力。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。着眼于建立健全科学的领导体制和工作机制，切实加强党内民主制度建设，努力形成按制度办事、靠制度管人的机制和风气。发展党内民主，拓宽党内民主渠道，完善党内情况通报、重大决策征求意见制度，使党员对党内事务有更多的了解和参与，切实保障党员民主权利。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增强集体领导意识，进一步完善党委内部的议事规则和决策程序，建立社情民意反映制度和重大事项社会公示、听证制度，提高决策的科学化、民主化水平。坚持集体领导下的个人分工负责制，把充分民主和正确集中结合起来，形成各司其职、各尽其责、相互协调、相互支持、共同推进全局工作的整体合力。完善领导班子民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，不断提高解决自身问题的能力。
（三）认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力和领导水平。胡锦涛总书记提出坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻荣辱观的八个方面。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，概括精辟，寓意深刻，涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，抓住了当前人民群众普遍关注的社会现实问题，集中表达了广大干部群众的共同心愿，是非标准鲜明，价值导向明确，是社会主义价值观的具体化和科学发展观的重要组成部分，体现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合，体现了依法治国和以德治国的有机统一，对于进一步匡正社会风气、提高文明程度、推进和谐社会建设，都具有重要的指导意义。认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，深入开展社会主义荣辱观学习教育，对于教育广大干部、党员以及组工干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，坚定理想信念，保持共产党员先进性，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力都具有重要的指导意义。
要通过多种形式广泛组织开展学习讨论，深入理解树立社会主义荣辱观的重大意义、深刻内涵和基本要求，切实增强学习贯彻的自觉性和责任感、紧迫感，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、党的先进性建设和和谐社会建设的战略高度，把树立社会主义荣辱观作为加强全乡党员干部队伍思想作风建设的基础性任务，切实抓紧抓好。
一是要把社会主义荣辱观教育纳入目前正在开展的保持共产党员先进性教育活动之中。要把社会主义荣辱观教育与学习贯彻党章结合起来，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，牢记“八荣八耻”，进一步提高思想道德素质；要把社会主义荣辱观教育与查找在党性党风、思想道德方面存在的突出问题结合起来，在深入整改上下功夫；要把社会主义荣辱观教育与完成有关制度规范结合起来，建立和完善加强道德修养、保持共产党员先进性的长效机制。二是要把社会主义荣辱观教育作为干部教育培训和干部思想政治建设的重要内容。深入理解和把握“八荣八耻”的重要论述，增强贯彻落实的自觉性。切实使社会主义荣辱观教育入脑入心。要把社会主义荣辱观教育作为乡、村、组班子思想政治建设的一项重要基础性工作和长期任务，与学习贯彻党章紧密结合，引导党员干部学在前面、做在前面，做“八荣八耻”的积极实践者，用自己的模范言行和人格力量为群众作出表率，按照社会主义荣辱观的要求，积极引导和规范社会道德生活，带动全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。三是把践行“八荣八耻”情况作为干部考核评价的重要标准。深入考察了解领导干部学习贯彻社会主义荣辱观的情况，把践行“八荣八耻”的情况作为评价和使用干部的重要依据之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。
坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，以提高素质、优化结构为重点，切实加强各村两委班子建设，特别要选好配强各村支部书记、村民委员会主任两个干部，努力形成政治坚定、团结务实、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。加大后备干部队伍建设力度，及时把那些能够担当重任、经得起考验的优秀中青年干部选拔到两委班子和各站所负责人岗位上来，注重选用有丰富工作经验、实绩突出和群众公认的各类干部。做好女干部选拔培养工作。坚持把干部教育培训放在更加重要的战略地位，加强以提高创新能力为重点、以胜任本职工作为目标的知识更新培训和相关能力培养，五年内把全体在职干部和全乡村组干部轮训两遍。强化实践锻炼，鼓励和组织干部到条件艰苦的农村第一线去领办各项工作，以丰富实际工作经验，提高服务能力。继续加大科学的干部政绩考核体系和责任目标考核，激发各村干部和全体在职干部主观能动性，工作积极性，工作责任心。坚持正确的用人导向和用人制度，做到用好的作风选人，选作风好的人。建立和完善领导两委班子职务任期制、辞职制和调整不胜任现职干部的制度，继续推进干部能上能下。改进干部管理办法，加强日常管理，防止和克服重选拔任用、轻监督管理的倾向。关心老干部政治和生活待遇，充分发挥老同志在改革发展稳定中的积极作用。
（四）加强基层组织建设，巩固党的执政基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在新的形势下，必须积极探索新形势下加强基层党组织建设的新途径，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。围绕农村全面建设小康社会、加快发展经济、增加农民收入，深化农村“三级联创”，深入推进“云岭先锋工程”，继续开展固本强基工作，落实农村工作指导制度，切实加强村组班子建设，全面推进以村党组织为核心的村级组织建设，不断增强农村各级党组织做群众工作和处理复杂问题的能力，努力把农村党建工作提高到新水平。围绕“有人办事，有钱办事”的工作要求，将基层党组织建设提高到一个新的水平。第一，必须把真正素质好、懂经济、会管理、公道正派、群众拥护、积极带领群众致富奔小康的“带头人”选拔进村组领导岗位。同时，党支部要结合具体情况提出不同目标，积极创造条件，力争先进更先进，后进赶先进。对有些村级经济长期发展不起来，各项工作打不开局面，只守摊子，不思进取，干群关系紧张的村，要加强整顿。第二，要进一步加强基层党员队伍建设，贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好党员发展工作，更好地把各方面的优秀分子吸收到党内来，特别要注重从妇女、年纪轻、有文化、会致富和生产第一线的农民中发展党员，确保党员发展工作的顺利进行，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。第三，要进一步抓实党员干部培训教育工作，把乡党校、村党支部、党小组建成“党员之家”。完善各项规章制度，健全网络，做到领导职能、培训内容、培训目标“三落实”，进一步夯实农村基层党组织建设基础。第四，抓好机关、学校党建工作，创新工作机制和方法，全面增强基层党组织活力。第五，加强党员队伍和党务工作者队伍建设，坚持民主评议党员制度，完善流动党员和离退休人员中的党员管理办法，推进党员管理信息化，完善党员服务网络，拓展发挥党员作用的载体和途径，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。。
（五）加强党的作风建设，深入开展党风廉政。推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。扎实开展“为民、务实、清廉”教育，切实解决依靠谁、相信谁、为了谁的问题，使广大党员干部牢记“两个务必”，始终做到勤政为民、干净干事。坚持联系群众的制度，健全领导干部基层联系点、群众接待、处理来信来访等制度。加强机关效能建设，大力精简会议，坚决克服形式主义和官僚主义。认真研究新形势下群众工作的新特点，加强和改进群众工作，不断提高为人民服务的本领和水平。坚持党要管党、从严治党，健全反腐败领导体制和工作机制，全面落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治、惩防并举，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，建立健全民主监督的程序和制度，深化事权、财权、人事权改革，加强重大项目保廉工作，推进职务消费改革，加大从源头上治理腐败的力度，积极健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使消极腐败现象得到有效预防和治理。
作风建设始终是党的建设的首要任务，务必抓紧抓实。一是要把学习和实践“三个代表”重要思想作为提高各级领导班子成员和广大党员干部政治理论素养和政策水平的高度来抓，深入持久开展好保持共产党员先进性教育活动，全乡党员干部要深入领会掌握“三个代表”重要思想精神实质，并在实际工作中努力实践。二是要把乡党委、村支部建设成“讲政治、抓经济”的领导核心，作为执政党就要坚定坚持经济建设为中心，用邓小平理论武装全党。要牢牢抓住解放思想、实事求是这
