县国土资源局干部作风建设学习教育活动实施方案
县国土资源局干部作风建设学习教育活动实施方案
根据市国土局宣国土资党组[]11号、县委旌发[]4号及县干部作风建设学习教育活动领导组办公室旌作风组[]1号文件要求，为大力弘扬胡锦涛总书记在中纪委第七次会议上提出的八个方面良好风气，切实加强新形势下的干部作风建设，经研究决定，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央提出的树立八个方面良好风气的要求，全面加强各级干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步好转，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，为实现社会经济跨越式发展做出新贡献。
二、目标任务
通过专项学习教育活动，在全县国土资源系统干部职工中努力形成八个方面的良好风气，即：勤奋好学、学以致用、心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。全面达到“六个新”的目标，即：学习风气有新转变，服务理念有新增强，工作创新有新突破，推动落实有新举措，机关效能有新提高，发展环境有新气象。
三、实施步骤
全县国土资源系统干部作风建设专项学习教育活动，安排1个月时间，即从4月5日开始到5月10日结束，共分三个阶段实施。
第一阶段：学习动员(4月5日至4月15日)。
主要是组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，使全县国土资源系统工作人员充分认识开展“干部作风建设专项教育”活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，并积极投入到教育活动中去。第一阶段具体工作：
1、成立干部作风建设专项教育活动领导小组和办公室；
2、制发《旌德县国土资源系统开展干部作风建设专项学习教育活动实施方案》；
3、召开全县国土资源系统开展干部作风建设专项学习教育活动动员大会。主要领导结合本单位的工作实际作动员报告，对活动全面部署，提出明确要求。
4、组织学习，必读篇目(附后)采取集中学习和自学相结合的方式进行。集中学习和讨论不少于4个半天，并做好读书笔记。班子成员和股(室、中心、所)负责人要撰写1-2篇心得体会，并上报市国土局和县专题教育领导组办公室。
第二阶段：查摆问题(4月16日至4月25日)
1、通过座谈、问卷调查等方式，全体干部职工联系思想和工作实际，深刻自我剖析，查表现、找问题、挖根源、析危害。
2、查摆问题突出以下四个重点：
一是思想作风。查摆自己在“八个方面良好风气”存在的差距，是否在思想上牢固树立服务意识、发展意识，工作中是否践行全心全意为人民服务宗旨。
二是履行岗位职责。在履行岗位职责中是否存在“不愿为、不能为、不作为、乱作为”等损害群众利益的行为。
三是执行机关效能建设规定。查摆效能建设七项制度(《岗位责任制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《失职追究制》、《同岗替代制》)是否上墙公示、得到具体落实；机关和个人是否有违反“七项制度”和“六条禁令”行为。
四是落实优化发展环境措施。是否严格执行涉企收费公示、亮证收费制度、严格执行到企业检查报备案制度、涉企重大处罚是否事先报县委、县政府等优化发展环境措施。
3、各股(室、中心、所)要认真收集查摆问题、意见，进行梳理归类，形成书面材料，填写查摆问题情况统计表(样表附后)，于4月20日前报县国土局专项学习教育活动领导小组办公室。
4、针对查摆出的问题和征求的意见，召开班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评。
第三阶段：整改提高(4月26日至5月10日)
1、针对查摆出的问题，各股(室、中心、所)要认真进行整改，制定整改方案。对那些具备整改条件的问题，要马上整改；通过努力能够解决的要限期整改。整改方案要有明确目标和具体落实措施，责任到人，落实到位。整改方案于4月28日前报县国土局专项学习教育活动领导小组办公室。局整改方案于4月底报市国土局、县专项学习教育活动领导小组办公室。
2、将整改方案、措施向社会公布，开展整改落实公开承诺、优化经济发展环境公开承诺，自觉接受群众和社会监督。
3、将机关效能建设“七项制度”上墙公示；完善岗位责任制，将单位领导班子、职能股室(岗位)人员及岗位职责上墙公示，对社会公开，接受群众监督；推行单位工作人员挂牌上岗和办公桌亮牌上岗，增强机关人员岗位职责意识。
4、专项活动结束后，5月15日前向市国土局、县专项学习教育活动领导小组报送活动总结。
四、主要措施
(一)加强领导。把这次专项学习教育活动作为一件大事来抓，列入重要议事日程，高标准、严要求，切实加强领导，精心组织实施。局成立专项学习教育活动领导小组，具体工作由局纪检组负责活动的组织、协调和指导。
(二)工作方法。这次活动既要抓好干部作风整顿转变，又要抓好干部的长效管理；既广开言路听取群众意见，又坚持不搞群众运动，既要普遍治理，又要重点解决群众反映的突出问题；既要树立榜样正面引导，又要查处反面典型以儆效尤。要做到“四个结合”：一是与建立健全保持党的先进性长效机制相结合，通过加强学习教育，转变作风，巩固先进性教育活动成果；二是与省委省政府部署的“落实科学发展观大讨论”相结合，进一步深化对科学发展观的认识，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性；三是与开展机关效能建设活动相结合，着力提高机关效能；四是与贯彻落实市第二次党代会精神相结合，将着力点放在研究解决影响改革发展稳定的突出问题上，放在围绕年度目标任务，推进本单位工作上，努力创造新的一流业绩。
(三)注重实效。开展学习教育活动，要紧密联系实际，讲求效果，切忌走过场、搞形式主义，使这项活动在求真中落实、在务实中推进。要认真落实整改方案，明确责任人、完成时限和整改措施。要切实加强机关作风建设专项督查，严肃查处整改不力、顶风违纪等问题。领导干部要带头查摆，带头整改，以自身的表率作风推动活动的深入开展，让广大人民群众看到实实在在的成效。
(四)广泛宣传。充分利用电视、网站、橱窗和《旌德国土资源》简报对开展干部作风建设专项学习教育活动目的意义、总体要求及活动中好的做法加强宣传，积极为全系统开展干部作风建设教育活动营造良好的舆论氛围。
附件：1、学习参考篇目
2、查摆问题情况统计表
3、专项学习教育活动统计表