街道开展“建制度、造流程、抓落实”活动的几点做法和体会汇报
街道开展“建制度、造流程、抓落实”活动的几点做法和体会汇报
建章立制造流程狠抓落实促实效
近年来，街道办事处认真贯彻区政府《关于在政府系统开展建制度、造流程、抓落实活动的意见》精神，坚持“靠制度管人、按程序办事、抓落实兴业”的原则，紧紧围绕街道的中心工作，按照“在建章立制上下功夫、在严格流程上求规范、在抓落实上求实效”的整体思路，狠抓落实，有力促进了“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动的开展，使街道机关的正规化建设和依法执政能力得到进一步增强，工作效率显明提高，服务质量明显改善。现就街道开展“建制度、造流程、抓落实”和“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动的几点做法和体会汇报如下：
一、建章立制夯实基础
办事处认真贯彻区政府的指示精神，从讲政治的高度充分认识创建高绩效机关的重要性，不断增强创建工作的责任感和使命感，以适应区的快速发展对街道机关提出的新要求，有力推动了创建工作的顺利实施。
一是加强组织领导体系。街道成立了以党工委书记为组长、分管领导为副组长、各科室科长主任为成员的加强机关建设领导小组。党工委书记担负起第一责任人的职责，坚持亲自抓，带头做；分管领导按照办事处抓机关建设的整体思路和任务，组织做好日常性的检查监督、考核讲评；科长主任着重抓好落实。形成了组织健全、职责明确、逐级负责的创建网路。同时把创建高绩效街道机关列入年度街道工作的重要计划，做到创建内容具体、措施办法切合实际、达到的目标和标准明确。
二是统一思想认识。几年来，加强机关建设的实践使我们感受到，机关管理水平、服务水平、执政水平的高低，直接影响街道的发展水平。为此，我们把机关建设摆在重要位置，作为推动街道全面建设快速发展的根本，作为党组织和领导干部必须承担的重大职责。我们召开党工委会议，研究创建工作。我们组织机关干部学习、座谈、参观胶州湾工业园等活动，教育大家站在党的执政能力建设、先进性建设、树立科学发展观和构建和谐社会的高度，站在促进快速发展的高度来理解，统一了思想，提高了认识，形成了不抓机关建设的班子不是好班子，不抓机关建设的领导不是好领导，抓不好机关建设就是失职、渎职的共识。
三是建章立制再造流程。邓小平同志深刻指出：“制度建设带有根本性、全面性、稳定性和长期性”区政府关于在政府系统开展建制度造流程抓落实活动的意见，正是抓住了“创建高绩效机关，做人民满意公务员”建设的本质。为此，我们以强化街道机关的“职责意识、全局意识、服务意识、协同意识、规范意识、效率意识”为目标，以制度建设和流程再造为重点，以工作实效为根本，对以往的相关职责、制度、行政管理网络等进行了重新梳理，不断完善和充实。制定了《行政管理规定（试行）》、《办事处开展争先创优活动的实施意见》、《加强机关建设工作的实施方案》等8个规范性文件；结合先进性教育活动，建立和完善了党的先进性建设的长效机制；结合突发性事件，我们建立了以防汛、安全稳定、公共卫生为主体的突发性事件预案；为了提高年轻干部和军转干部尽快适应街道工作，制定了《年轻干部和军转干部到社区挂职锻炼的意见》；规范了机关联系社区制度、首问责任制、ab角制度等。对十三项对外和内部工作项目进行了流程再造；投资3万元建立了局域网，并将各种制度、职责、流程图通过局域网这个平台，在大屏幕上进行滚动播放，实现了网上批阅文件和无纸化办公。制度的建立和完善，工作流程的再造，进一步强化了机关人员的职责意识，明确了工作范围和工作程序。当前，符合街道实际的制度建设已经完善，流程再造进一步充实，电子政务运行顺利，为全面提升机关工作效率，更好的为民服务打下了基础。
二、狠抓落实提高绩效
街道机关能否实现区委区政府确定的建设全国优秀特色城区的奋斗目标，能否完成党工委确定的街道年度工作目标，机关建设水平和人员的素质和能力起着关键作用。我们感到，只有与街道各项工作紧密结合，把握好切入点，才能取得扎实的效果。为此，我们注意做到：
一是增强人员理论素养。理论是行动的先导，没有科学的理论作指导，就不能产生正确的行动。近年来，我们把学习制度的坚持作为提高机关人员理论素养和执政能力的重要途径，坚持每周半日制的理论学习。结合加强机关建设，我们着重组织机关人员学习党的十六大以来关于加强党的执政能力建设的一系列论述，学习与机关建设相应的公共管理理论，学习区委区政府多年来加强机关建设的指示和实施意见，邀请青岛电大的教授进行多方面知识的培训等。通过学习，使机关人员领会精神实质和内涵，明确了区委区政府创建高绩效机关采取的措施。
二是增强创建责任意识。客观的认识自己和评价自己，是建设高绩效街道机关的决定因素。近年来，我们从创建高绩效机关的认识、执政能力建设、相应措施制度的建立等方面进行的分析和研究，与先进单位相对比，认为还存在较大差距。针对这一状况，我们开展了“五查五看”活动，即“查思想，看创建高绩效机关的重要性是否树立起来；查制度，看落实制度和流程是否规范；查作风，看工作效率和服务质量是否提高；查能力，看本职工作任务能否胜任；查效果，看年度考核的成绩如何。”通过“五查五看”活动和教育，消除了大家认识上的狭窄和偏差，看到了差距和不足，增强了创建工作的紧迫感。
三是增强机关建设成效。去年以来，街道承担了市区多项重大工作任务，我们紧紧抓住这一机遇，充分发挥机关各类人员的作用，给他们交任务、压担子，在实践中提高机关人员的能力，在完成重大任务中锻炼队伍。去年，为了保证路风貌保护区改造工程的顺利进行，机关和社区干部走街串巷，到居民家中做耐心细致的说服工作，在这项涉及1000余户家庭、拆除违章建筑平方米的任务中，由于我们的宣传动员到位，说服教育到位，周边群众的积极配合，没有发生一起上访事件。今年青岛市大事之一的“旧街坊”改造工程，施工中遇到的许许多多的困难，经过我们的努力，也不断得到克服。年初，为了迎接青岛市和谐社区建设观摩现场会、青岛市为民服务代理经验交流会，在时间紧、任务重、标准高、困难大的情况下，精心组织，科学部署，各负其责，形成合力，高质量完成观摩现场会的各项工作。
三、践行品牌创先争优
一是提高机关综合素质。把争创先进科室和优秀科长活动置于按章办事、提高服务质量和办事效率之中。我们采取深入基层、深入驻街单位，征求服务对象和社区干部群众的意见和建议；采取对照先进标准，培养树立典型；采取群众评议，检查督导等形式，积极开展争先创优活动。街道税源办主任江岩，严格要求自己，遵守法规制度，大胆管理科室，表率作用明显，工作实绩突出，他所带的科室被区政府评为先进科室，本人被评为优秀科长。
二是扎实践行服务品牌。“为民诚信服务”品牌是街道经过多年实践的高度概括，内涵丰富，是机关人员的行为标准，对于营造氛围，提高机关的凝聚力、战斗力和团结协作精神起到极大的作用。我们把树立品牌意识作为机关建设、为基层办实事办好事、创建高绩效机关的重要内容。我们从解决社区居委会的办公条件入手，从起，我们相继协调相关部门，为大连路和登南两个社区解决了办公用房。我们放弃每年几万元的收入，将街道的出租房屋收回，整修后作为松江路社区的办公用房。三年时间，解决并大大改善了四个社区的办公条件，提高了为民服务的质量，使“星级示范社区”率达到80％，受到社区干部和群众的称赞。
三是不断进取努力创新。在干事创业大讨论中，我们按照创建高绩效机关的“五条基本要求”和必须强化的“八种理念和能力”的标准，我们在创新方面广开言论，充分发挥群众的聪明才智，积极为街道献计献策。去年，根据创建文明城市的需要，解决群众文化活动场所不足的实际，在资源共享的基础上，与实验小学达成共识，充分利用学校的闲置教室，双方共建社区文化活动中心，这一创新模式受到市区领导的高度评价。以社区文化活动中心为平台，建成青岛市社区科普大学，文化培训学校，反**基地，受到群众认可和称赞。
创建高绩效机关，是一项长期的、艰巨的任务，不可能一蹴而就，必须扎扎实实的工作。我们将以这次会议为动力，学习先进，继续把创建工作做好、做扎实，为实现区委区政府确定的建设全国优秀特色城区的目标而奋斗。