县承接产业转移典型经验材料
全县承接产业转移情况汇报
一、基本情况
近两年，我县抢抓沿海产业转移梯度转移机遇，先行先试先承接，引商引资引产业，齐心协力打好了承接产业攻坚战。来，全县承接产业转移项目150个，实际到位外资7599万美元，实际到位内资27.34亿元，建成标准厂房2.5万平方米。成功引进等产业转移重大项目，成为支持我县当前和未来发展的强劲动力。
二、主要做法
（一）健全承接机制。一是强化领导机制。成立了以县委书记为顾问，县长为组长，县委、县政府有关领导任副组长，相关职能部门主要负责人任成员的承接产业转移发展加工贸易工作领导小组，领导小组办公室设在县商务局，由县商务局局长兼任办公室主任。建立了承接产业转移联合互动工作机制，由县政府分管领导具体牵头，县发改委、县财政局、县国土资源局、县商务局等单位参与，定期不定期召开会议，研究解决承接产业转移中的困难和问题。二是完善政策机制。相继制定出台了《关于进一步强化招商引资工作的规定》、《县鼓励投资暂行办法》、《关于县承接产业转移先行先试的若干政策措施》、（即县先行先试26条政策措施）、《县承接产业转移标准厂房建设奖励实施细则》、《关于标准厂房建设有关优惠政策的会议纪要》等政策文件，对产业转移企业在用地、用水、用电、行政事业收费、标准厂房建设等方面给予了最大的政策优惠，逐步形成了比较完善的承接产业转移政策体系。
（二）夯实承接平台。我县坚持把工业园作为承接产业主要平台来建设。一是高标准规划工业园区。根据发展趋势，立足实际，科学编制了《县工业园总体规划》，突出以坦塘铸造工业园为核心，以等五个乡镇工业小区为支点的“一园五区“工业园区布局体系，形成了近距离竞争、内部分工协作的发展格局。铸造工业园规划5.6平方公里，园区坚持以铸造立园，计划一期基础设施总投资16.8亿元，预计园内落户规模铸造企业120家以上，年产铸件100万吨，铸造业年产值突破60亿元；培育规模机械制造加工企业20家，年产各类机械产品6万台以上，实现机械生产产值40亿元，到2015年，园区主导产业产值将达到100亿元。二是高起点谋划产业布局。按照产业链和产业集群发展的规格和沿海不同地区的产业特点，对“一园五区“的功能进行了细分，形成了以铸造产业为主，有色金属加工、机械电子产业、针织服饰产业为辅的发展定位。三是大投入建设园区。投入3.5亿元建设园区基础设施，铸造工业园已完成开发面积3.5平方公里，其中已建成投产的40家，规模以上企业13家，另有在谈项目23个。其他五个园区基础设施建设也日臻完善。园区标准厂房建设行动快，成效好，成为典型在全市推介。以来，全县共建成标准厂房25万平方米，完成总投资4.68亿元，出租率100%。
（三）突出承接产业。铸造产业发展已有200余年的历史，铸造产业已成为我县第一大产业，目前全县铸造企业实现产值16亿元，占全县工业总产值的35.2%，实现工业增加值5.2亿元。铸造产业从业人员10000余人。12月，被湖南省政府授予“湖南省铸造产业基地“称号，9月，被中国铸造协会授予“中国铸造产业集群试点县“称号，一批传统铸造从业人员为代表形成的“铸造湘军“被评为全省十大劳务品牌。铸造产业已成为工业经济的半壁江山，承接沿海的铸造产业具有得天独厚的优势，为做好产业承接，积极加强与中国铸造协会、湖南省铸造协会和各地机械制造、铸造界的联系，建立双方战略合作关系。12月，县政府与中国铸造协会签定了结成战略伙伴合作关系意向书。5月，我县组团参加了中国铸造协会全国地方协会秘书长会议，并在会上作了“依托基地，推进集群，强力打造江南铸都“的大会发言，有力的推介了铸造，提升了知名度和影响力。7月下旬，广东省企业联合会组织机械制造40余个会员企业来我县考察铸造产业，并就在我县筹建广东省机械制造产业转移承接园，推进沿海机械制造产业向我县转移达成了意向。
（四）创新承接方式。坚持把招商引资成为承接沿海产业转移的主要手段，主动出击，大招商，招大商。一是举办节会招商。县里每年举办1-2次节会招商，同时积极组织参加省市举办的大型招商活动。通过节会推介，引进项目。二是开展小分队招商。坚持由县级领导带头，部门单位积极参与，组成若干招商小分队，瞄准珠三角、长三角，有重点，有针对性地走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业，积极引导到我县投资。三是推行驻点招商。在广东东莞设立了驻珠三角招商联络处，以东莞市为中心，以工业密集区为重点，围绕国内外500强企业和大集团、大财团，开展驻点招商。四是实施以乡招商。成立了县在粤铸造业商会和县铸造协会，相继开展了（广东）春节团拜会，（顺德）座谈会等多种形式的招商联谊活动，通过在外地老乡牵线搭桥，引进项目。
（五）优化承接环境。承接产业转移，优化发展环境关键。一是优化政策环境。建立了政务服务中心，对所有来投资的项目实行一站式审批登记服务，提高行政效能和办事效率。二是改善建设环境。成立经济110，大力开展打黑除恶，整治项目工程建设中的阻工闹事，强买强卖，强装强卸，强揽工程等行为，营造了招商引资、项目建设的最优环境。二是每年开展“外来投资企业排忧解难月“活动，解决外商投资企业困难和问题，为企业营造了和谐的发展环境。
三、对上级的一点请求建议
鉴于我县在承接产业转移方面的积极努力有效工作，特请求上级相关部门特别是省商务厅将我县列为湖南省承接转移重点县，并在政策、资金方面给予重点扶持，为我县加快承接发展提供更大的助力，创造更优越的条件。
