党工委书记在干部会议上的发言稿
文章导读：成绩属于过去，未来任重道远。，我们要在荣誉光环的照耀下，立足更高起点，紧密结合实际，强化具体措施，不但将成绩和荣誉发扬光大，还要使街道的各项实力在全区有一个更大的进步。
同志们：
在全国上下喜迎“两会”胜利召开之际，我们隆重召开这次沙河街道干部大会。大会的主要任务是：准确把握当前形势，安排部署今年工作任务，进一步动员全体广大干部群众坚定信心、乘势而上、奋发有为，奋力谱写沙河经济社会发展新的辉煌。
是实施“十一五”规划的最后一年，是承接“十二五”规划的关键一年。做好的各项工作，对于保持沙河经济社会快速健康发展的良好势头，全面完成“十一五”规划目标，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。关于全年的工作部署，街道党工委、办事处以文件形式作了详细的安排。基于对街道经济社会发展形势的准确判断，，街道全年工作的基调我用“保先进位，攻坚克难、固本强基”三句话十二个字作简要概括，下面，我根据党工委、办事处的意见，讲以下几点意见：
一、明确目标，坚定信心，保持先进求进位。
，我办全体党员干部坚持解放思想、科学发展，奋力追赶、崛起争先，实现了沙河经济社会快速健康发展的良好势头，各项工作也得到了群众的认可，上级的认同。，街道综合考核获全区等奖，国家民政部命名沙河街道为“全国和谐社区建设示范街道”、命名沙河社区为“全国综合减灾示范社区”，重庆市委授予凤仙路社区党支部“先进基层党组织”称号，街道被评为“城市管理先进街道”、“创山水园林城区先进街道”、“爱国卫生红旗单位”、“平安建设暨社会治安综合治理优秀单位”、“法制建设优秀单位”、“防邪反邪先进单位”、“植树造林先进单位”，“双拥模范街道”、“党政信息先进集体”等、计划生育工作获区一等奖、妇联工作获区特等奖。
成绩属于过去，未来任重道远。，我们要在荣誉光环的照耀下，立足更高起点，紧密结合实际，强化具体措施，不但将成绩和荣誉发扬光大，还要使街道的各项实力在全区有一个更大的进步。街道工作的总体思路是：深入贯彻十七大及十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，围绕中心抓发展、围绕和谐抓稳定、围绕民生抓服务、围绕特色抓党建、全力“保增长，保稳定，保民生”，着力构建平安街道、和谐街道，努力推动街道经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展，为“500亿万州”建设作出新的贡献。
预期目标是：全面完成“十一五”规划目标，实现地区生产总值增长10%以上，地方财政一般预算收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民可支配收入增长8%以上，农民人均纯收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内。
二、认清形势，正视差距，克难攻坚求突围。
近几年，街道经济社会发展较快，但发展中的困难和不确定因素还很多，机遇与挑战并存，一些影响经济社会发展的矛盾和困难短期内还不能够完全消除。
一是经济欠发达特征明显。主要表现在：一、经济发展后劲不足，从去年统计的数据来看，我办地区生产总值达26.8亿元，增幅达到了68%，人均gdp在全区街道排名中虽然靠前，但低于重庆平均水平。二、产业链脆弱，产业链不长。从去年经济普查的数据来看，底，辖区共有房地产、仓储物流、电子、农副产品加工、食品制造、木材加工、批发零售、住宿餐饮等企业法人单位153家，但却没有形成产业集群。三、规模较小、实力不强，153家企业中，规模以上企业10家，占6.5%。三是产业带动就业能力不强，辖区企业从业人员14534人，平均每个企业的从业人员为95人，这还包含了雷士等大型劳动密集型企业在内，其它企业的职际用工规模更小。四、财政增收任务重。，我们虽然实现自来以年的首次财政收支盈余，但财源型项目匮乏，税源不稳定。
二是城市功能不完备。申明坝是一座移民新城，辖区内有万州工业园、申明都市工业园等3个工业园，在规划和基础设施建设时，以满足安置搬迁企事业单位为主。但随着四期移民的入驻，辖区内现有居民已上万人，医疗、教育、文体活动、商业等基础设施已不能满足群众生活需要。
三是城乡统筹发展难度较大。，街道城镇居民可支配收入14030元，农村居民人均纯收入4995元，城乡居民收入差距近万元。总体上来说，沙河的老百姓是富足的，但是“人均收入上去容易，但人人收入较高才是全面小康”，加快农村发展，增加农民收入，解决好“三农”问题，是我办当前工作的重点，也是难点。
对此我们必须要有足够的思想准备和积极有效的应对措施。
（一）要在科学发展上攻坚突围。
，我们要充分利用区位优势，以招商引资为突破口，抓好重点项目建设，着力打造和培育支撑区域经济的优势产业和骨干企业，提升区域整体实力。
1、强力招商引资。始终把招商引资 作为推进工业化进程、加快区域经济发展的主导力量，积极适应招商引资工作的发展变化，用足用活直辖市、西部大开发和三峡移民各项优惠政策，全面整合辖区资源，立足区位优势，大力度全方位开展招商引资工作，发挥街道商会和企业在招商引资工作中的积极作用，有针对性地“走出去”，主动参加各类经贸洽谈活动，以会招商、以节招商、以商招商，不断增强招商的主
动性。招商引资工作的重点要放在能够带动区域经济发展、可持续发展的工业项目，放在与万州工业园区企业的配套项目上，实现企业集群的“扎堆效应”。全年计划完成招商项目5个，引资规模3亿元，全面完成区委、区府下达的任务目标。
2、破除制约发展瓶劲。一是破除制约发展的思想“藩篱”，要在广大的党员干部中形成发展是第一要务理念，切实增强不进则退、慢进就要掉队的危机感，真正把发展作为第一要务来抓。二是要完善和落实为企业服务的八项规章制度，不断增强服务意识、规范办事程序、提高办事效率。在为企业服务的过程中，任何单位、科室和村（居）对任何事情都不能推诿、拖延；符合要求的，在2－3个工作日内办结；基本符合要求的，要主动帮助企业解决存在的问题，争取早办。三是要严格规范对企业的检查行为，任何单位不能随意进入企业检查，更不能随意收费、罚款、摊派、集资；确需检查的，须办事处统一安排，推行联合检查，防止多头检查，杜绝重复检查。四是要创新服务理念。要为企业提供全方位的、人性化的服务。尤其是要充分发挥熟悉行业管理部门和产业政策的优势，做好行业和产业政策的对接工作，让企业享受更多的优惠政策，为企业争取更多的项目资金，不但要全面完成小额信贷任务，还要把有限的资金用在刀仞上，用在有发展潜力、又迫切需要的企业上。
3、培育和扶持规模企业。选择2－3个有成长空间的企业在资金、技术、用地、税收上给予重点扶持，街道确定一名班子成员进行定点联系和服务，帮助解决企业在发展的中困难和问题，推动企业盘大盘强，使其成为街道稳定税源支撑。
4、争取启动玉城片区开发。积极争取将玉城片区纳入万州工业园区规划，并着力解决好道路等基础设施建设问题，坚持高规格、高起点、高标准规划玉城片区工业园，力争用3个月时间建成一条宽15米，长1000米的连接路，为外来企业发展搭建大舞台。
（二）要在新农村建设上攻坚突围。
按照统筹城乡发展的要求，解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，实现农业和农村经济的可持续发展。全年计划实现农业总产值4800万元，农民人均纯收入达到5072元，增幅11%。
1、优化产业结构。对孙家400亩血橙果园的开发及经营模式进行深度探索，落实专人负责孙家血橙商标注册工作，全力打造孙家血橙园的品牌；对辖区17户木材加工户采取组建联合会的形式进行统一规范管理，并逐步向打造沙河加工园区建设方面迈进，实现产业集群效应。
2、推动集约经营。进一步明确农民的农村土地使用权流转主体地位，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多形式的适度规模经营，集约率要达到25%以上，土地流转规模达到1500亩以上。
3、培养新型农民。积极整合教育培训资源，探索政府扶助、面向市场、多元化办学的教育培训机制，提高教育培训的针对性和实效性，增强农民从业技能，提高他们适应农业现代化、新型工业化和城镇化的能力，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民；深入开展关爱农民工活动；高度重视返乡农民工创业和就业问题，坚持多管齐下、多方联动，力争新增转移农村劳动力80人，农村劳动力转移达到3258人，扶持自主创业16人。
4、改善农村环境。在的基础上完成玉城岩人饮项目主体工程的后续工作，全面完成玉城村的管网入户，并将万斛、上坪、孙家等村有条件的居民小组纳入安全人饮工程项目，保障工程的正常启动和供水协会的正常运行，实现人饮项目的社会效益最大化。
（三）要在城市功能建设上攻坚突围。
全面完成申明移民广场建设、社区服务中心建设、沙田路复建工程建设，协助搞好安乐4组至高梁镇公路建设；搞好移民扶持项目、移民安置小区及配套项目的实施，改善移民小区环境；多方呼吁、多渠道争取，采取合并迁建或新建的方式，力争在申明移民新城新建一所完全小学；积极与各大银行协调，争取一家银行在申明移民新城设立营业厅；加快沙河农贸市场、申明农贸市场的建设和管理，争取项目资金对申明坝农贸市场进行改造整治，建好市场摊位，完善市场设备设施，同时争取对落凼社区农贸市场进行异地改扩建，彻底改变菜农以路为市的状况。
三、以人为本，关注民生，固本强基促和谐。
“民为邦本，本固邦和”。胡锦涛同志在十六届六中全会的报告中指出：“构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。”实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，我们要做点三点：即助民富，济民困，保民安。
（一）努力增加群众收入。，我办城镇登记调查失业率为2%，城镇“零就业家庭”为零，周期性失业现象得到了有效缓解，但今年我们将面临的主要是结构性失业（自然失业），也就是劳动者就业需求和雇佣方匹
