工业园区非公党建推进会经验交流材料
抓基础重规范促提升
扎实推进工业园区区域化党建工作
近年来，特别是在基层组织建设年活动中，我县坚持以“发挥党的凝聚力，激发员工创造力，增强企业发展力，提升园区竞争力”为主题，以园区非公企业党组织组建和作用发挥为重点，按照“抓基础、重规范、促提升”的工作思路，扎实推进园区非公企业党建工作，工业园区初步形成了县委统一领导，园区党委指导协调，机关、农村和企业党组织互动共促“三位一体”的区域化党建工作格局。
一、坚持“三个到位”抓组建，全力构筑引领发展的坚强堡垒
紧紧扭住扩大党组织和党的工作覆盖这一基础环节，引导业主争支持，因企施策抓组建，逗硬督查强落实，强势推进“建党”工作。一是注重引导，业主认识到位。组织理论学习，凡新入驻园区的企业，县“两新”党工委第一时间派出专人加强对企业业主和管理层员工的党建教育引导，通过“三讲”活动，即组织园区领导干部包片联企讲政策，遴选党建工作先进企业法人现身说法讲变化，邀请企业优秀党员代表切身讲体会，努力提高业主的“建党”积极性。强化政治激励，把业主对党建工作的支持情况作为选举“两代表一委员”、评先评优的重要依据，四川天圣药业公司副总经理、党支部书记李芳同志因抓党建工作成绩突出，被推选为省第十次党代会代表。随着广大业主思想观念的转变，对党建工作的认识和理解日益增强，仅今年6月份，就有四川汉驭空间钢结构有限公司等16户企业主动向园区党委提出了组建党组织的申请。二是灵活方式，组织覆盖到位。推行以登记注册同步宣传党的政策、厂房建设同步规划活动阵地、招聘人员同步招收党员员工、筹备管理团队同步考虑党组织书记人选、竣工投产同步建立党的组织为主要内容的“五同步”工作法，采取单独组建、龙头带建、联合组建、空白派建四种方式，实现了园区52户投产企业党的组织全覆盖，单独组建率达80.7%。三是加强督导，工作落实到位。编发《县非公企业党组织组建工作流程图》和《县非公企业党建工作指南》，指导非公企业抓好党建工作。实行项目化组建、台帐式管理，对每个未建党组织的企业进行编号，做到计划、责任、措施和完成时间“四定位”。召开督查推进会、季度通报会、业主面谈会“三会互动”的方式，逐一销号，一个不漏，促进工作落实。
二、坚持“三个强化”抓规范，着力提升组织建设的整体水平
始终以推进党组织规范化建设为切入点，结合实际落实人、财、物等必要保障，推进园区党建工作上台阶、见实效。一是强化三个平台建设。投入20余万元，在园区建立了集学习培训、文体娱乐、政策咨询、公共服务和招商洽谈等功能于一体的党群活动中心，打造区域化党群服务平台。实施以新建一个企业党组织，落实一个活动场所，赠送一块标牌、一面党旗、一套誓词、一套制度、一套书籍、一笔经费为内容的“116”计划，打造标准化企业党组织自主活动平台。开辟“经开区党员之家”网站，设置在线课堂、党员论坛等栏目，为党员提供学习交流、就业指导等服务，搭建网络服务平台。二是强化三支队伍建设。采取企业内部选、社会公开聘、园区机关派等方式，选优配强45名精通党建工作、精通企业管理的“双通型”党组织书记；实行县上、园区两级定期轮训制度，提升党组织书记队伍能力素质。从园区机关选派13名党建指导员，出台《县非公企业党建指导员管理办法》，加强队伍的日常管理。推行党员队伍建设“三培养两推选”计划，把24名企业主、管理干部、技术骨干培养成党员，11名优秀党员人才推选到中层管理岗位和企业决策层。三是强化三项机制建设。建立党建工作经费保障机制，县财政每年为园区每个企业拨付3000元，用于企业开展党建工作。建立党组织规范化运行机制，出台非公企业党组织规范化建设标准，为非公企业党建提供业务指导。建立先进典型示范引领机制，集中打造了四川川东麻纺有限公司等8个示范党组织，选树培育了李芳、杨忠慧等5名党员先进典型，引领提升园区党建整体水平。
三、坚持“三个引导”抓载体，大力拓展发挥作用的有效途径
着力在创新活动载体、增强活动实效上下功夫，充分发挥党组织和党员的示范带动作用。一是激发主体活力，引导党员示范引领当先锋。全面推行企业党员承诺践诺制度，广泛开展党员示范岗、责任区、攻关组、互助队活动，号召党员“亮身份、比奉献、树形象”，增强党员主体意识，激发党员内在动力，发挥党员先锋模范作用。近年来，园区党员为企业提出合理化建议96条，带头完成技改项目17个。二是紧扣生产实际，引导组织凝心聚力创佳绩。在企业党组织中开展“一企业一主题”实践活动，为党员职工提供劳动维权、司法援助、矛盾调解、****等服务，激发党员职工提效增产的热情；培育企业精神，建设企业文化，增强党组织的凝聚力和战斗力，助推企业健康、快速发展，真情服务社会。四川劲德兴公司党支部通过开展“劲推组织建设、德塑员工品格、兴旺非公经济”主题活动，培育了富有特色的企业文化，实现了企业发展增产增效。今年上半年，园区实现工业总产值64.2亿元，同比增长10.1%。三是整合区域资源，引导各方互帮共建促发展。在园区机关、农村和企业党组织中开展以机关联系企业，帮助提供人才支撑、项目审批和政策咨询服务；农村联系企业，帮助提供土地征集、纠纷调解和劳动力支持服务；企业联系周边党组织，互相提供学习培训、信息交流和市场共享帮助为内容的“三联三帮”活动，实现资源优化组合，形成组织互帮、左右联动、协调发展的区域化党建新格局。目前，园区机关党支部选派了8名紧缺人才到企业帮助工作，村（社区）党支部为企业输送劳动力2200余人次。
下一步，我县将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴兄弟区市县好的做法和先进经验，进一步加大园区非公企业党组织孵化组建力度，深入推进党组织规范化、标准化建设，积极探索建立党组织和党员发挥作用的长效机制，全面提升全县非公企业党建工作水平。
谢谢大家！
