市国家税务局开展排头兵实践活动实施方案第2页
决落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，千方百计抓好依法组织税收收入。七是全方位提供优质办税服务，做好促产培财工作，拓宽税源税基，壮大我市经济实力和发展后劲。八是进一步加强税收征管的质量和效率，增强税源的控管能力，加强重点税源监控，确保重点税源税款入库。九是加强税源调查，落实税收收入计划和责任考核制度。十是大力清欠，杜绝新欠产生，堵塞征管漏洞，挖掘税收收入新的增长点。（二）继续开展保持党员先进性教育活动，争当加强国税系统执政能力建设的排头兵
面向市局机关全体干部职工，各级领导班子，重点是党员领导干部，以继续深入开展党员“理想、责任、能力、形象”教育活动、争创“三强一好班子”活动为载体，努力争创“先进理论学习中心组”和“先进班子”。
主要活动内容：一是认真学习贯彻胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要讲话，深入开展社会主义荣辱观教育。二是召开市局党组学习中心组政治理论学习扩大大会，各级领导干部争当学习排头兵。三是召开全市国税系统党风廉政和反腐败工作会议?排头兵实践活动动员大会。四是兴起学习、遵守、贯彻和维护党章新高潮。五是组织副科级以上领导干部到中央党校、国家税务总局党校和总局扬州税务培训中心进行学习。六是落实市局党组议事工作制度，坚持贯彻民主集中制。七是定期召开市局党组民主生活会，征求干部群众的意见和建议。八是开展各级领导班子述廉评廉活动和巡视检查“回头看”活动，抓好领导干部廉洁自律教育。九是开展创建学习型、实干型、创新型、团结型和廉洁型领导班子活动，着重增强驾驭大局、依法治税、改革创新、统筹发展和抵御腐蚀的能力。
（三）开展实施科技兴税与人才强税战略活动，争当推进税收管理现代化的排头兵
面向机关各科室、税务分局、基层征收单位以及办税服务窗口，以“争创学习型团队”、“爱国爱税爱岗、树立国税新形象”活动为载体，努力创建“广东省国税系统青年文明号”、“全省最佳办税服务厅”。
主要活动内容：一是重点推进金税工程三期基础建设，全力确保年底前推广应用总局综合征管软件，努力逐步建设信息化“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”。二是进一步提高征管信息应用水平，建立信息化数据监控体系；做好两级交叉稽核、税控收款机、出口退税、税务审计及车购税管理软件的推广应用工作；加强国税网站建设，推进税银库联网系统和电子报税系统建设，依托税收信息化促进税务管理现代化。三是完善教育培训制度，增强“基层国税办税服务厅人员、税收管理人员、反避税人员、稽查人员、出口退税管理人员和税收统计分析人员”六员岗位业务技能。开展在岗培训、岗位练兵和技能竞赛，鼓励税务干部参加学历教育和职称资格考试，增强队伍整体素质。四是健全征管查业务协调机制、办税服务厅运作机制、一级稽查管理机制和完善作息反馈网络，完善征管机制，提高征管质量和效率。五是确立一个培育税源理念，构建一个征管监控体系，突出一个重点税源管理，落实一个税收管理员制度，建立一支德才兼备的国税干部队伍，全面落实税收征管科学化、精细化、信息化。
（四）深入开展机关行风测评活动，争当建立文明高效和勤政廉洁机关的排头兵
面向市局机关各科室、直属税务分局，以开展争创优秀科室、争当优秀公务员活动为载体，努力争创市级机关行风测评优秀单位和满意单位，省级党风廉政建设先进单位，推选出一批先进单位和个人典型。
主要活动内容：一是积极参加市直工委举办的湛江市直单位“新创廉政歌曲大家唱”歌咏比赛活动，形式多样地开展党风廉政教育；开展理想信念教育、宗旨教育和集体主义教育；开展社会公德、税务职业道德、家庭美德教育；开展法制教育。二是在积极参与市委市政府开展全市优秀科长评选活动的同时，研究推行评选办税窗口部门“服务之星”活动。三是全面实行办税“八公开”，推行服务承诺，实行首问责任，全面推行“一站式”服务，实行一个大厅办税、一个窗口受理、一次性办结、一条龙作业；积极探索预约服务、办税绿色通道等个性化服务，不断提高纳税服务水平。四是加强机关组织纪律作风整顿，狠刹“懒软散”、铺张浪费和赌博等不良现象，优化文风、会风和行风，提高机关工作效率和质量。五是完善机关政务内部公开，增强办事透明度，进一步建立健全和贯彻落实市国税局机关各项规章制度，按章办事，规范内部管理。六是执行过失职责任追究。七是落实市国税局机关行风测评活动实施方案，抓好年度评选表彰活动。
（五）实施固本强基工程活动，争当加强机关党建工作的排头兵
面向机关党委、各党（总）支部和全体党员，以争创先进党组织和争当优秀共产党员和优秀党务工作等创先争优评先活动为载体，努力创建“先进基层党组织”“党建工作先进单位”和“先进党委”。
主要活动内容：一是积极主动创造条件，探索建设以市局党组中心组政治理论学习为主要内容的机关党建网页，搭建一个党团工作信息平台。二是抓好市局党组、机关党委及各党（总）支部、各县（市）区局班子和广大党员干部四个层面的教育学习，开展以“学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”为主题的纪律教育月活动，加强政治思想建设。三是以学习贯彻党章为契机，层层签订落实党风廉政责任制，建立健全预警体制，认真贯彻落实《市局机关各部门党风廉政建设责任分工和落实惩治和预防腐败体系主要工作要求和措施》等规章制度，严格执行“四大纪律八项要求”和“税务人员廉洁自律十五不准”；不断完善“两权”监督机制，抓好对“征、管、查”等重点环节的监督；进一步深化人事制度改革和财务制度改革，加强对“人、财、物”等重点部位的监督。特别是抓好干部选拔任用、大宗物品采购、经费管理、基建管理等规章制度的落实，进一步严肃党的纪律，加强党风廉政建设。四是抓好市局机关党委系统各有关党（总）支部的设置和支部委员、书记的增补改选工作，加强各级基层党组织建设。五是继续开展“十百千万”干部下基层驻农村的固本强基活动，开展到原挂点丰满村委会指导先进性教育活动，以及研究落实机关干部“千官扶千户，万干扶万户”活动的挂户帮扶工作，开展扶贫帮困送温暖活动，树立求真务实、亲民为民的作风，加强作风建设。六是进一步健全和切实落实市局机关党委工作制度，研究探索党员受教育、永葆先进性教育的长效机制；坚持贯彻民主集中制和“三会一课”制度，过好组织生活，按时收缴党费，严格对党员教育管理，加强制度建设。七是举办机关党委各党（总）支部书记业务培训班，以及组织党务信息管理员操作培训学习，以及要求入党积极分子培训，以及做好发展新党员工作，加强党的业务建设。八是开展争创先进党组织和争当优秀共产党员和优秀党务工作等创先争优评先活动。
（六）开展创建“和谐单位”活动，争当建设湛江和谐国税事业的排头兵
面向各单位、各级党组织、工团青妇等部门和全体干部职工，以建设和谐单位为载体，努力创建全国、全省职工体育工作先进单位和模范职工之家、全国青年文明号、全国巾帼文明岗、广东省先进集体、湛江市先进团委。
主要活动内容：一是坚持以人为本理念，千方百计为干部职工办实事办好事，搭建一个和谐的干事创业平台，调动广大干部职工的积极性和创造性。二是认真学习贯彻全国、全省、全市有关工作会议精神，加强各级党、工、团、青、妇等部门的自身建设，发挥各级领导班子的核心作用、党组织的堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和工青妇的桥梁纽带作用。三是重视搞好“三个文明”建设，促进湛江国税事业协调发展。大力抓好精神文明创建活动，争创“广东省先进集体”、“第八届湛江职工职业道德建设先进集体”。四是加强工作生活环境建设，结合实际需要，保证经费投入，有计划地装备现代科技办公设施；搞好市局办公大楼大门改建工程，因地制宜地美化、绿化和优化环境；建好机关“职工之家”等各个文娱体活动场所，逐步改善机关办公、交通工具和生活条件，加强日常卫生管理，创建“园林式单位”。五是加强湛江国税文化建设。积极参加上级部门举办的群众性文化体育活动，组织开心广场文艺演出；举办第二届职工运动会；广泛开展丰富多彩、健康向上的户外集体活动，营造文化建设氛围。六是落实“五五”普法教育，加强生产工作安全防范，搞好社会治安综合治理等工作。
七、保障措施
（一）成立机构，加强排头兵实践活动的组织领导
成立湛江市国家税务局机关排头兵实践活动领导小组和办公室。市国税局直属税务分局要相应成立领导小组。有关单位、机关科室主要负责人是本单位开展排头兵实践活动的第一责任人，负责活动的组织协调、计划实施和检查督促等工作。
（二）广泛发动，提高机关干部职工的自觉性
各单位要采取积极措施，广泛进行宣传发动，层层组织开展教育学习，提高市局机关广大干部职工的思想认识，促使排头兵观念深入人心，创先争优见行动，自觉地投身到实践活动中去，形成人人参与、齐抓共管的良好局面。
（三）精心组织，有计划地开展各项实践活动
排头兵实践活动涉及面广，时间长任务重，各单位要搞好组织协调工作，把排头兵实践活动与各单位日常工作、与巩固扩大先进性教育活动、与创先争优评优活动相结合，按照上级的统一部署，认真制定更具体的实施方案，周密布置工作任务，灵活创新活动载体，保证各项实践活动的顺利开展。
（四）强化督查，加强对实践活动的分类指导
各单位领导小组要深入实际进行工作调研，有效地加强督查督导工作。针对不同单位、不同岗位、不同人员的具体情况和特点，实行分类指导，提出切合实际的指导意见，及时发现和解决实践活动中出现的问题，务求活动取得实效。
（五）总结表彰，营造创建工作的良好氛围
各单位要于12月22日前向市局排头兵实践活动领导小组报送书面总结。同时，也要利用简报、国税动态等形式，大力宣传开展活动的好做法、好经验、好典型。市局将及时总结推广活动经验，对在实践活动中涌现出的先进单位和个人进行表彰。