市文体新系统一诺三评创十星活动方案
为全面贯彻落实党的十八大精神，深入推进创先争优和党员先进性承诺活动，健全完善保持党员先进性和纯洁性的长效机制，努力建设一支高素质的党员队伍，不断提高市直文体新系统党建工作科学化水平，根据市委、市直机关工委安排部署，在市直文体新系统广大党员中全面开展“一诺三评创十星”活动，特制订如下实施方案。
一、重要意义
近年来，在市直文体新系统广泛开展了党员先进性承诺活动，有效探索了加强党员教育管理的途径办法，较好地发挥了党员推动文体新工作和事业科学、跨越发展的先进性作用。随着形势的发展变化，尤其是创先争优活动的深入推进，党员先进性承诺活动的内涵需进一步深化，内容需进一步丰富，途径需进一步拓展，实效需进一步增强。认真落实市委、市直机关工委要求，在市直文体新系统党员中全面开展“一诺三评创十星”活动，是用科学发展观的要求重新审视全系统党员队伍教育管理，总结推广有益经验，解决现实矛盾问题的有效抓手；是推进创先争优岗位化、长效化和常态化，充分发挥广大党员先锋模范作用的重要举措；是贯彻落实党的十八大精神，用创新的理念加强和改进党员教育管理、建立保持党员先进性和纯洁性长效机制的生动实践；是顺应全市跨越式发展的新形势新要求，创建服务型基层党组织，凝聚市直文体新系统广大党员干部群众的智慧和力量，推进文体新事业科学发展和区域性文化强市建设的现实需要。
二、总体要求和基本原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央关于加强党员管理的新要求，深入贯彻落实党的十八大精神，以服务地区中心城市建设为主题，以保持党员先进性和纯洁性为目标，以“一诺三评创十星”（公开承诺和党员自评、民主测评、组织评定，争创十星级党员）为主要内容，通过争创实践，切实将党员承诺公开化、作用发挥明细化、先进要求具体化、规范管理星级化。组织引导市直文体新系统党员立足本职岗位，带头学习讲党性，带头实干谋发展，带头创新创佳绩，带头服务比贡献，带头自律树形象，为推进“十二五”目标，建设区域性文化强市，确保全年各项工作顺利完成提供坚强的政治、思想和组织保证。
开展“一诺三评创十星”活动，要坚持围绕中心、服务大局，坚持目标引领、典型带动，坚持动态管理、常创常新，坚持分类指导、务求实效。通过开展争创活动，使市直文体新系统广大党员的能力素质得到全面提升，先锋模范作用得到充分发挥，党员教育管理得到切实加强，保持党员先进性和纯洁性长效机制得到健全完善。
三、主要内容和星级标准
开展“一诺三评创十星”活动，就是对党员实行星级管理，用十个“星”来规范衡量党员的行为准则和先进性作用，由党员年初对照“十星”要求作出具体的履责承诺，年底采取党员自评、民主测评、组织评定形式，有针对性地考核评价党员践诺争星情况，并作出评价党员履行职责、发挥作用的基本等级标准。市直文体新系统党员“十星”初步设定为信念星、宗旨星、学习星、道德星、法纪星、服务星、绩效星、创新星、敬业星、廉洁星（附件1）。各基层党组织也可根据工作实际、党员岗位特点，参考以上“十星”，分类设定各具个性特色的“星”，明确具体内容和标准，并结合不同时期、不同阶段的重点工作，及时调整、充实和完善“星”的标准内涵，使“十星级党员”争创与时俱进、常创常新。各基层党组织提出的“十星”内容及评价标准要报局党委审定后组织实施。
四、实施步骤
开展“一诺三评创十星”活动，原则上分年度进行，由各党总支、党支部具体组织实施，按照年初公开承诺、全年扎实践诺、年底组织评星的基本程序进行。
（一）公开承诺
1、初步提诺。每年初，各党总支、党支部组织党员着眼如何争“十星”、创先进，围绕增强党员意识、履行岗位职责、服务基层群众、转变工作作风、落实廉洁自律等方面提出承诺事项。承诺内容要具体实在，便于量化考核，切忌抽象笼统。每位党员每年承诺的事项5－10项为宜。
2、组织审诺。各党总支、党支部要对党员的承诺事项逐一审核把关，重点看承诺事项是否围绕工作中心，是否体现党员先进性，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切合实际等。对审定的公开承诺内容，要如实登记到《市直文体新系统开展“一诺三评创十星”活动登记表》（附件2）上。
3、公开亮诺。对经过审定后的党员承诺内容，要通过党员大会宣读，党务政务公开栏张贴，报刊、网络登载等形式向党员、群众予以公布，主动接受群众监督。各单位要建立规范的公示栏，及时公示党员承诺内容、践诺进展情况以及年终考核结果。党员的承诺公开必须在每年3月底前完成。
4、扎实践诺。各党总支、党支部要督促党员积极完成承诺事项。坚持每半年对党员践诺情况进行一次集中点评，肯定成绩、指出问题，督促整改提高。点评情况要记录在《登记表》上。
（二）组织评议
1、党员自评。每年底，各党总支、党支部要组织党员对照“十星级党员”评价标准，根据自己平时履职践诺情况，自我认定星级。
2、民主测评。各党总支、党支部组织党员群众，围绕党员兑现落实年初公开承诺情况，以填写《民主评议表》（附件3）的形式，进行测评定星。参加测评对象要具有一定的代表性和广泛性，一般应为全体党员、群众代表或“两代表一委员”等。民主测评结果，按照每名党员每颗星所得票数除以参评人数的比例确定，等于或高于80%方可得到该星。
3、组织评定。召开支委会，根据党员自评、民主测评结果，结合党员平时表现情况，集体研究确定“星级”评定结果。各各党总支、党支部每年的“十星级党员”数实行总量控制，确定比例不得超过党员总数的70%，如超出比例，由上级党组织根据平时工作情况研究决定，最高不得突破80%。
4、结果公示。各党总支、党支部对党员的星级确定结果，及时报局党委审定后，在本单位公开栏予以公示。党员群众对公示结果有异议的，党总支、党支部应在10日内进行复查评定，并再次进行公示。
（三）结果运用
要充分运用星级党员评定结果。各党总支、党支部表彰的优秀党员，必须从“十星级党员”中推荐产生。与公务员年度考核相结合，未被评为“十星级党员”的，公务员年底考核不得确定为优秀等次。对连续3年被评定为“六星级”以下的党员，要与处置不合格党员相结合，采取限期改正、劝退、除名等组织处置措施。各党总支、党支部开展“一诺三评创十星”活动情况直接与相关先进单位评比表彰挂钩，对开展此项活动不重视、推进不到位、效果不明显的，不得命名表彰。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要充分认识开展“一诺三评创十星”活动的重要意义，把开展争创活动作为加强党员经常性教育管理、健全完善创先争优长效机制的有效载体和抓手，切实加强组织领导，精心组织实施。党组织负责人要认真履行“第一责任人”职责，做到高度重视，亲自部署，经常督办，以身示范。要认真制定活动方案，切实细化“十星”标准内容，规范争创程序，确保争创活动各个环节落到实处。
（二）注重示范引导。要分层分类办好示范点，发挥示范引领作用。要充分利用各种宣传媒介，通过开办宣传栏、挂宣传标语、网络设专栏等多种形式，大力宣传开展“一诺三评创十星”活动的重大意义、主要内容和方法措施，及时反映活动进展情况，努力扩大影响、形成声势、营造氛围。要高度重视典型的激励和示范作用，着重培养典型，积极推荐典型，做好先进典型的宣传推广，激发党员学先进、创“十星”的积极性和自觉性。
（三）加强督办指导。局党委将加大对各单位的指导、督导力度，采取定期检查与不定期抽查相结合，通过实地旁听、群众问卷、查看台帐等方式进行检查督导，强化跟踪问效，努力实现创“十星”活动的常态化、长效化。
（四）抓好工作结合。各党总支、党支部要结合本单位工作实际，统筹谋划，整体推进。要自觉把开展“一诺三评创十星”活动与深化创先争优活动相结合，激发创先争优的内在动力，提高基层组织建设科学化水平；要与“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动相结合，在学习贯彻十八大精神中争创“十星”；要与建设服务型党组织结合，深化“五个好”党组织创建，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；要与推动本单位业务工作紧密结合，紧扣党员行业特点和岗位职责，激励广大党员立足岗位争“十星”，全面激发党员队伍活力，形成干事创业谋发展的强大动力，推动中心工作顺利完成。
