在全县创先争优活动动员上的讲话第2页
确保机关党的建设走在前、做表率；社区及居委会党组织要不断强化“三有一化”工作机制，在文明和谐社区建设上取得新成效；企业党组织要深入推进“四强”党组织创建活动，在促进企业科学发展上迈出新步伐；科研、文化、卫生、体育和学校等事业单位党组织要认真开展争当白衣天使、教学能手、师德标兵等活动，在发挥党员作用上实现新突破；非公有制经济组织和社会组织的党组织要努力扩大党的组织和工作覆盖面，在团结凝聚职工群众上有新进步。与此同时，各乡镇、各部门、各单位要结合《实施方案》，坚持“三个”有利于的原则，既有利于党组织开展活动，有利于党员作用的发挥，有利于活动取得实效，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体，引导基层党组织尽职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。第五，建立健全争创机制。全县各级党组织要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期开展党性分析、评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，建立创先争优的动力机制。要在全县基层党组织中深入开展结对帮扶工程、农村党员“双带”工程，建立创先争优的帮带机制。运用民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式，建立科学合理的评价机制。表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、现场观摩推进会等多种形式，建立有效的激励机制。
三、突出重点，抓住关键，推进创先争优活动取得实效
开展创先争优活动，是党的建设一项重要的经常性工作。全县各级党组织要紧密联系实际，正确处理好普遍性与特殊性的关系；处理好整体与局部的关系，处理好当前与长远的关系，在抓好规定动作的同时，不断创新自选动作，真正把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。具体来讲，要坚持做到“四个贯穿始终、四个有机结合”。
第一，要把服务大局贯穿始终，将开展创先争优活动与推动全县经济社会发展有机结合起来。围绕中心、服务大局是开展活动的根本目的，“创先争优”的前提在“创”，核心在“争”。只有着眼推动经济社会发展开展创先争优活动，“先”和“优”才会有实实在在的内容，活动才能取得实效。各级党组织要紧紧围绕全县中心工作，坚持从实际出发，因地制宜开展创先争优活动。一要找准定位。从实际出发，明确创先争优的实践重点，拓展基层党组织和党员发挥作用的平台，使活动内容紧扣工作大局。比如，农村党组织和党员要在特色产业开发、结构调整、建设社会主义新农村上创先争优；街道社区党组织和党员要在有效服务社区居民上创先争优；企业党组织和党员要在推动重大项目建设、促进产业调整升级上创先争优；机关党组织和党员要在优化发展环境，转变工作作风，提高服务质量和办事效率上创先争优等等。要把是否有效促进经济社会发展作为创先争优的重要指标，强化争创意识，采取有力措施，把蕴藏在基层党组织和党员中的无穷力量，引导到保持经济较快发展、维护社会和谐稳定上来。二要设计载体。要紧密结合基层党组织职责和党员岗位特点，按照有利于组织开展活动、有利于党员参加的原则，精心设计一些活动载体。比如：在企业中深入开展“比、帮、带”活动、小创造、小发明活动，在科研、文化、卫生、体育和学校等事业单位党深入开展争当白衣天使、师德标兵等活动。活动主题要特色鲜明、具体实在、富有时代特征，切忌提大而空的口号。具体形式要简便易行，贴近基层实际，避免搞花样翻新。三要务求实效。要用开展活动的措施推动中心工作，用服务中心的成果检验活动成效，真正发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要把创先争优活动成果体现在思想解放上，强化机遇意识，通过创先争优活动，真正树立起抢抓机遇、跨越发展的信心和决心。强化提升意识，不断适应形势，提升招商引资工作能力，提升各项重点工作水平，把工作的落脚点放到经济总量扩涨、发展结构优化、财力增加、生态改善、就业扩大、群众增收上来，实现由单纯追求量的扩张，向与质量并重转变，实现县域经济的可持续发展。要把创先争优活动成果体现在措施再创新上，紧跟发展要求，积极创新工作措施和工作办法，促进各项重点工作扎实推进，特别是在城市建设、项目建设和环境建设，城乡环境综合治理、城区土地清理清查等当前重点工作上，创造出推动工作落实的具体措施，提炼出敢于动真碰硬的方式方法，总结出科学推动的工作机制；要把创先争优活动成果体现在责任再提高上，各级领导干部要进一步强化责任意识，以实际行动引领全县干部群众全力以赴抓落实。各级领导干部要亲历亲为，身先士卒，坚持把推动各项重点工作放在首要位置，特别是把工业发展、招商引资作为工作重点，把推动项目建设，土地清理清查作为重中之重，花最多的时间、最大的精力强力推进，确保取得实实在在的成效。要把创先争优活动成果体现在环境再优化上，努力提高办事效率，紧紧围绕办事提速、服务提质、工作提效，进一步完善行政审批，逐步建立限时办结、超时默许、缺席默认等制度，为经济发展创造良好的外部环境。
第二，要把典型带动贯穿始终，将创先争优活动与示范点创建有机结合起来。典型带动是推进工作落实的有效方法，只有选准典型，把“先”和“优”具体化、形象化，才能使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标，才能发挥典型带动的作用，推动各项工作顺利开展。要充分发挥典型的引领作用，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员，为创先争优活动树立比学赶超的榜样，引导基层党组织和党员找差距、抓提高。各乡镇、各部门、各单位还要把塑造典型放大到特色产业开发、项目建设等示范点的创建中，根据不同地域、不同条件，既要创建综合性的示范点，又要创建单项型的示范点，充分发挥党组织和广大党员的示范带动作用，把示范点打造成精品工程和样板工程。要对创先争优活动涌现出来的先进典型分批分层进行表彰，充分发挥表彰先进典型的激励和导向作用，全面激发基层党组织和党员创先争优的内生动力，促使全县广大干部职工全身心地投入到经济社会建设中来。同时，要充分发挥各种宣传媒体的作用，加强现代媒体宣传和传统阵地宣传，用正面典型、身边的人和事教育引导身边的人，发挥好群众的主体作用和监督作用，确保活动取得实效。
第三，要把整改落实贯穿始终，将创先争优活动与学习实践科学发展观、优化发展环境塑造良好形象活动有机结合起来。狠抓整改不放松是巩固扩大学习实践科学发展观活动取得实效的重要经验，也是深入推进优化发展环境、塑造良好形象活动的必然途径。一要继续抓好学习实践活动整改任务的落实。要对学习实践活动整改工作再进行一次“回头看”，特别是对那些难度较大、涉及面广和解决起来周期较长的突出问题，要实行专项督办，以实际行动兑现向人民群众的承诺。对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，要采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。二要重点抓好优化发展环境、塑造良好形象活动的自查工作。要扎实开好民主生活会和组织生活会，认真开展组织评议，切实抓好整改。工作中突出县乡两级党委和政府工作部门，突出重点科室和重点岗位，突出矛盾纠纷多、**问题严重的乡镇和村社，突出城乡环境整治、重大项目的协调服务，下决心解决各级组织、干部职工和广大群众中的思想问题、能力问题、作风问题，大力营造一切为了发展、一切服务发展、共同推进发展的浓厚氛围。三要坚持抓好创先争优活动整改落实工作。对于在活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。在创先争优的同时，要注重对后进党组织的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高工作水平。四要把群众参与作为整改落实工作的动力。要通过基层党组织和党员创先争优来带动影响广大群众，充分发挥广大群众对创先争优活动的民主监督作用。制定活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动进展情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与，向群众公示；整改落实效果要用社会公认度来衡量，让群众满意。
第四，要把“五个基本”建设贯穿始终，将开展创先争优活动与开展“基层党建工作整体提升年”活动有机结合起来。创先争优活动是加强基层党建工作的总抓手，大力推进以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障为主要内容的基层党组织建设。农村党建重点落实“一定三有”要求和“四议两公开”工作方法，在村干部队伍建设、村级党内民主建设等方面取得突破；街道社区党建重点落实“三有一化”要求，在干部队伍建设、活动场所覆盖和提高服务居民质量上取得突破；机关党建要在转变干部作风、提高工作质量上取得突破；企业、学校和非公有制经济组织及社会组织要重点提高政治核心作用，党组织组建率，拓展党组织作用发挥的途径。当前，全县各级党组织要以服务大局为中心，全力抓好“特殊党费”和“中央重建基金”援建的98个重建、163个维修村级组织活动场所建设，尽快实现全覆盖目标。按照“一好双强”标准，组织乡村党组织积极领办、创办、发展专业合作组织、龙头企业、社会服务组织，提高农民群众的组织化程度，增强党组织带领群众发展经济能力。建立健全党内激励关怀帮扶工作机制，组织开展“党员创业致富”行动，扶持党员创业发展。扎实开展“双带整推”活动，努力培育基层党建亮点，充分发挥示范点辐射带动作用，真正实现创先争优的目标。
四、靠实责任，强化措施，切实加强创先争优活动的组织领导
组织开展好创先争优活动，是当前各级党组织的一项重大政治责任，也是对各级