浅析提高国税资金使用效率
国税系统的税务经费实行的是以中央预算拨款为主，自上而下的垂直管理体制。自九五年经费实现垂直管理以来，国税部门各种财务、财产管理制度不断建立和完善，财务管理工作不断加强，管理水平不断提高，有力地保证了国税工作的正常运转和各项改革工作的顺利开展。随着税收事业的飞速发展，税收信息化建设的全面提升，电子税务的运应而生，国税事业又进入了一个高投入时期，加之国家进一步加强了对行政性收费行为的管理，各项管理日益走向规范化、法制化轨道，因此国税部门应认清资金形势，加强对资金的筹划和管理，使有限的资金发挥更大的效益。
一、抓好项目预算，合理调整支出结构
项目预算指按照预算管理体制要求，对国税系统的税务经费按定人定额的方式编制项目收支预算的财务管理体制。编制项目预算时要将合理调度、公平透明和调整优化支出结构的原则贯彻于始终，要充分认识到编制项目预算就是要压缩基本建设投资支出、职务性支出、专项支出和其他公用经费支出，适当提高人员经费，保障征管业务经费，优化人员经费、征管业务费和其他支出的结构，把有限资金用在刀刃上，提高税务资金的使用效率。编制合理的预算重要，抓预算落实更重要。再好的预算，如果不能落实到位，就等于一纸空文。因此项目预算编制完毕后，应以文件形式下达项目预算，增强预算的刚性，并采取切实可行的方法和措施将预算落实到实处，如对职务性支出除应从总额上进行控制外，还应从相对数上进行控管，根据历年情况及上级压缩该项支出的要求，把支出严格控制在预算指标内，对于该项支出超支部分应在下年编制项目预算时扣减，从而保证预算的严肃性。同时还应经常检查和通报预算的执行情况，使之警钟长鸣，提高执行预算的自觉性。
二、切实实施政府采购，节约税收资金
政府采购指国家机关、事业单位、团体组织为开展日常政务活动或为公众提供物品和公共服务使用财政性资金采购货物和物品的行为。6月29日九届全国人大常委会第28次会议通过了政府采购法，从制度上确定了新的公共资金管理制度，它标志着政府采购纳入了法治化的轨道。国税系统推行政府采购是加强经费管理，提高国税资金使用效率，避免重复浪费，促进廉政建设的一项重要举措。目前，政府采购在国税部门已形成共识，正在抓紧组织实施，为使政府采购真正落实到位，必须抓好如下工作：一是要抓组织落实。要与专门负责政府采购的组织领导机构，如采购中心、采购办公室等，要成立评标委员会，由分管领导、采购中心、计财、纪检监察及使用部门组成；二是要明确政府采购的范围和方式，目前对车辆、设备、大型维修、基建工程及大宗物品实行集中采购，对车辆维修加油、办公耗材、印刷品应实行统一招标、定点采购，其他物品在条件成熟时也应纳入政府采购范围；三是要严格按政府采购程序办事；四是要坚持公开公正效益的政府采购原则，纪检、监察部门加强对政府采购过程的监督。采购与监督都不能走过场，搞形式主义，进行暗箱操作。应加强对政府采购工作人员纪律约束，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、接受贿赂的应给予党纪政纪处分；触犯刑律应移送司法机关追究刑事责任。
三、建立健全管理制度，加强财务监督
财务监督是两权监督的重要内容，通过加强财务监督，建立严密规范的财务监督体系，保证财务管理权的正确行使，提高财务管理水平。加强财务监督，一是领导要高度重视财务监督工作，要正确对待监督，虚心接受监督，把财务监督作为改进财务管理、规范财务行为的有效措施贯彻落实。二是制定操作性强的财务监督办法。财务监督的对象为掌握和具体行使财务管理权的人员，由于对象的特殊性，这就给财务监督工作带来了一定的难度，因此必须制定系统、严密、可操作性强的监督办法，以保证财务监督有章可循，并经常化、制度化、以减少工作阻力。三是财务监督工作应由内部审计部门、监察部门履行。审计和监察部门是执法执纪部门，也是超脱部门，其对财务工作进行监督和评价具有客观公正性，对监督的结果具有说服力，群众也比较满意。四是加大对经费收支的监督力度。对收入监督主要看收入来源是否合理、合法、收入是否全部入帐，是否全额纳入县局统一管理，有无私设小金库现象；对支出监督，一要看支出条据是否合法、合规、有无白条入帐、虚假入帐现象；二要看支出条据是否层层把关、逐级审批，经手人、证明人、审批人签字手续是否完备；三要看职务性消费支出是否突破硬性指标，公用经费是否突破包干指标；四要看专项支出是否实行严格的项目管理，是否专款专用；五要看人员经费是否控制在支出标准之内。五是要前移财务监督的关口，财务监督不要只停留在事后监督上，应实施全方位监督，既要对财务决策（如预算编制）实行监督，也要对财务执行过程实施监督，把监督工作贯穿于财务工作的始终。
四、处置固定资产，提高固定资产利用率
随着国税征管改革的不断深入，撤并了有关基层分局，被撤消单位的办公楼、土地等都成为闲置资产，这些资产不仅不能发挥效率，每年还要支付一笔不小的维护费用诸如卫生费等其他费用。为提高固定资产利用率，减少损失，目前急需对这些闲置的资产进行处置。一是要成立处置闲置资产小组，专门负责市场调查，走访房产部门，了解行情，制定处置方案；二是进行整体拍卖为佳，分割处置次之，力争收回资金最大化；三是对于暂时无法处置的应尽量出租，实行以租养房。