开发区整治影响发展环境干部作风问题活动方案第2页
和成效。
⑶接受投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。区整治办设立了集中整治活动投诉举报电话和电子信箱（agassi27＠sina。com）。区直各单位、金园街道和驻区各单位都要向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子邮箱。
⑷调查核实。对明查暗访发现的问题和群众举报的问题，立即进行调查核实，做到件件有着落，事事有回音。
⑸督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行全区公开通报，并责令限期整改到位，做到查处一案、教育一片、规范一方。
⑹严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退等处理；情节严重的，实行“四个一律”严肃处理：凡是公职人员，有职务的一律免职；能给予纪律处分的一律给予纪律处分；一律扣除第13个月的工资；涉及人员单位一律取消年度评先评优资格。涉及单位的问题，追究单位负责人和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位负责人和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
4、总结提高阶段（12月1日——12月31日）
⑴全面总结。各单位要对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。区直各单位、金园街道、驻区各单位分别将活动总结情况于12月10日前报区集中整治领导小组办公室，工作人员个人总结报告提交所在单位备查。
⑵完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范市场秩序；加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；充分运用科技手段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系等等。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。通过集中整治活动的深入开展，使广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观，做到讲党性、重品行、作表率，创建全市最优的政务和服务环境。
⑶科学考评。建立转变作风考评制度，实行领导考、群众评、纪检监察负责监督的三位一体考评体系，考评结果作为奖优罚劣、政绩考核的重要依据，以此来检查各单位开展集中整治活动成效。
五、工作要求
1、加强组织领导。成立经开区集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动领导小组，负责活动的组织领导、指挥协调、督促落实。具体组成人员如下：
组长凌成卫党工委书记
常务副组长袁和庚党工委副书记、管委会主任
副组长刘金荣党工委副书记、管委会副主任
谷亦杰管委会副主任
郑森林党工委委员、管委会副主任
甘国林党工委委员
张长根党工委委员
金兔王党工委委员、管委会副主任
杨荣茂党工委委员、纪工委书记
刘明忠管委会副调研员
游明华管委会副调研员
成员区直、驻区各单位、金园街道负责人
领导小组下设办公室，办公室设监察局，负责日常工作，由纪工委副书记、监察局局长刘韦波兼任办公室主任。
2、落实责任分工。各单位根据本方案的要求，各司其责、齐抓共管，形成有效合力。各单位要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。区主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
3、坚持整改结合。集中整治活动要做到“三个结合”：一是与“十要十戒”思想作风主题教育活动相结合；二是与中心工作相结合。要围绕今年“稳中快进、难中取胜”的全市经济工作总基调，以务实的作风、超常规的举措，进一步扩大招商成果，推进重大项目建设，使我区经济社会稳步发展；三是与优化发展环境相结合。围绕规范公务员行为、提高效率、深化行政审批制度改革、政务公开等，强力推进服务型机关建设，认真解决党员领导干部和领导班子在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题，不断提升和优化我区经济发展环境水平。
附件一：
经济开发区
集中整治影响发展环境的干部作风
突出问题活动宣传标语
1、以一流干部作风营造一流发展环境
2、加强干部作风建设，进一步优化发展环境
3、抓发展必先抓环境，抓环境必先抓作风
4、以优良干部作风促党风带民风
5、围绕发展抓作风，抓好作风促发展
6、改进干部作风，提高办事效率，提升服务水平
7、作风正干群和，干群和社会稳
8、优良作风促发展，优质服务树形象
9、用优良作风取信于民，用精湛业务服务群众
10、加强干部作风建设，推动江西科学发展
11、建一流队伍，树一流作风，创一流服务，争一流业绩
12、锤炼过硬作风，树立良好形象
13、改进作风谋发展，优化环境促赶超
14、加强干部作风建设，促进全省经济社会又好又快发展
15、真抓实干，务求实效，扎实开展集中整治干部作风活动
16、着力解决干部作风存在的突出问题，营造干事创业的浓厚氛围
附件二：
经济开发区
集中整治影响发展环境的干部作风
突出问题活动参考学习资料目录
一、领导讲话
1、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话
2、胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的讲话
3、省委书记苏荣在十三届省纪委二次全会上的讲话
4、省委副书记、代省长鹿心社在全省发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议上的讲话（赣办通报第1期）
5、市委书记在市四套班子联席会上的讲话（宜办通报第26期）
6、市委书记在市纪委三届二次全会上的讲话
7、市委副书记、市长蒋斌在全市发展提升年活动总结暨开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议上的讲话（市集中整治工作简报第1期）
二、法律法规及党中央、国务院有关文件
1、《公务员法》
2、中共中央关于印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的通知（中发［］3号）
3、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的通知（中办发［］25号）
三、省委、省政府有关文件
1、中共省委、省人民政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发［］17号）
2、中共省委、省人民政府《关于创建最优发展环境的决定》（赣发［］3号）
3、省委办公厅、省政府办公厅关于印发《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的通知（赣办字［］66号）
4、《省行政效能监察办法》（赣府发［］3号）
四、市委、市政府有关文件
1、中共市委《关于加强换届后领导班子和干部队伍建设若干问题的决定》（宜发［］12号）
2、市委办公室关于印发《全市领导班子和直属机关“十要十戒”思想作风主题教育活动方案》的通知（宜办发［］13号）
3、市委办公室、市政府办公室关于印发《全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的通知（宜办字［］5号）
4、市委办公室、市政府办公室《关于进一步提高行政审批效能的若干规定》（宜办发［］14号）
5、市委办公室、市政府办公室《关于认真执行优化经济开发区外部环境“六个严禁的通知”》（宜办发［］19号）
6、市人民政府关于印发《市涉企收“三零两减半”办法（试行）》的通知（宜府发［］2号）
7、市政府办公室关于印发《市行政审批并联审批缺席默认和超时默许暂行办法》的通知（宜府办发［］66号）
