四年乡党代会工作报告第2页
展党员52
人，其中妇女4人，至12月，全乡已有党员403人，占全乡总人口的2.8
%。二是每年开展党员民主评议,随时为党员教育敲警钟,组织党员进行自评和互评，然后由支部对党员进行评议，优秀的给予表彰，不合格的予以限改、劝退、除名或开除党籍，永葆党的先进性。四年来全乡共表彰优秀支部6个,优秀党小组47个,优秀党员116名。
4、创新组织设置，提高党的领导核心作用。
坚持“结构合理、精干高效”的原则，合理调整、完善基层党组织设置，不断优化基层党组织结构。目前全乡有11个党支部,68个党小组,做到哪里有群众，哪里就有党的工作，哪里有党员，哪里就有党组织。
5、强化队伍建设，提高党的执政水平。
建设坚强的领导班子和高素质的干部队伍，是提高党的执政水平的重要保证。四年来，以争创“五好党委”为目标，按照“班长抓班子、班子带队伍
、队伍促发展”的要求，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，突出“两抓两提升”，不断加强干部队伍建设，提高党的执政水平。
⑴抓班子建设，提升整体战斗力。
以争创“五好党委”为目标，按照“五好五带头”要求，以建设能干型、会干型班子为突破口，狠抓乡村两级领导班子建设，不断提高领导班子凝聚力、战斗力。一是根据乡党委领导班子、个人的工作能力和专业特长，进行科学合理分工，具体工作实行交流分管，交叉协助分管，既充分发挥了班子成员的聪明才智，又使干部在各项工作领域得到全方位锻炼，促进领导干部的成长、成熟。二是为充分发挥村党支部战斗堡垒作用，乡党委结合村情实际，为党员人数多、工作量大的村增加了支委，调优配强村党支部领导班子。三是注意抓好乡村两级青年、妇女、民兵、工会等群团组织的建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
⑵抓制度建设，提升基层的领导水平。
坚持以严格的制度管事，以严密的纪律管人，以提高服务质量和服务效率，转变领导干部工作作风为着力点，建立了一套刚柔相济的管理机制，创新基层领导工作方法，强化责任意识,明确服务目标,调动干部职工工作积极性，提升基层的服务水平。
6、建立落实长效机制，完善党的执政方式。
以健全和完善议事规则、决策程序为重要途径，积极推进决策的科学化、民主化和规范化，不断完善党的执政方式，提高党的执政效率。
⑴规范决策机制，推进决策民主化。
坚持民主集中制原则，拓宽民主渠道，凡属重大决策、干部任免、重要项目建设安排和大额资金使用等重大问题，都必须经四班子领导集体认真讨论，会议决定，有些还广泛征求群众意见，确保决策科学化、民主化和规模化。
⑵规范职能运行，提高执政效率。
按照“三个代表”重要思想的要求，总揽全乡工作大局，驾驭全盘工作，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确协调党委、人大、政府的职能关系，坚持党的领导与人民当家作主、依法行政相结合，理顺党政关系，努力在工作中发挥领导核心作用，在实际工作中，党委始终坚持把握大方向，抓大事、出思路、作决策。对具体工作做到总揽而不包揽，放开而不放手，使政府能够全力创新方法，狠抓落实。使党的权力在阳光下运行，坚决防止和避免了越权、权力失控现象。
（三）狠抓党风廉政建设，改进党的执政作风
以深入学习和实践“三个代表”重要思想为突破口，始终坚持“标本兼治，治标先治本”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育机制，强化民主监督，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县有关会议、文件精神。同时，播放大量的党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是从领导班子民主生活会入手，乡四班子以及各党支部每年开好民主生活会，严格按照中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、云南省领导干部廉洁自律若干规定对照检查，切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，严格按照省委提出的“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”的要求严格对照检查，建立实职科级干部廉政档案。通过各项制度的建立完善和落实，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。四是以“第二届村民委员会换届”为契机，对全乡各村的财务进行了全面清理，对帐务不清的，帮助重新建帐，通过清理，追缴拖欠公款
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余元，对建帐不规范，审批不严，违反财务管理制度的进行严肃的批评教育，限期加以整改，并于4月底全面推行了村帐乡管制度。五是对有关单位、部门的预算外资金进行清理，使预算外资金和农村财务管理逐步走上规范化、法制化的轨道。六是建立健全群众举报制度，拓宽民主监督的渠道，认真办理举报事项，保障举报人的合法权益，为扩大案件线索来源，并设立举报箱。做到了件件有着落，事事有交待。七是开展民主测评和领导班子互相测评，时时对照检查领导干部自身存在的缺点和不足，提高解决自身问题的能力。八是结合开展保持共产党员先进性教育活动，认真开展“五查五纠五建立”活动，促进党政机关廉政建设。
各位代表，同志们：总结过去四年来的工作，全乡经济发展，社会稳定，人民安居乐业，取得了一定的成绩，这是全乡各支部和广大共产党员在县委和乡党委的正确领导下，认真贯彻党的基本路线、方针、政策，树立和落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想的结果，是团结和带领全乡各族群众开拓进取，与时俱进，奋力拼搏，加快发展的结果，凝集着全乡广大党员干部群众和各界人士的心血和汗水。在此，我代表中共富东乡第六届委员会，向所有关心支持帮助乡党委工作和富东的改革、发展、稳定作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。一是个别党支部战斗力不强，工作作风不实，少数党员组织观念淡薄，先锋模范作用发挥不够,少数党员干部思想观念和工作方法不适应新形势的要求，党的执政能力和执政水平有待进一步提高，对科学发展观和正确政绩观的认识需要不断深化。二是农业和农村经济结构调整的步子迈得不大，支柱产业少，新的经济增长点不明显，农业生产还没有跳出传统农业的圈子，农民增收困难。三是村级集体经济薄弱，少数党员干部存在得过且过、守摊子、守位子的思想。四是经济增长方式还没有根本转变，结构性、素质性问题尚未较好解决；水、电、路等要素制约加剧，影响了人民群众的生产生活；结构调整和农民增收难度加大，可持续发展任务艰巨；部分群众生活困难，扶贫开发任务形势严竣；影响社会稳定的因素还比较多等等。这些有待于我们在今后的工作实践中加以改进和解决。
回顾过去的四年，我们深深体会到，搞好富东的各方面建设，必须坚持以科学的理论为指导，把中央和上级党委的精神与富东实际紧密结合起来，集中精力搞建设，一心一意谋发展，牢牢抓住事关全局的重大问题，解放思想，锐意创新，积极探索加快发展的新路子；必须坚持总揽全局、协调各方，正确处理改革、发展、稳定的关系，以改革促发展，以发展求稳定，努力创造良好的社会政治环境；必须坚持唱响主旋律，打好主动仗，加强和改进宣传思想工作，广泛调动一切积极因素，不断激发各方面建设富东的巨大热情；必须坚持立党为公、执政为民，心里时刻装着老百姓，始终保持同人民群众的血肉联系，把为人民群众谋利益作为一切工作的根本出发点和落脚点；必须坚持党要管党、从严治党，以改革的精神加强和改进党的建设，不断增强全乡党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用，支部的战斗堡垒作用，为富东经济建设和扶贫开发提供坚强保证。我们要认真总结和汲取这些宝贵经验，并在今后的实践中不断加以丰富和完善，把富东各项建设全面推向新阶段。
二今后五年工作的指导思想、发展思路、奋斗目标和主要任务
今后的五年，是我乡实施“十一·五”计划的时期，是我乡改革发展和解决群众的温饱，脱贫致富的关键时期，也是我乡与全国、全省、全市、全县同步推进新农村建设、同步构建和谐社会、同步建设小康社会的关键时期。既有有利的发展条件，也有非常艰巨的困难和问题，希望和困难同在，机遇与挑战并存。要完成全乡人民群众脱贫致富，建设小康社会的历史任务，我们必须按照确定的指导思想、发展思路、奋斗目标和主要任务，坚定信心，落实责任，同心同德，团结奋进，转变观念，与时俱进，扎实工作。
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十六大，十六届五中全会及党的基本路线、方针政策和上级党委的决议决定，结合富东的实际，以科学发展观和扶贫开发总揽全局，建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村为目标，加强基础设施建设，扩大对外开放，着力推进扶贫开发，加快经济社会发展的步伐，努力建设一个团结、文明、秀美有特色的富东。
（二）发展思路
抓农业，兴科技，打基础，促开发。抓特色，调结构，兴产业，促发展。全面实施“十一·五”计划，打牢农业基础，抓好畜牧业、绿色经济产业两个支柱，培育旅游、矿产、烤烟三个产业，做好扶贫开发、“三农”、社会各项事业、自身建设四个方面工作，着力推进“抓基础稳乡，调产业兴乡，树特色活乡”发展战略，与全国、全省、全市、全县同步推进新农村建设、同步构建和谐社会、同步建设小康。
（三）奋斗目标
按照富东乡“十一·五”计划各项目标任务，围绕与全国、全省、全市、全县同步推进社会主义新农村建设、同步构建和[本文转载自[那一世范文网-http://www.nayishi.com找文章，到那一世范文网]谐社会、同步建设小康，促进全乡经济社会的发展和科学发展的目标。今后五年，全乡经济社会的发展指标确定为：
1、实现全乡生产总值年均增长8%以上;
2、全乡固定资产投资年均增长10%;
3、地方财政一般预算收入同口径年均增长5%;
4、农民人均有粮年均增长2％；
5、农民人均经济纯收入年均增长5%;
6、人口自然增长率控制在10‰以内;
7、森林覆盖率达60%以上;
8、总人口控制在2万人以内，基本解决8000人绝对贫困人口脱贫。
（四）主要任务
1、坚定不移地实施“抓基础
