为实现建设工作跨越腾飞扬鞭奋进
不辱时代使命 持续拼搏争先为实现建设工作跨越腾飞扬鞭奋进
各位领导、同志们：
这次建设工作会议的主要任务是：深入贯彻县委经济工作会议精神，回顾总结全县建设工作所取得的成绩，表彰一批先进集体和先进个人，部署和明确全县建设工作的目标任务和工作重点，动员系统上下紧紧围绕县委、县政府提出的总体目标，高点定位，奋力拼搏，为全县建设工作再次实现跨越腾飞做出新的、更大的贡献！
现在，我根据局务会议研究讨论的意见，讲几个问题。
一、肯定成绩，树立标杆，进一步坚定跨越腾飞的信心和决心
刚刚过去的是我县建设工作大手笔、大投入、大发展的一年，也是我县建设史上极不平凡的一年。一年来，建设系统上下齐心协力，整体联动，攻坚克难，高歌猛进，各项工作取得了历史性的新突破，着力绘就了洞口建设事业浓墨重彩的新画卷。
（一）突出龙头引导，规划覆盖获得新跨越
，按照全省城乡规划工作会议提出的规划全覆盖的目标和加快推进城市化进程的总体要求，在切实保证规划的前瞻性、科学性、民主性、法定性的前提下，我们在规划全覆盖方面迈出了坚实的一步，规划的综合调控和龙头引导作用已日益显现。根据总体规划要求，我们重点加强了县城重要区域和单体建筑的详规编制工作，先后完成了县城城北新区、城东、城西、城南、平溪北路街区等五个建设项目的控制性详规设计，控制性详细规划覆盖率达到80％；以及完成了县城杨柳冲商居小区、皮家坳商居小区、洞口县污水处理厂、回龙洲居民搬迁安置、城南沿河风光带等修建性详细规划。基本完成了洞口大道、新村路、砚龙路等市政工程施工设计。与此同时，我们积极组织力量，完成了县政府下达的15个新农村村庄整建规划的工作。
（二）集聚全局之力，市政建设取得新突破
积极抓好基础设施建设，全力提升城市化水平。一是城市灯化上品位。先后完成雪峰西路、双洲路、蔡锷北路、文昌路路灯安装，以及小街小巷路灯安装，路灯亮灯率98.7％，路灯设备完好率96.75％。二是城市道路上档次，先后完成雪峰西路，蔡锷北路，文昌路等主干道改造近9公里，改造小街小巷道路近3万平方米，下水道4200米。城市道路达标率85.6％，道路完好率86.4％，排水设施完好率及沟道疏通率95.8％，道路修复及时率100％。三是环境卫生上台阶。新添置投资环卫车辆至6辆、垃圾桶200个、普通果皮箱400个；在环境卫生治理方面，做到天天对县城范围内的每一条街道、巷道进行至少一次打扫，一些重点地段和门面街道进行全天巡回保洁，垃圾运输车及时将清扫的垃圾转运出去，使县城范围内的垃圾做到日产日清。全年清运、处理生活垃圾近4万吨，生活垃圾无害化处理率85％，投资600多万元全面开展新垃圾处理场建设。四是城市绿地覆盖率已达26%，绿地建设总面积12656.69平方米，补栽灌木共45.3万株；五是城市供水管网设施不断完善，投资近200万元，完成了县城南水厂的建设；县城全年供水总量达516万吨，水质综合合格率为99.8%，满足市民日常生活及县域工业发展需要。六是城市公共交通秩序井然。开设公交线路6条，第三轮出租汽车经营权出让以及车辆换型工作顺利完成，为市民提供了安全、便捷的公交服务。七是县城污水处理厂建设已全面展开。目前，办公楼建设和污水处理费开征等工作已经完成，力争在底前试运行。
（三）注重形象提升，城市管理取得新进展
一年来，我们紧紧围绕“创建文明城镇”的工作目标，不断提高对创建工作的认识，加强对创建工作的领导，坚持标本兼治，加大城镇环境综合整治力度，初步形成了市容美观、环境洁净、市场规范、交通有序的良好局面。
明确责任目标，做到“三个到位”。一是思想认识到位。我们充分发挥城管中队直接参与的优势，出动宣传车，大造舆论，宣传县政府关于开展创建文明卫生城镇的一系列举措，提高市民的文明意识。二是组织领导到位。在成立了以县人民政府县长为主任的城管委员会的基础上，我们将创建目标细分到城管中队各小组，由小组长包片、队员包街段负责巡逻，纵向到底，横向到边的网格化管理。三是工作责任目标到位。根据创建工作要求，将创建工作目标以互分制形式量化到队员进行考核，并与工资挂钩，同时签订责任状，做到目标明确，责任分明。
突出整治重点，抓好“三个整顿”。一是整顿市场秩序。在整顿市场秩序中，我们坚决杜绝以路为市、占道经营现象，规定货不出店门，划行归市，繁荣专业市场。二是整顿交通秩序。结合第三轮出租车出让实行公司化经营的契机，我们对县城出租客运进行了多次培训，基本上做到车行其道、人车分流的交通秩序。三是整顿市容市貌。实行了户外广告审批制度，规范了户外广告。
加大管理力度，实现“三个转变”。一是完善管理机制，在思想上实现突击整治向长效整治转变。二是狠抓落实，在措施上实现治标向标本兼治的转变。在开展日常监察的同时，我们还注重了将城管创建工作渗透到规划、建议、管理以及市民教育的全过程，实行交叉管理。三是不断总结提高，在方法上实现以堵为主向以疏促治的转变。基本上做到了货不出店门，人行道上无摊担，专业市场规范有序，游卖现象接近杜绝。
（四）优化人居环境，文明创建展现新特色
围绕创卫和打造山水园林洲城的总体目标，一年来，我们以小区建设为重点，努力打造最具洞口特色、最有人文内涵的精品工程和民心工程，进一步优化人居环境。
一是启动组团规划，以点带面拉动城镇建设。城南组团工业园区一期规划1.0km2，目前已建设约0.5km2。绿景盛世豪庭小区全面启动，用地面积约15 公顷。城南汽车总站项目启动，用地面积约7公顷。城南行政及商业用地等项目正在建设当中，用地面积约30公顷。城北新区是我县新的行政、商业、教育、文化娱乐中心，总用地面积约2.0 km2，将规划建设成为我县功能明确、环境优美、品味最高的综合片区。目前一期开发约1平方公里已经启动，洞口大道等道路征地工作已经完成，其它用地的土地征地工作正在进行中。组团规划的开展，为城镇建设的快速起到了牵引作用。
二是实施移民搬迁，全力打造城市“绿肺”工程。，廻龙洲移民安置及生态森林公园项目正式启动。廻龙洲移民安置是我县一个急需解决的重大遗留问题，一是平溪江洪灾严重威胁着廻龙洲居民生命财产安全，二是廻龙洲居民及越来越多的违法违章建设严重破坏了廻龙洲的生态环境。县人民政府对廻龙洲问题高度重视，，廻龙洲移民安置项目正式启动，计划将廻龙洲全体居民搬迁至城南凤凰路附近安置。移民安置完成后，廻龙洲生态森林公园建设也将启动，这一项目的完成，将在洞口县城建成区新建一片天然“氧吧”，为市民提供一个休闲的乐土。
三是开展小区自建，全面铺开宜居环境治理。县城各小区规划建设。绿景盛世豪庭居住小区、杨柳冲商居小区、皮家坳商居小区、蔡锷居民点、佳和领域居住小区等项目均已进入全面建设阶段。这些小区的规划建设打破以往只关注商业利益的做法，着眼于高起点、高标准，小区建筑间距达到规范要求，同时均按规定配置了停车场库及小区绿化用地，注重塑造优美的小区景观和居住生活环境的提高。
（五）勇于负重拼搏，建设产业再结新硕果
建筑业围绕规范市场，强化行业管理，提高质量，狠抓安全效益，在勘察设计、工程质监、建材检测、招标投标方面有了新的突破。全年完成建筑业总产值6588万元实现利税381.4万元。一是狠抓安全生产和文明施工。共组织4次较大规模的安全生产及文明施工大检查，检查在建工程45项次，合格率85％。二是加大质量监督力度。受监工程78个，受监面积23万平方米，工程受监率达95％。三是强化服务，勘察设计取得了新业绩。县设计院狠抓服务质量，拓展服务空间，从为工程建设的阶段性服务转向全过程服务，电脑出图率达100％以上。全年完成勘察项目15项，总进尺深度860米；完成工程设计项目20项，合格率为100％。完成产值95万元，同比上年增长12％，。
（六）强化勤政廉政，队伍建设凸显新活力
全系统围绕局党组提出的“争先进位”的要求，狠抓党风、政风、行风和队伍建设，把净化机关风气、激发系统活力、提高服务质量、强化勤政廉政放在突出位置，较好地促进了全局三个文明建设的协调发展，整体活力明显增强。一年来，局党组把提高自身形象和驾驭能力作为局级领导班子建设的重点，通过开展党性教育、荣辱观教育，进一步增强了每个人的荣誉感和使命感；通过责任制的考核、重点工作的点评，进一步强化了班子成员的责任感、紧迫感；通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，进一步找出了自身思想上、行动上存在的差距，从而使整个领导班子更团结、更务实、更高效。为打造一支识大体、顾大局、讲奉献、善创新、办实事的中层干部队伍，文明创建扎实开展。软环境建设全面深入。积极响应县委、县政府进一步深化软环境建设的号召，着力提高机关工作效能，改善机关工作作风，在全系统进一步强化了软环境建设和效能革命的意识，严格监督考核和责任追究，全面推行首问负责制、一次性告知制等十二项制度，坚持实行一站式服务，促进了全系统服务态度、服务质量、工作效率的大改善和大提升。廉政建设警钟长鸣。制订《建设系统党风廉政建设责任制》，分工明确，责任到人；认真抓好党章、党纪条规和“八荣八耻”的学习贯彻。强化了对市政工程、绿化工程、路灯工程、建筑工程的监督管理工作；同时，根据上级部署，扎实开展了治理商业贿赂专项工作。通过学习教育、建章立制、强化管理，进一步增强了系统党员干部廉洁自律意识，堵塞了腐败漏洞，提升了建设系统的对外形象。
回顾一年来的奋斗历程，我们有以下四点体会：
1、领导重视、驾驭有力是建设工作实现大跨越的关键所在。县委、县政府领导十分关注城市建设工作，先后多次到我局进行视察调研；人大、政协领导经常对建设局的重点工程进行督查和指导，社会各界也对建设工作给予了关心和支持，这不仅增强了我们战胜困难的勇气和信心，更给我们以极大的鼓舞和鞭策。班子成员人人率先垂范，个个以身作则，全力以赴，深入一线，党组的驾驭力、向心力、凝聚力、战斗力得到极大增强。各股