加快县工业园区建设的体会与对策思考第2页
究规划，着力体现自身优势特色。如与周边县区相比，我县的玉米、烤烟、亚麻、畜禽、石油天然气等资源就是优势。二是规划制定后，要形成有效的保证手段，一以贯之的认真加以执行。坚决避免常规化、乱建设的局面。要按照规划要求，形成制度保障，不因为人为的因素影响园区的长远建设。三是建立健全评估机制，根据发展的实际情况，及时对规划进行修订完善。四是要做到基础设施规划与产业规划同步实施，同步建设。要按照建设资源节约型和环境友好型社会的整体要求，着重在发展循环经济方面做文章，延伸链条，达到资源能源利用的最大化和环境消耗的最小化。3、发挥载体作用，推进集聚到位。真正发挥园区的产业集聚作用和项目载体作用，延伸产业链条，发展循环经济，不断拓宽园区的项目承载力，逐步形成全过程和多产业的生产加工格局，进而降低能耗，减少污染，切实提高劳动生产率，真正形成独具特色的农牧产品和石化产品深加工集群，提高产品竞争力和知名度，拉动县域经济更快发展。
4、健全体制机制，推进管理到位。首先，要借鉴先进地区的做法，建立一个独立的工业园区开发管理机构，并赋予相应的管理权限，统筹协调和管理工业园区的开发建设、招商引资、项目审批、园区日常管理等项事宜。其次，优化发展环境，提高服务质量，特事特办，减少中间环节，推行一站式办公，开展一条龙服务，全面提高工作效率。再次，还要针对不同的项目，在县级权限范围内，综合运用财政税收、金融信贷、土地、环境等宏观管理手段，出台优惠政策，加大招商引资力度。另外，还要加大园区的基础设施建设投入力度，提升园区的基础设施承载能力，加强规化管理和政策引导，吸引更多的市场前景好、发展后劲足、辐射带动作用强的企业和项目。
5、创新招商理念，推进引进到位。要在总结以往招商引资的经验教训的基础上，不断更新招商理念，努力创新招商方法，丰富招商内容，活化载体形式，着力提高招商引资的效果和水平，重点是继续营造好亲商、安商、富商的环境，为投资者创造好生活环境、投资环境和发展环境。在坚持完善小分队招商、领导招商、以商招商等招商形式的基础上，逐步探索活动招商、项目招商等新的引资方法。同时，要坚持贯彻内资外资一起引，外商内商一起上的方针，不论资金来源，不限资金规模，只要符合国家产业政策，有利于园区发展的项目，都要热忱欢迎。另外，还要努力在引进和培养人才上下工夫，重点是建立健全人才的引进培养和竞争激励机制，实现人才的合理流动，创造有利于引进人才的良好政策环境。
6、多方融汇资金，推进投入到位。要坚持走多元融资之路，在园区基础设施规划建设上，提倡政府规划，企业建设，统一管理，不提倡只靠政府单方面的投入。要建立多元投入的融资机制，通过出台优惠政策，大力推行招商引资，进行市场化开发，把园区基础设施建设推向市场，做到谁建设谁受益，谁投资谁享受优惠政策。在园区的企业项目发展上，要遵循国家的产业及信贷政策，建立健全诚信评估担保体系，不断拓宽融资渠道，努力为企业和项目建设提供融资支持。
总之，建设工业园区，发展园区经济，是做大做强县域工业经济的有效途径和科学手段，是一项系统工程，需要在政策、体制、管理、环境等各个方面进行协同。相信，经过不懈的探索和努力的工作，我县园区建设一定会得到有序发展，全县工业经济一定能够实现新的跨越。