煤矿安全生产工作会领导讲话稿
在全市煤矿安全生产工作会上的讲话同志们：今天会议的主要任务是总结我市煤矿安全生产工作，安排部署煤矿安全生产工作。刚才，市煤管局谭羽总工、毛祖明副局长传达了省市安全生产电视电话会议精神，总结部署了有关工作；川北局张学广局长作了很好的讲话，请大家一并认真学习，抓好落实。是不同寻常的一年，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市各级煤矿安全监管部门和煤矿企业广大职工的共同努力，实现了安全生产责任事故死亡人数控制在省下达控制指标范围内的目标，全市煤矿安全生产形势总体稳定、持续好转。特别是取得了年初冰冻灾害时期电煤供应、“5·12”特大地震期间创造了未伤亡一人、市生产应急救援大队受到国家局四川抗震救灾先进集体表彰的辉煌成绩。这些成绩的取得来之不易！在此我代表张康明副市长对同志们的辛勤付出表示感谢，对取得的成绩表示热烈祝贺。下面，我就深入开展“百安活动”，进一步加强煤矿安全生产工作讲几点意见：一、认清形势、提高认识，增强做好安全生产工作的责任感全国发生多起重特大煤矿安全事故，我市煤矿由于年初雨雪冰冻灾害期间保电煤供应大部分企业未进行计划检修和“5·12”特大地震及次生灾害等因素导致事故隐患增多，也分别在3至4月和9月出现了两个事故高发期，全年共发生安全生产死亡事故20起，死亡20人。，由于受经济发展速度放缓煤炭市场萎缩和相当一部分资源整合煤矿将进入基建期作业点面相对增多以及“两改”等基础工作进展缓慢影响，我市煤矿安全生产形势仍十分严峻。目前正值年末岁初，也是安全生产的重要时期和事故高发期，各级政府和煤矿安全监管部门及煤矿企业要高度重视，深入学习领会十七届三中全会和市委五届十次全会精神，着眼全局，把握工作定位，坚定信心，又好又快推进各项工作，以加快之举应对非常之势，以主动之策抢抓战略机遇，以实施资源转化战略为突破口，以新型工业化为重点，加快煤炭资源整合进程，努力提升我市煤矿本质安全水平。要认真贯彻省、市安全生产电视电话会议精神，牢固树立：“抓安全生产就是抓企业管理、抓安全生产就是抓经营效益”的科学理念，进一步增强做好安全生产工作的责任感。安全生产出问题，一票否决。安全生产责任重于泰山，怎么强调、怎么要求都不过分。要认真安排布置“百日安全生产活动”，切实抓好今冬明春安全生产工作；要层层落实责任，转变工作作风，认真总结和吸取近期煤矿安全生产工作中的经验和教训，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患，确保“春节”和“两会”期间煤矿安全生产。二、抓监管，进一步提高行政执法质量和效能安全监管是我们各级安全监管部门必须履行的法定职责，必须尽职尽责切实抓好。要进一步加强安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍建设，逐步建立安全生产长效机制。一是要强化依法治安意识，准确把握执法职能。各级监管部门要把安全执法作为第一要务来抓，加快执法队伍建设步伐，制订执法计划，明确执法目标，落实执法责任，强化执法手段，体现执法效果，提高执法权威。要进一步完善和落实驻矿安监员制度，会同其它相关部门大力宣传国家煤炭行业政策和安全生产法律法规，继续深入开展煤矿两个攻坚战，努力营造煤矿安全生产工作的新局面。二是要进一步转变执法方式，严厉打击安全生产违法行为。各级煤矿安全监管部门要认真总结推广联合执法经验，根据安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，集中各级监管力量，联合相关部门，对重点地区或带倾向性的薄弱环节实施联合执法，集中开展整治，形成强大的执法高压态势和强烈的社会警示效应。要加强对重点监管煤矿的摸底排查，建立重点监管煤矿数据库，加强分类指导和跟踪检查，提高执法针对性。三是要树立服务意识，为煤矿企业安全生产提供全方位服务。监管部门和煤矿企业不是对立的，不是简单的管与被管的关系，两者的目标是一致的，那就是努力实现安全生产、高效生产，服务于经济社会发展。监管部门要树立寓监管于服务之中，在服务中体现监管的新理念，及时为企业提供技术指导和帮助，不但要指出企业生产中存在的问题，而且要帮助企业提出解决存在问题的办法，形成监管部门和煤矿企业良性互动保安全生产的局面。三、抓基础，进一步加强煤矿安全基础管理安全生产是实实在在的工作，不能放弃扎实的基础工作而做表面文章，必须脚踏实地，真抓实干。安全生产既是底线，也是高压线，碰不得也绕不过，只有通过扎扎实实的工作去保障。煤矿生产要特别体现科学发展观，按科学制订程序、按科学施工、按科学搞好管理、按科学工作，才能减少和杜绝安全事故的发生。要制订科学的有操作性的应急预案，以最大限度地减少事故损失。在这里特别强调两条：一是不能因主观原因、工作不力而发生安全事故；二是不能因主观原因、工作不力而使事故危害扩大化。各煤矿企业要落实主体责任，按照国家安监总局、国家煤监局日前发出的《进一步加强煤矿安全基础管理》的通知要求，进一步提高认识，抓住关键环节，加快改造提升，确保技术装备先进，限制和淘汰落后的技术与装备。要采取有效措施，建立健全完善的安全生产责任体系，严格考核和责任追究，切实推进“三推行”和“两改”及安全质量标准化工作。同时要强化安全教育培训，确保职工素质提高。严禁未经培训或培训不合格者入井作业。同志们，面对全市煤矿安全生产的繁重任务，我们一定要认清形势，乘势而上，坚决克服麻痹、松懈和厌倦情绪，进一步转变作风，狠抓各项工作落实，不断促进煤矿安全生产状况稳定好转，为加快建设美好新广元做出新的贡献。春节将至，祝大家节日快乐！新年平安、顺利！