推行公务员学分制培训的经验材料
推行公务员学分制培训的经验材料
从区域发展的大局出发，多层次、多渠道、大规模地培训干部，加快建设学习型公务员队伍，促进广大公务员的理论素养、领导能力、业务本领和知识水平不断有新的提高，是当前及今后较长时间的公务员培训主题。但现行的公务员培训工作存在着一些与形势要求不相适应的地方，比如内容针对性不强，参学人员面上不平衡，工学矛盾突出等。针对这一现状，江苏省建湖县经过广泛调研，探索公务员学分制教育培训方式，以民主、开放、理性的思维推进公务员培训，积累了宝贵经验。
加强研讨，增进共识。该县在全县公务员中广泛开展了“如何变‘要我学’为‘我要学’”的征求意见和调查研讨活动，下发了1000多份征求意见表，搭建了一个互动交流的平台，让大家各抒己见，出谋划策。在充分参与的过程中，大家深深认识到，必须创新学习的方式方法，提高培训质量。在多方调研、深入思考的基础上，他们集中大家的智慧，建立学分制教育培训方式。下半年出台《关于干部教育培训工作实行学分制考核的意见》，大力倡导“自觉学习、学以致用、学习工作化、工作学习化”的学习理念，采取“统一要求、自主选择、量化积分、奖优惩劣”的方式，努力扩大学分制培训方式的影响力。
由点到面，逐步推广。为稳步推进学分制培训，他们按照由点到面的方式，从下半年开始，在公务员培训工作基础较好，对推行学分制教育要求比较强烈的公务员骨干进行了先期试点。至约有1人次参加了培训，为面上推广提供了可借鉴的经验。试点工作的实践证明，学分制培训方式有利于提高干部学习的积极性，便于干部根据个人实际和需要选择不同的学习内容和方式。在试点工作取得初步成功的基础上，今年初，该县又出台了《建湖县公务员培训实施办法》，把全体公务员纳入培训，延伸和拓展了培训对象范围。
细化学分，科学配置。他们根据公务员分布于不同工作岗位的实际，精心设计，周密思考，将学分设置成五类，分别是：公务员自选理论培训（全年10期，每人至少选学两期，每期培训合格为20分）；组织调训（每期培训合格为30分）；学历教育或在职自学（考试成绩合格为20分）；调研文章（国家级30分，省级20分，市级10分，不重复计分）。参学对象全年各项累计学分达60分以上者为合格，75分以上为良好，90分以上为优秀。
实施专题培训，提高自主性。为创新学分制教育的载体，该县在实施公务员年度专题培训上“三自”管理。一是内容自选。年初，在对培训需求进行调研的基础上，县委组织部、县人事局、县委党校确定培训课题，每名公务员根据自身岗位特点和知识需要，选择学习内容，确定培训课题。二是时间自定。利用每月中下旬的两个双休日举办专题培训，各人根据自己工作情况，自主安排学习时间。每位公务员年内参加专题培训不得少于两期。分科级领导干部专题和非领导职务公务员专题分别进行。三是学分自积。为便于考核管理，对每次专题培训都进行了分值量化，将学习分解为考勤、考绩两个部分，严格考核、严格标准、严格积分。年终专题培训结束后适时通报学习积分情况。
加强制度建设，增强规范性。为高标准、严要求推进学分制教育工作，一是县委组织部会同人事局、党校等部门成立了公务员学分制教育工作领导小组，专门负责学分制教育工作的管理、考核和协调等工作。对照《建湖县公务员培训实施办法》，各成员单位制订了学分制教育考核细则，进行项目化管理。二是建立公务员培训学分制考核档案，创设学习简报，对学习情况和积分情况进行跟踪考核，量化积分，实行每月一积分，每季一汇总，半年一通报，一年一考核。考核结果与公务员年度考核、评优、职务晋升挂钩。三是定期召集领导小组成员单位联席会议，共同研究解决学分制教育考核实施过程中的新情况和新问题，采取对策措施，完善考核方法。
通过几年的实践，建湖县的学分制教育培训方式取得了明显的效果，也为公务员培训新机制的建立提供了宝贵的经验。
首先，选准课题，提高培训内容的针对性，是搞好专题培训的关键。必须在掌握公务员培训需求的基础上，围绕县域经济社会发展实际，确定好培训课题，使这道培训“自助餐”更合口味，真正达到“缺什么、补什么；需什么、学什么”的培训目标，激发公务员学习的主动性和积极性。
其次，配好师资，活化形式，提高培训的实效性是根本。针对不同的专题内容，从专家学者、党政领导干部、企业经营管理者中聘请客座教授，请各行业、各领域的“行家里手”来授课，提升了培训的理论层次和可操作性。要提高学习兴趣，可以采用专题讲座、案例分析、讨论交流、情景模拟、参观考察等方式，让大家主动参与到学习中来，在轻松和谐的环境中，长见识，开眼界。
第三，加强管理，严格考核，提高培训的规范性是保证。培训工作要达到实际效果，必须切实抓好各项管理工作。该县县委组织部、县人事局共同建立了一套科学的质量评估体系，对教学质量、教学环境、服务水平等方面进行考核评估，建好公务员培训学分制管理的专项台账，坚持通报制度，将每名公务员年度学习得分情况与公务员年度考核和各项评优评先挂钩，提高学分制考核的严肃性。