在县区总工会及直属单位工会主席学习研讨会上的讲话第2页
定要超前准备，引导企业大胆探索共建共享企业文化的新路径、新载体，创造出特色各异、精彩纷呈的企业文化品牌，引导职工把实现自身价值与企业发展命运紧密联系在一起，促进企业建立以人为本的管理理念、管理制度。三是加强职工思想政治工作。要深入细致地做好职工思想政治工作，善于运用说服教育、示范引导的办法，解决职工的思想认识问题。当前，要突出抓好对职工群众形势政策和民主法制教育，帮助他们正确理解党和政府的方针政策，正确对待改革发展中的利益调整，正确运用民主权利特别是学会用理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾，全力维护职工队伍的团结和社会政治的稳定。（三）倾情服务职工群众，促进共享和谐发展成果
全力服务职工、帮扶职工，是工会组织的生存之本、工作之基、力量之源。近几年来，我市坚持以健全完善职工就业、生活、住房、医疗、教育五大机制为重点，着力构筑组织网络化、管理制度化、服务社会化的工会帮扶救助体系，初步形成全市大保障、大维权、大帮扶的工作格局。下一步，我们要在巩固和完善现有机制的基础上，把倾听民声、反映民愿、抒解民困作为服务职工群众的主要渠道，切实当好困难职工群众的“四个第一人”：1、当好“第一知情人”。要每年定期或不定期地深入到特困职工进行全面调查、核实和重新认定，全面摸清本地区、本单位困难职工的实际情况，实行网络管理、动态监控、及时跟踪，确保工会的帮扶救助底数翔实、心中有数，有针对性地落实各项帮扶救助措施；2、当好“第一报告人”。要通过工会**、职工困难援助、12351职工维权热线等途径，密切关注困难群体的思想生活状况，尤其要重点关注农民工群体在工资发放、社会保障待遇落实等方面情况，及时向党和政府反映职工的困难、提出工会的建议，推动解决他们在生产生活中的突出问题；3、当好“第一帮扶人”。要围绕当前困难职工就业难、就医难、住房难、上学难“四大难题”，在全市广泛开展以送政策、送岗位、送钱物、送技术、送信息、送医药为主要内容的“温暖港城、关爱职工”阳光系列活动，对特困职工进行全方位扶持和救助，努力叫响“职工有困难找工会”、“农民工有困难找工会”的口号；4、当好“第一监督人”。要依法监督用人单位保障职工生命安全健康，推动落实各项安全管理制度，继续在重点行业、重点群体举办安全生产知识培训和劳动安全竞赛活动，组织全市企业开展劳动保护工作合格、示范工会创建活动，以此督促用人单位改善生产环境，提供必要劳动保护设施，落实工伤保险待遇和女职工劳动保护规定，建立由工会全方位参与、全过程监控的安全生产管理体系。
（四）竭诚维护职工群众合法权益，努力构建和谐劳动关系
去年，我市根据全省的统一部署，在全市开展和谐劳动关系创建活动，首批命名的86家市级劳动关系和谐企业，基本上全部实现“一升两降”目标，即：职工综合满意率上升；企业职工欠账率和劳动争议上访率下降。应该说，我市的创建活动开局良好、进展顺利，已经取得了阶段性成果。今后一个时期，各级工会要下更大力气抓好和谐劳动关系企业创建活动，尤其要紧紧抓住劳动合同、工资协商和职代会制度这三个关键环节，努力把创建活动打造成工会推进和谐社会建设的品牌。
要全面推行劳动合同规范化建设。劳动合同是制度维权的第一关，在稳定劳动关系、维护职工权益上起着基础性的关键作用。今年是全面实施劳动合同工作三年行动计划的第二年，对能否完成三年目标任务至关重要。各级工会要紧抓贯彻《劳动合同法》的有利契机，在各类企业依法规范推行劳动合同制度。对国有集体企业和改制企业，要抓住劳动合同订立、变更、解除和终止等环节建章立制，在提高合同履行质量和管理水平上下功夫；对民营企业以及进城务工人员集居企业，侧重于强化执法检查和规范用工行为，在提高劳动合同的签订率上下功夫。同时要把劳动合同推进的突破点放在建筑行业、服务行业等重点领域，放在进城务工人员、劳务派遣人员等重点群体，力争使劳动合同的签订率和履约率有较大幅度的攀升。
要乘势推动企业工资集体协商工作。去年，我们通过列入政府目标管理、培育典型示范引导等多种举措，联手推动、指导和督促企业建立健全以工资协商为主要形式的新型工资分配共决机制，形成了“党委重视、政府主导、工会主动、社会联动、劳资互动”的良好格局。这一格局来自不易，必须格外珍惜、充分利用，尽快把其变成具体的工作优势和实在的环境资源，乘势推动解决工资协商中的难点问题。要围绕工资协商扩面的难点，排出阶段性工作目标和序时进度，先易后难，以点带面，逐步推开，促进各个阶段性工作目标的实现，其中今年要确保完成百人以上企业普遍建制、百人以下企业建制面70%的目标任务；要围绕工资协商内容的难点，指导督促企业重点就劳动定额、计件单价等实质内容进行协商，尤其要大力推行行业工资协商，突出协商行业劳动定额、计件工价、工资水平、最低工资标准等重要内容，促进建立职工工资与企业经济效益、地方经济发展同步增长；要围绕协商水平不高的难点，建立建强工资协商指导员队伍，发挥他们业务知识高、专业素养强的优势，有理有力地代表职工进行工资集体协商，同时要提高职工群体对工资协商的关切度和参与率，以职工群众的集体力量表达职工的整体利益诉求，使他们能够更理性、更恰当地表达职工的利益诉求，避免因表达不当而导致不必要的矛盾。
要继续深化职工民主管理制度。职工民主管理是维护职工民主权利的重要渠道。要积极探索适应新型劳动关系的民主管理有效渠道，在规模较大的非公有制企业坚持以企业为单位独立建立职代会，在中小型非公有制企业集中地区探索施行区域性、行业性职代会制度，在国有集体改制企业坚持、改制方案必须经职代会通过、安置方案必须经职代会审议后实施，力争年内百人以上建会企业普遍建立职代会制度，50人以上建会企业建制面达90％，综合建制面达到70％以上。要继续深化厂务公开制度，重点在各类企业畅通三渠道、实行六公开，公开企业规章制度、劳动合同履行、工资分配奖惩、社会保险费缴纳、安全生产措施等涉及劳动者权益方面的情况。要根据新修订的《公司法》，进一步推进公司制企业建立职工董事、职工监事制度，落实职工董事、监事的职权，坚持职工董事、职工监事由职代会选举产生，使企业和职工形成牢固的利益共同体。
三、充分认识基层工会的重要地位和作用，进一步夯实共建共享和谐社会的组织基础
基层工会直接联系和服务职工群众，是落实工会工作的推动者和实践者。基层工会的重要地位和作用，决定了工会促进共建共享和谐社会的主体在基层，发挥“四个作用”的基础也在基层，必须持之以恒、毫不懈怠地加强基层工会建设。
加强基层工会建设，前提在于把广大职工组织起来。要坚持不懈地抓好组建工会和发展会员工作，积极探索一切有利于扩大工会组织覆盖面、有利于推进外资企业建会的组织形式和组建方式，进一步拓展组建空间、深挖建会潜力，通过在大型办公楼宇、专业市场、重大工程项目建立联合基层工会，在商贸、餐饮、服务、建筑等行业建立行业工会联合会，在企业集中、规模较大的村建立联合基层工会或基层工会联合会等多种形式，把大量分散、流动的职工组织起来。当前尤其要针对农民工和各类新型用工人员流动性大的特点，探索制定简便易行的会员入会、转会登记手续，更加方便会员入会、转会，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。
加强基层工会建设，关键在于使基层工会充满活力。要按照“企业工会建设年”的要求，深入贯彻落实《企业工会工作条例》，全面规范和加强工会规范化建设，健全完善基层工会的组织制度、工作制度、民主制度等，使企业工会基本做到有牌子、有印章、有场所、有经费、有制度、有活动，基本实现工会委员会、经审委员会、女职工委员会“三会同建”，基本建成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的基层工会组织；要坚持把建立健全会员代表大会制度、会员评家制度、民主评议工会干部制度等民主制度作为深化“职工之家”建设的重要内容，在全市建立统一规范的创建合格模范“职工之家”台帐，使企业工会各项计划、制度、会议、活动等有章有序、有据可查，推进基层工会的规范化、制度化建设，
加强基层工会建设，核心在于提高工会干部履职能力。各级工会干部都要认真对照胡锦涛总书记对工会工作的要求，始终坚持坚定的政治立场，始终坚持维权工作的正确方向，不断增强驾驭本职工作和处理复杂局面的能力。一要在学习中提高能力。通过送教上门、网上教学、函授学习、集中学习等培训模式，大规模对基层工会干部进行轮训，促进广大工会干部优化知识结构、提高业务素质、熟悉工运知识，努力熟练掌握劳动关系相关法律法规和政策，使自身的素质和能力与发展和谐劳动关系的要求相适应。二要在实践中提高能力。怀着对人民群众的深厚感情，经常性深入到基层和职工群众之中，多沉入到最基层、一线的地方去调查研究，多解决一些影响职工群众利益和劳动关系和谐的突出问题，多办一些为困难职工群众排忧解难的好事实事，在丰富的实践中历练本领、增长才干、破解难题、推进工作。三要在创新探索中提高能力。坚持以科学发展观认真研究经济社会发展的新趋势新特点，认真研究影响劳动关系和谐的新问题新因素，认真研究新形势下履行职能所面临的新情况新要求，从理论和实践的结合上不断开阔眼界、开阔视野、开阔思路、开拓胸襟，使我们的思想观念、工作机制、工作内容、工作方式更加适应新形势新任务的要求。
同志们，在推动共建共享和谐社会的历史进程中，工会组织责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们坚持以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，以求真务实的态度狠抓工作任务落实，全力冲刺完成年初全委会确定的各项目标任务，共同在组织、引导、服务、维护职工群众利益上取得新的更大成绩！