基层工商所兼职纪检监察员工作现状调研报告
基层工商所是履行工商行政管理职能的前沿阵地，是否廉洁高效，事关工商管理部门的社会形象和服务经济社会的质量。如何有效发挥基层工商所兼职纪检监察员的作用，推进基层工商所党风廉政和行政监察工作，确保工商所及其工作人员廉洁从政、依法行政，是当前加强基层工商所党风廉政建设工作需要研究和探讨的问题。
一、目前基层工商所兼职纪检监察员的现状及存在问题
，为贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强基层工商所的党风廉政建设和行政监察工作，强化内部监督，确保党风廉政建设各项制度在基层工商所能得到顺利落实，按照上级有关要求，韶关市局制定了《市工商局基层工商所兼职监察员工作规定》，明确了兼职监察员的职责、权力、义务和管理。同时明确工商所兼职纪检监察员由各所的副所长担任。，因基层工商所所长升格，又下发了《关于设立市工商局基层工商所兼职纪检监察员的通知》，在各工商所设立一名兼职纪检监察员，明确各工商所兼职纪检监察员，并重新印发兼职纪检监察员工作规定。以来，虽然在基层工商所设立了兼职纪检监察员，但从这几年兼职纪检监察员开展的工作来看，普遍存在以下问题：
（一）宣传工作不到位。各单位只是用文件的形式设立，在干部职工中宣传不够，大多数干部不知道工商所有兼职监察员；同时纪检监察部门组织兼职监察员开展督察、学习活动少，有的兼职监察员连自己的职责、任务都不知道，更不说履行职责，发挥监督检查作用了。
（二）思想认识不到位。认为纪检监察工作上面有市局监察室、督察队、县（市、区）局人事监察股，工商所还有所长负责，工商所兼职纪检监察员只是个虚职，可有可无，作用不大，所发挥的作用也是微乎其微，因此，在实际工作中只负责做好自己的行政工作，根本不顾纪检监察工作。而且普遍认为纪检监察工作是一项得罪人的工作，吃力不讨好，对一些违纪和腐败现象是睁一只眼，闭一只眼，有的甚至视而不见；有的则碍于情面，不好意思板下脸来履行工作职责。
（三）不能正确处理本职与兼职的关系。目前，基层工商所人员少，真正能干事的人更少，任务重，兼职纪检监察员又是副所长担任，他们要负责监管或是执法工作，工作压力大，因此，投入到纪检监察的工作时间、精力较少，出现工作敷衍、应付了事等不良状况，起不到实质性的纪检监察作用。
(四)制度不完善，工作难以开展。目前，基层工商所兼职纪检监察员的设立，只是见于文件，明确其工作职责、权力、义务，缺乏具体的实施细则、操作规则、奖惩措施等，没有给兼职监察员开展工作提供空间和余地，难以调动兼职监察员的工作积极性，使兼职监察员的正常工作难以开展。
二、发挥基层工商所兼职纪检监察员作用的建议
工商所兼职纪检监察员处于基层工作的第一线，平时与一般干部在一起工作、学习，比较了解干部的思想动态，对有违纪违法苗头的党员干部能做到早发现、早警示，一般能将问题和矛盾解决在基层。履行好兼职监察员职责，可以大力推进工商所党风廉政建设和行风建设，为工商所完成各项工作任务提供坚强保证。
（一）加大宣传力度，为兼职监察员开展工作营造良好氛围。要利用召开会议、设立板报、印发资料等形式，反复宣传兼职纪检监察员工作的重要意义，使大家明白纪检监察员的工作职责、任务及重要性，树立兼职监察员威信，在干部中形成共识，积极配合兼职监察员的工作。
（二）把好选人关，保证兼职纪检监察员队伍政治素质过硬。工商所兼职纪检监察员是工商所的党风廉政建设员，需要组织纪律性强、大局观念强，能干、会干、敢干的人员才能履行好职责，因此把组织纪律性强，个人作风正派，工作业务出色，群众公认好的人员选拔为纪检监察员，确保兼职纪检监察员队伍政治素质过硬，更能履行好兼职纪检监察员的职责。
（三）建立完善制度，为兼职纪检监察员充分履行职责提供制度保障。进一步建立完善兼职监察员工作制度、兼职监察员管理制度，明确兼职监察员的职责、任务、工作内容、要求；探索建立对兼职监察员的评价体系，完善日常工作内容登记机制，建立责任分解、责任考核、责任追究制度，形成有效的评价机制。通过制度的建立与落实，规范兼职纪检监察员的行为，同时，促进兼职纪检监察员工作的制度化、规范化。
(四)强化培训，提高兼职纪检监察队伍业务素质。工商系统纪检监察工作参与的面比较广，兼职纪检监察员不仅要有良好的政治素质和过硬的纪检监察业务知识，而且要熟悉工商业务知识以及其他相关知识，成为一个多面手，才能有效发挥兼职监察员作用。因此，要定期举办兼职监察业务培训班，提升监察员的理论、业务水平，增强兼职纪检监察员的工作本领，从而更好地做好监察工作。
（五）加强管理，提高兼职纪检监察员工作积极性。要加强兼职纪检监察员工作的指导，一般每季度召开一次座谈会，每半年一次听取兼职监察员工作汇报，研究工商所的党风廉政建设工作，提出指导性意见。同时制定兼职监察员工作奖惩制度，对工作认真负责、成绩突出的，予以表彰和奖励，在提拔干部时，优先考虑；对工作不积极、不主动，在本年度未正确履行职责的，免去兼职纪检监察员资格。并且在经费保障上，建议发给一定的岗位补贴。
