公路局“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动学习交流发言材料第2页
的难题和障碍。要着力解决体制的种种弊端，建立适应科学发展的机制；要破除安于现状的观念，树立开拓创新的精神；要破除狭隘保守的观念，增强团结包容的意识。要以科学发展观为统领，着力解决发展观偏颇问题，更加注重社会经济和人民群众的需要，推进科技创新，从根本上改变“十重十轻”的倾向，促进公路和谐发展；要着力解决形式主义的问题，树立求真务实的政绩观，摈弃形式主义的政绩观，坚持解放思想、实事求是的科学精神，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，切实做到立党为公、执政为民。三要把解放思想落实到促进工作、创新机制上。既要重视学习理论，也要重视联系实际，通过解放思想，解决工作中的突出矛盾和薄弱环节，保目标、保稳定、保发展；抓好事关全局的大事要情，力争在发展中取得更大成绩、更大成效；解决影响我省公路事业发展的深层次矛盾和重大问题，重点围绕体制创新、科技创新、发展思路创新，力求新突破。（二）科学谋划，树立三种意识。一是正确理解解放思想的内涵，破除自满松劲的思想观念，牢固树立科学发展的意识。公路交通是支撑我省经济协调发展、促进生产力合理布局、沟通城乡、保障社会稳定的基础性产业，也是重要的生产性服务业和消费性服务业。目前我省的公路交通基础设施只能说是基本适应经济社会的发展。因此，我们必须站在为我省社会经济发展提供有力的公路支撑的高度，坚持“公路通、百业兴”的思想，克服患得患失的思想，积极加快公路建设步伐，全力推进我省公路事业的发展，方便人民群众的快捷出行，拉动我省社会经济的发展。二是准确把握我省公路发展的现状，破除狭隘保守的思想观念，牢固树立和谐发展的意识。要正确看待目前我省公路发展取得成绩，看到我省公路建设发展与先进省份的差距，坚持“走出河南看河南，跳出公路看公路”，采取走出去、请进来的办法，就公路建设、养护管理、路政执法、规费征收、文明行业创建和公路事业如何在新时期、新机遇、新挑战的市场竞争中，进一步贯彻落实继续解放思想推进科学发展等问题进行深入学习交流，取长补短、互惠双赢、共谋发展。三是准确把握速度发展，破除安于现状的思想观念，牢固树立率先发展的意识。新形势下公路部门如何在激烈的市场竞争中抢占一席之地？如何能继续在全国处于领先的地位。这只能靠不断加快发展，只有摆脱旧的思想束缚，打破安于现状的观念，在领会科学发展观上更深一层，牢固树立“勇争一流”的意识，才能打破常规，增强又好又快率先发展的意识，在推进科学发展上先行一步、快人一拍。
（三）强化责任，锻造四个形象。一是加快公路基础设施建设，努力锻造让党委、政府放心的部门形象。全力推进局属高速公路建设，确保年底安南、济邵高速公路建成通车。加快农村公路建设，确保通村公路10月底前全部完工，县乡公路（除大桥和特大桥以外）11月底前全部完工，修建改造县乡公路7300公里、村道8100公里、危桥5万延米，保证省政府承诺为民要办“十件实事”顺利实现。认真研究一级公路发展具体的意见和相关的配套政策，不断加快一级公路建设，实现更大突破，构建更加完善合理的路网结构。二是打造畅通、安全、舒适、美观的公路通行环境，努力锻造人民群众满意的行业形象。稳步推进“文明示范路”、“星级服务区”创建，完成干线公路标志标牌综合整治，加大安保工程建设力度，保障公路安全畅通。三是努力锻造社会各界认可的行业形象。坚持建设精品工程的理念，牢牢把握质量、安全、廉政“三个责任重于泰山”，实现工程优质、干部优秀、管理机制合理的目标。执法执收中坚持“以人为本、以车为本”的服务理念，严格执法，热情服务，树立公路“窗口”新形象。四是努力锻造廉洁清正的行业形象。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，开展好党风党纪教育月活动，组织好“廉政文化知识竞赛”活动，举办好廉政格言、廉政公益广告创作评选等活动；继续抓好治理商业贿赂工作，严格执行农村公路建设廉政工作规定，进一步加强农村公路建设中的廉政建设。进一步加强政风行风建设和纠风治乱工作力度，巩固公路“三乱”治理成果，保持系统良好形象。
（四）辩证思维，处理好五个关系。一是正确处理大与小的关系。要抓大不放小，既突出重点，又要把握全面。在抓好局属高速公路建设、农村公路建设、一级公路建设、“分责偿还”政策落实、资金筹措管理、公路养护管理、通行费征收、治超管理等重点工作的同时，也积极抓好队伍管理、机关管理、文明创建、廉政建设、企业发展等工作，使各项工作同步协调发展。二是正确处理内与外的关系。要积极走出去，开拓视野，增长见识，真正达到在对比先进、查找差距中解放思想的目的。三是正确处理上与下的关系。要把“三个服务”作为公路工作的立足点和出发点，认真领会上级意图，服从服务于大局；同时，想群众之所想，急群众之所急，认真解决好人民群众关心的热点、难点。四是正确处理好与快的关系。要坚持又好又快，好字当头，好中求快，从大处着眼、小处着手，细微处见速度，向管理要质量、向管理要安全、向管理要效益，不断加快发展。五是处理好机关与行业的关系。紧抓行业监督指导不放松，为全省公路行业提供优质的服务。同时，抓好局属各单位的建设和管理，不断深化局属企业改革，加快公路港务局改制，按照市场化企业模式运作；加快推进豫鑫物流和路港物流重组，做大做强交通物流品牌，不断提高局属企业生产经营效益。
（五）加快发展，实现六个创新。创新是公路事业发展的灵魂，也是构建和谐公路的重要保证，只有不断地解放思想，勇于创新，才能实现公路事业的大发展。一是思想认识要创新。要深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持用科学发展观来指导实践、推动工作，不断增强坚持科学发展的自觉性和坚定性，努力把科学发展观转化为衡量工作的标杆、破解难题的利器、谋划工作的指南，转化为科学发展的思路、促进发展的措施、有利于科学发展的体制机制，推动公路事业又好又快发展。要深刻认识到只有继续解放思想，才能确立好字优先、好中求快、又好又快的发展路径，更加重视路网结构调整和完善，更加重视发展的质量和效益，更加重视自主创新和管理创新。二是发展观念要创新。解放思想关键是要通过思想观念的转变和创新，把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，在克服物本发展思想中确立人本发展观念，在克服孤立发展思想中确立协调发展观念，在克服狭隘的开放发展思想中确立开明的开放发展观念，在克服常规发展思想中确立创新发展观念，不断寻求新的思路、方法、手段解决好公路事业发展种种难题和困难。总之，就是要通过解放思想，适应新形势，立足新起点、把握新机遇、迎接新挑战；运用新思维、调整新思路、明确新理念；创出新水平、谋求新发展、再树新形象，促使我省公路事业发展转到科学、协调、可持续发展的轨道上来。三是体制机制要创新。要继续深化公路体制改革，继续推进干线公路建设和养护管理体制、农村公路管理养护体制改革，巩固改革发展成果。同时，针对制约公路发展中不相适应的机制，结合工作实际，创新竞争机制、发展机制、约束机制、分配机制等各项机制，进一步提高公路企业经营效益，增强发展后劲。四是队伍素质要创新。目前公路队伍素质必须在解放思想中全面提高。要加强干部队伍的理论学习和业务知识学习，完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次，增强把握规律、按客观规律办事的能力；要切实转变工作作风，坚持经常深入基层、深入群众，甘于奉献，勇于创新，始终保持迎难而上的勇气、克难攻坚的志气、开拓进取的锐气，敢于正视矛盾、善于解决矛盾，在大胆探索中实现突破，在拓宽思路中创新举措，在把握规律中增强预见，不断提高开拓创新能力。五是行业服务要创新。要树立“公路无止境，服务无上限”的工作理念，以“我是公路窗口、我代表河南公路形象”为目标，积极推行文明服务承诺制、首问负责制、限时办结制，设置监督台、公开监督电话和办事流程，深入实施政务公开，开展优质服务和便民服务，不断提高公路窗口的良好新形象。要以“两转两提”为重点，大力推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新，努力在服务中实现管理，在管理中体现服务。六是行业文化要创新。要注重公路文化建设，始终坚持“团结、爱路、拼搏、服务、廉洁、创新”的公路精神，引领和激励干部职工干事创业，共谋发展，为加快公路事业发展提供强大精神动力和智力支持。