如何抓好交通系统的“五五”普法依法治理的讲话第2页
单位和广大交通行政执法人员都要学会运用法律手段，妥善解决各种矛盾和纠纷，化解各种不利因素，既要维护好法律的尊严，又不致引起社会负面影响，这是对我们的执法能力的一个检验。
第三，必须做到严格执法与友情操作的和谐统一。要正确处理好管理者与被管理者的关系，坚持处罚和教育相结合、以教育为主的导向，不能简单的以罚代管，一罚了之。对有一定困难的管理相对人，要给予力所能及的帮助，做到既严格执法，又有情操作，实现执法的最佳效果。
三、围绕目标，创新举措，努力提升交通系统文明创建工作水平
近些年来，我们交通系统的文明创建工作应该说还是成效明显的，在创建成果上，可以说是走在全市交通系统的前列。但面临新形势、新要求，文明创建工作到底怎样做，怎样创新创特色，这是摆在我们面前的一个重要课题。县委在《关于创建三峡文明库区工作的实施意见》中，明确提出了实施“畅通工程”和创建“文明线路”的目标和任务，市交通局今年又在全市交通系统蓬勃开展“创文明行业、促交通和谐”活动，局党组在今年的精神文明创建要点中，强调要突出抓好“六大工程”，即作风建设工程、基层文明创建工程、“品牌”建设工程、交通文化建设工程、思想政治建设工程和舆论宣传工程，局属各单位也先后制定了“十一五”和年度文明创建工作计划，但从实际效果来看，不尽人意。主要表现为领导重视不够；活动开展不够；培树典型不够。为此，要在四个方面狠下功夫：一是要在全员参与上下功夫。文明创建工作是一项群众性的工作，没有大家的共同参与，就没有创建的浓厚氛围，也是不可能达到创建目的的；二是要在素质教育上下功夫。各单位要广泛深入开展职工素质集中教育活动和诚信实践活动，强化道德养成，注重诚信实践，讲究文明礼仪，认真落实公民道德基本规范，树立社会主义荣辱观，要把素质教育贯穿于文明创建的全过程；三是要在创新形式上下功夫。文明创建工作的目标任务是明确的，要如何实现目标，采取的方式方法是多样的，文明创建不能年年在抓，年年是老一套，那样的文明创建既没有影响，也没有实效。四是在要创新工作机制上下功夫。要将创建工作的重点任务分解到相关职能部门，结合目标管理考核，督促职能部门系统抓、抓扎实，形成条块结合抓创建的良好格局。与此同时，进一步完善创建工作考核机制，对创建工作进行动态管理，对创建工作不重视、不到位实行限期整改，通报批评，以此推动创建长效机制的建立健全。
四、强化领导，注重实效，促进交通各项工作全面协调发展
领导重视是做好各项工作的关键，讲求实效是我们一切工作的出发点和落脚点。“五五”普法依法治理和交通文明创建等工作任务已经明确，关键是抓紧行动，在落实上狠下功夫。
一是加强组织领导。局已行文下发了“五五”普法工作计划、依法治理及精神文明建设工作方案，并成立了相关的组织机构，局属各单位要切实加强组织领导，建立健全工作机构，在进一步明确指导思想、工作目标的基础上，制定具体可行的工作措施，把法制宣传教育和文明创建工作摆到重要议事日程，统一安排，统一部署，形成主要领导亲自抓，分管领导具体负责的工作格局。
二是做到“四个结合”。局属各单位要围绕年度工作目标任务，把“五五”普法依法治理和文明创建工作与交通中心工作结合起来，与“创文明行业，促交通和谐”活动结合起来，与巩固“廉政教育、作风整顿”的成果结合起来，与学习贯彻执行“十七大”精神结合起来，切实加强交通执法队伍的学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和勤政廉政建设，要通过实施“交通执法形象素质工程”，来提高依法行政意识，端正执法风气，树立良好的交通执法形象。
三是建立长效机制。局属各单位要按照“规范执法行为、促进执法公正”的要求，在执法重要岗位和重要环节，建立完善规范执法规章制度，规范管理，优化服务。局将制定“五五”普法和执法质量考评细则，严格依照年初分解的年度工作责任目标，加强监督检查，确保工作落到实处。
同志们，全县交通系统的“五五”普法依法治理工作已经全面启动，交通文明创建工作正在有序开展，局属各单位一定要紧扣交通发展主题，认真学习贯彻党的十七大精神，加大“五五”普法依法治理工作和文明创建力度，严格依法行政，加强交通管理，优化发展环境，服务全县经济，为推动秭归交通事业又好又快发展而不懈努力！
