在建设平安区动员大会上的工作报告第2页
5人以上上访明显减少；不发生危害人民群众生命财产安全的重大治安灾害责任事故，突出治安问题和不安全隐患明显减少。“四个领先和四个明显提高”。即：严打整治工作领先，打击和控制犯罪的能力明显提高；治安防范体系建设领先，社会治安防控的整体水平明显提高；社会治安综合治理工作基础建设领先，组织制度建设和基础设施建设的水平明显提高；群众满意度领先，为增强人民群众安全感办实事的能力明显提高。
要实现上述目标，重点要抓好以下六个方面的工作：
（一）要进一步加强和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，不断提高正确处理各种社会矛盾的能力。要认真贯彻落实《某市矛盾纠纷排查调处暂行规则》，按照“党委领导、政府主导、各方参与、齐抓共管”和“属地、属人、属事”的原则，把矛盾纠纷排查调处工作纳入全区维护稳定的大格局中。要成立矛盾纠纷排查调处指导中心，健全和完善人民调解工作指导委员会，进一步发挥好**部门和仲裁机构的作用。街道在排查调处矛盾纠纷工作中，要实行综治、**、公安派出所联合办公。排查的重点是国企改革、拆迁和涉法涉诉等方面出现的社会热点问题及民间多发性矛盾纠纷。要坚持定期排查、集中排查和经常性的排查，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的优势，切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。确保我们既定的“不发生影响社会稳定的群体性事件，群体性事件明显减少”目标的实现。
（二）要进一步加强和完善“严打”整治工作机制，不断提高打击犯罪和解决突出治安问题的能力。要坚持“严打”方针不动摇，以增强依法严厉打击严重刑事犯罪为目标，建立和完善“严打”长效工作机制，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，把打击的锋芒对准对社会危害大、严重威胁群众生命财产安全的杀人、抢劫等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪，以及抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发性犯罪。要通过对社会治安形势的分析和预测，针对刑事犯罪出现的新动向、新特点，适时组织开展专项集中打击行动；通过定期排查治安混乱地区和突出治安问题，认真组织开展重点治理和专项整治活动。要坚持不懈地开展对凶杀案件的专项整治行动，不断提高对凶杀案件的预防能力和侦破能力，确保我们既定的“不发生在全市造成影响的重特大刑事案件，刑事案件尤其是可防性案件明显减少”目标的实现。
（三）要进一步加强和完善社会治安防控机制，不断提高对刑事案件和重大治安案件的防控能力。要把社会治安防控体系建设作为提升城市建设和社会管理水平的重要内容，纳入城市建设总体规划之中，统筹安排，进一步完善人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系。要抓好人防体系建设。在城镇的社区，进一步完善和强化“五色防线”和社区警务室、综合治理工作室的建设，通过组织好、管理好、使用好“五种力量”，普遍实行社区民警在警务室办公，构建起点、线、面相结合的城区防范网络；要逐步实行由区财政出资设立治安防范专项经费，组建治安防范队伍。要抓好物防体系建设。加强居民住宅小区基础防范设施建设，对新建住宅小区要按照星级安全小区的标准进行规划、施工和验收，对旧住宅小区要进行综合整治，解决治安防范设施不健全、不完善、不配套和不能发挥作用的问题。要加强技防体系建设。不断提高城区治安防控体系建设的科技含量，在重点单位和部位、重点地区和场所、重要路口和复杂地段，要逐步安装电子监控和报警系统，进一步扩大技术防范的社会覆盖面，让先进适用的技防设施和器材广泛服务于安全防范。确保我们既定的“治安防范体系建设领先，社会治安防控的整体水平明显提高”目标的实现。
（四）进一步加强和完善管理教育工作机制，不断提高从源头上预防和减少违法犯罪的能力。要加强对出租房屋和流动人口的治安管理和服务工作。各社区要建立相应的出租房屋管理服务所（站），通过培训好、管理好、使用好专职协管员队伍，进一步规范对出租房屋和流动人口的登记、管理和服务工作。要加强对学校安全管理和学生的法制教育工作。以确保师生在校安全为目标，把中小学校建成特殊安全保护区的工作推向深入，通过整合学校安全保卫力量，整治学校周边突出的治安问题，整改不安全隐患，切实维护好学校正常教学秩序和师生安全。要着力抓好小学法律启蒙教育、中学法律常识教育和大专院校普法教育，加强对青少年学生的禁毒教育、自护教育和心理矫治。健全和完善对刑释解教人员的衔接和安置帮教工作，进一步落实把刑释解教人员纳入再就业工程和按条件享受最低生活保障的政策，解决好刑释解教后生活出路的问题。确保对全区重点群体违法犯罪的有效预防。
（五）要进一步加强和完善平安建设工作机制，不断提高全面推进基层平安建设的能力。基层平安建设是“建设平安某区”活动重要内容。“平安区”是“先进市”的基础，多层面的基层平安建设活动是建设平安某区的基础，各部门、各单位主要抓好本地区、本部门的平安建设，把平安街道、平安社区、平安单位、平安校园等多层面建设活动不断推向深入。今后，每年按30%比例逐年递增，创建越来越多的平安单位，逐步营造区域性的和谐平安的社会环境。我们务必要确保我区平安建设活动取得明显成效。确保我们既定的“群众满意度领先，为增强人民群众安全感办实事的能力明显提高”目标的实现。
（六）要加强和完善社会治安综合治理保障机制，提高综治工作各项措施抓实的能力。要健全责任保障机制。进一步健全和落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，把综合治理的任务、目标和责任落实到基层，认真兑现奖惩。要根据上级要求，结合我区实际情况，认真执行《某省维护社会稳定和社会治安综合治理一票否决实施办法》，并行使好一票否决权。要把社会治安综合治理工作同党政领导干部的政绩考核、晋职晋级和奖惩直接挂钩，促进各级领导增强抓综治工作的责任感和紧迫感。要健全组织保障机制。全面落实综治工作组织机构和人员，配齐“三级”综治办人员。要抓好社区警务室、综治工作室、派出所的建设，搭建好基层综治工作的平台，并发挥其应有的作用。要对各级综治干部进行分级培训，实行持证上岗，不断提高工作能力。要健全经费保障机制。按照市要求，区人均1.00元的比例为基数，设立综治工作专项经费，纳入财政年度预算，实行专款专用，并做到随着经济和社会的发展及工作需要逐步增加。
同志们：今年是“争创综合治理工作先进市”的起步之年，也是我区“建设平安某区”的起步之年，某区政府结合实际对“平安建设”活动做出了重要部署，我们要以科学发展观和正确政绩观统领“平安建设”总体工作，切实加强组织领导和协调，大力弘扬争创一流精神，努力使我区的社会治安综合治理工作在某区快速发展与构建和谐某中，发挥应有的、更大的作用。