房管局政务中心启用仪式领导讲话稿
同志们：
经过三年的建设，新房产大厦和房产政务服务中心今天终于建成启用了。“五一”假期之间，局机关和各直属单位已经陆续、有序地搬迁到新的办公大楼里办公，全新的房产政务服务中心今天也正式对外服务。新房产大厦的建成，是市委、市政府高度重视和大力支持的结果，是全系统干部职工多年来艰苦奋斗、努力拼搏的结果，更是工程建设一线的同志起早贪黑、吃苦受累、出力流汗的结果。借此机会，我首先代表局领导班子，向为大楼建设和启用付出劳动、做出贡献的全局系统的广大干部职工和广大建设者表示衷心的感谢，向机关各处室、各单位和全系统干部职工顺利乔迁表示热烈的祝贺！
新的办公服务环境，预示着房管事业的发展步入了一个新的阶段。面对市委、市政府对我们服务创优的新要求，人民群众对我们服务民生的新期盼，我们应该有新的服务理念、新的服务精神、新的服务形象和新的服务成效。今天是我们搬进新大楼办公的第一天，召开一次全体干部职工动员会议，很有必要，我提以下几点要求：
一、提高认识，振奋精神，充分认识新房产大厦和房产政务服务中心正式启用的重要性
首先，要充分认识到，新房产大厦和房产政务服务中心是全局围绕中心、服务大局的重要阵地，是为民服务的重要窗口。党的十八大报告指出：“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”我们正是按照十八大提出的建设服务型政府的要求，把服务放在首位，以廉洁高效为主旨，全力把新房产大厦和房产政务服务中心建成市政府为民办实事项目，以彻底改善市区涉房服务环境和服务条件，提高服务效能，让人民群众满意。长期以来，市区房产服务条件、服务环境与全市经济社会发展特别是企业和群众的要求有很大差距，与房地产业发展需求不相适应。市房管局机关和9个直属单位分处三地，涉房服务事项多头管理，市区广大企业和市民办理房产业务多头办理、多头跑路的现象严重制约了涉房服务效能的提升，给企业和市民造成了极大不便。新房产大厦和房产政务服务中心的启用，使市区涉房服务有了全新的阵地和窗口，广大服务对象办理房屋产权登记、申请住房公积金以及其他涉房服务事项，只要跑一个点，就能全部办结。在新的环境里，不是图享受、图舒适，而是要充分利用好新的服务条件，更好地为全市经济社会发展服务、为企业服务、为市民服务，否则就违背了我们的初衷，对不起社会各界的期盼，也是对政府公共服务资源的极大浪费和不负责任。
第二，要充分认识到，房产政务服务中心和“一站式”服务，是进一步创新服务、提升效能的需要，也是改进作风、提升形象的需要。近年来，局系统广大干部职工在为群众服务、为企业服务方面辛勤劳动，默默奉献，得到了社会各界的支持和肯定。新房产大厦建成启用后，房管系统干部职工的办公条件和为民服务的环境改变了，企业和群众的要求更高了，需要我们在服务中进一步创新。新房产大厦也为我们推进服务创新提供了条件。在原来市区房产交易登记“一站式”服务的基础上，我们对房产政务服务也全面实行“一站式办理、一条龙服务”，按照“转变职能、整合资源、优化流程、提升效能”的原则，构建“大房产、大合作、大服务”的新格局，这是市区涉房服务体制、机制的重大突破和创新。要通过“一站式”办理，推进我市房产政务服务由“分散到集中、粗放到精细、传统到现代、经验到科学、管理到服务”的全面的转型，更好地塑造“务实、便民、廉洁、高效”的房管部门形象。
第三，要充分认识到，推进房产政务服务中心“一站式”服务，是一项全新的改革，更是我们面临的一次挑战和考验。房产政务服务、房产热线服务、财务结算、后勤管理以及商品房服务的“一站式”，是一次重大的改革和创新，需要我们在管理理念、服务能力和水平上要进行调整、适应和提升，这会对相关部门、单位的职能整合、岗位调整、工作变动、职责强化等方面提出更高的要求，同时也会带来一些影响，产生一些深层次的问题，需要我们广大干部职工共同努力，加以解决和克服，尽快适应新的服务要求和服务方式。一要强化大局意识。要把我们的服务创新放在大局上去思考和把握，在服务大局中寻求自身的发展。“一站式、一条龙”服务模式是资源整合、流程优化等各个方面的集成，改革不可能一帆风顺，要坚定不移地去推进、适应，而不是设置障碍、发出不和谐的声音。大家要服从调度、服从安排、服从分工。二要强化责任意识。推进服务创新，是局系统每一个干部职工的事，绝不是少数人的事，绝不可做旁观者，是“一荣俱荣、一损俱损”。要坚持“全局思维、全程思维、全员思维”，每个人都要履行好自己的职责，把个人的作用全部发挥出来，人人都守职尽责，工作才能有整体的提升。三要强化服务意识。服务是我们的天职，是房管部门的应尽之责。过去我们的服务工作还存在不少差距，应该多到外面去看一看，多向先进的单位学一学，把权力变为服务，把管理寓于服务之中，强化服务，淡化管理，把有限的权力放到无限的服务之中去。四要强化效率意识。效率是一个人的作风、能力、事业心和责任感的综合反映，要适应新的形势和新的要求，提高效率，主动积极作为，全身心投入本职工作。五要强化奉献意识。每个人都要发扬敬业奉献精神，要不怕吃苦，不怕受累，不讲待遇，不求回报。这里我不讲大道理，讲敬业奉献，至少你做的事，创造的价值量，要等于或大于组织给你的工资报酬。要立足本职，认真负责，尽职尽责，问心无愧，把组织交办的事做好做优，尽显我们房产人的新风采。
二、明确重点，抓住关键，确保新房产大厦和房产政务服务中心高效有序运转
新房产大厦特别是房产政务服务中心启用之后，原来由4个业务处室、7个直属单位分别负责的涉房服务事项整合成了55个服务项目，所有项目的流程都进行了优化，新的服务大厅内设置了9大服务窗口，来自相关处室、单位的54名服务人员今天开始正式上岗、开展服务。全系统要把房产政务服务中心高效、有序运转作为当前压倒一切的中心工作，重点抓好“七个提升”：
首先，要用优秀的团队提升房产政务服务。房产政务服务中心是房产局服务的前沿阵地，服务水平如何，关系到市房管局的形象和信誉。服务的好坏取决于人，人的素质决定着政务服务中心的服务效能，因此，各部门、单位一定把最优秀的干部职工放在窗口，让他们充分发挥自己的优势和长处。要做到领导有方，组织有力，把合适的人放在合适的岗位上，把每个员工的积极性调动起来。要配齐配强窗口服务人员，强化学习培训到位，通过优秀的团队来保证房产政务服务水平的提升。
其次，要用更高的目标提升房产政务服务。具体讲，一是达到“四最”目标，要按照“时间最短、流程最简、收费最低、服务最优”对各类涉房服务事项进行整合优化，争创“全省一流、全国先进”的涉房服务品牌。二是实现“四零”目标，就是“零失误、零距离、零差错，零投诉”。“零失误”，就是要忠实履行职责，把工作做对，把服务做优，把群众申请的事项做到位，不能因工作失误而让群众办不成事；“零距离”，就是要把企业和群众当朋友，当亲人，主动贴近，耐心、细心、热心、用心服务，不能让群众感觉到有疏远、有距离；“零差错”，就是要严格按照规范的要件和程序、规定的时限和权限办理相关业务，避免因主观原因出现差错；“零投诉”，就是能办的事情一定要办好，不能办的事情要解释清楚，沟通到位，让服务对象心悦诚服，尽量不出现投诉的现象。三是坚持“五不”目标，就是不让工作在我的手里延误，不让差错在我这里发生，不让事情在我这里积压，不让企业和群众在我这里受到冷落，不让房产部门的形象在我这里遭到损害。全体干部职工要把这“四最、四零、五不”的新目标落实到每一个岗位，落实到我们的每一项、每一天工作之中。
第三，要以严格的标准提升房产政务服务。一是要强化业务标准。“一站式、一条龙”服务最重要的就是“标准化、规范化、精细化、专业化”。没有标准，工作的弹性就很大，决不能以自我感觉为标准，不能我说什么就是什么，想怎么干就怎么干，一定要以规范的服务标准、流程来统一我们的服务行为。二是要进一步制定衡量工作成效的标准。开展房产政务服务，最终成效体现在人民群众满意上，就是让企业满意、群众满意、社会满意、领导满意，要时时、事事为群众着想，不能轻易说“不”、说“不能办”，一定要想办法办。考核评价要尽量减少服务者的主观因素，让群众来发言，让服务对象来评价，来检验评估我们的工作成效。
第四，要用完善的制度提升房产政务服务。制度是房产政务服务有序运转的保证，是“一站式”服务有效开展的根本。一要建立明确工作方向的制度、明确任务的制度、不让好人犯错误的制度。有些处室、单位工作无方向，无目标，无计划，无压力。要让每一名干部职工都知道，每天、每月、每年做什么、怎么做，达到什么样的标准和成效。这方面是我们工作的弱项，好多工作是“问题在下面、根子在上面”，问题出在领导不得力上，要将工作量化、细化、流程化、标准化。政务服务管理办公室要着力抓好制度的建立和完善工作，不能大而化之。二要建立“干好干坏不一样”的制度，也就是考核评价体系。这不仅是政务服务中心，所有单位、所有处室都要建立这种评价考核的体系，奖优罚劣，让多劳者、多干者、绩效优秀者得到表彰、得到奖励、得到提升、得到更多报酬，让不干者、少干者少得，在经济上、政治上都不能让他们占便宜，彻底打破“大锅饭”，克服平均主义，这要成为一种导向，鼓励和支持每一个干部职工多作奉献，努力把工作干好干优。今年，我们要进一步完善年度绩效考核制度，着力抓好各项制度的执行，通过完善制度、提高执行力来提升房产政务服务。
第五，要以个性化服务提升房产政务服务。要提升房产政务服务水平，需要在个性化和特色化方面加快探索、着力强化。一要强化导引、礼仪和咨询服务。企业和市民到政务服务中心办事，首先需要的是导引和礼仪服务，要让服务对象受到尊重，有宾至如归之感。二是快速服务。有条件的要推行“立等可取”或者“当日办结”，目前条件不允许的也要进一步提高服务效率，所有的服务都要能快则快，努力向快的方向推进。三是并联服务。并联服务就是几个服务事项一起办。我们推行的商品房项目“一站式”服务，就是要将物业用房审核、预售方案审查、楼盘表建立、预售许可审批等服务项目一起办理、一并服务，减少企业跑腿次数。各类服务事项都要按照并联审批要求开展服务，方便企业和群众办事。四是预约服务和延时服务。前期，登记中心已经在“国五条”实施期间推行了预约服务和延时服务。要把预约服务、延时服务自动化、经常化、常态化、公开化，要适时开展房产交易登记服务进社区、进企业，要围绕特定对象开展特色服务，更好地方便群众和企业，进一步提升服务水平。五是承诺服务。各类服务事项都要公开服务承诺，要在服务大厅和网上进行公布，让老百姓看得到、一目了然，方便服务对象监督。六是回访服务和跟踪服务。目前房屋登记已经实行了回访服务，今后有条件的服务事项都要推行。一件服务事项办结要安排专门的人员进行回访服务，通过发信息、打电话等方式，让服务对象及时了解办理结果，也让我们及时掌握群众的意见和建议，更好地改进工作。七是示范服务。要通过开展创先争优活动，树标兵，树典型，要深入开展服务明星评比和创“星”活动，激发一线工作人员服务创优活力，不断提升服务效能。要把这些特色和个性化服务具体化、措施化、项目化、责任化。请各处室、各单位拿出具体方案，我们将在近期召开专题交流会，把这七项服务工作落实到位
第六，要以信息化服务提升房产政务服务。信息化是房产政务服务的重要支撑和平台。一要强化业务系统的应用和整合。目前市区住房保障系统、物业管理系统、资金监管系统、登记交易系统等七个业务系统已经建设完成，下一步要着力强化应用，强化资源整合、信息平台共享和数据中心建立。要进一步转变理念、转换思路，要尽快适应、熟悉新的信息系统，在短时间内尽快运行到位。二要着力完善、拓展。要针对应用中存在的问题，不断修改完善。要针对新需求，不断建立适应工作需要的新系统。三要强化网上公众服务。要加快完善公众服务网的网上预约、网上公示、网上受理、网上下载功能，逐步实现通过网络办理涉房服务事项。四要加强网络安全管理。要用高科技手段、多种措施管好网、用好网，确保网络运行安全、使用规范、工作便捷。
第七，要以更大的力度提升房产政务服务。全体干部职工都要牢固确立“人人都是服务窗口、个个都是房产形象”的观念，以更大的力度支持、参与、保障房产政务服务。一要全面支持。要在政策、经费、人员等各方面向窗口倾斜，按照“一切为了服务、一切围绕服务”的要求，推进全局围绕服务转、服务围绕中心转、中心围绕窗口转。二要全面授权。要按照“能放则放、一放到底”的原则对窗口充分授权，争取各类事项的审批都在窗口直接办理。窗口工作人员在授权范围内，对申请材料齐全、符合法定条件、能当场作出决定的事项，要当场办结；对需要经过会办研究决定的事项，要尽量减少内部流转和审批环节，必须的审批要在网上办理。在这里，我强调一下，凡经局里研究确定进大厅办理的审批事项，各处室、各单位一律不得另外受理，严禁“体外循环”，严禁不进大厅和窗口私自收件审批。三要全面执行。要认真贯彻落实局制定的各项制度和方案，确保政务服务中心及时有序有效运转。要按照“先执行、后规范、再提升”的原则加大推进力度，要加强与公证、税务、公积金等进场服务单位的协调，争取以统一的标准、统一的要求、统一的管理实现进厅项目的全覆盖，争取把房产政务服务中心建设成为“涉房事项高度集成、涉房服务高效便捷”的服务品牌。
三、加强领导，明确责任，全力打造新房产大厦和房产政务服务中心的新形象
一要强化组织领导，进一步健全体制机制。前期，为了确保房产政务服务中心高效有序运转，全局整合各个方面的资源和力量，成立了相应的领导机构和工作班子。一是各类领导小组和相关机构要切实负起责任。要进一步健全工作责任制；所有责任人要各司其职，各负其责。要敢抓敢管，绝不能做“老好人”。二要进一步优化整合力量，把每个人员的力量和作用都发挥出来。三要善于协调、组织、指导，合力保障新房产大厦和房产政务服务中心的正常运转。四要建立日常运行制度。要坚持晨会、周会、月度例会、会办会制度，推进抓落实、抓执行的正常化和常态化，各类会议要在下班后召开，不影响正常工作。
二要加强调查研究，不断探索创新。房产政务服务、房产热线服务、财务结算服务和后勤保障服务等四个“一站式”办理是我们贯彻党的十八大精神的一项重大创新，具有很强的政策性、实践性，需要我们打破常规，进一步探索创新。一要不断学习借鉴。要以党的十八大精神为指导，充分学习借鉴外地先进经验和成熟做法，深入调查研究，学习借鉴先进单位和先进地区在服务方式和服务手段等方面的创新做法，争取尽快为我所用。二要不断完善。要及时研究四个“一站式”服务中出现的矛盾和问题，继续探索符合实际的创新措施，进一步完善提高。要坚持边实践、边总结、边完善、边发展，加强研究，及时调整，把房产政务服务、房产热线服务、财务结算服务和后勤保障服务等各项工作不断提高到新水平。
三要维护大楼运行秩序，进一步提高保障水平。各有关方面要按照“三保一促”的要求保障新房产大厦和房产政务服务中心的运行工作。一是要按照“工程建设保质量”的要求，抓紧研究解决运行中发现的工程建设有关问题，确保工程建设质量。要进一步明确施工方、监理方的责任，要对照规定、依据合同对工程建设质量问题严肃追究相关责任。二要按照“**治安保稳定”的原则，进一步加强全系统**稳定工作。要抓紧建立**值班制度、联合会办制度，维护全系统稳定。三要围绕“后勤物业保运转”的要求，加强对物业服务质量的检查考核，特别是加强对环境清洁、会议服务、秩序维护等方面的检查考核，督促物业服务单位切实提高新大楼的物业服务水平。要突出加强对电梯、消防、地源热泵等设备设施的运行的检查，消除各类安全隐患，保证设施设备正常运转。要以干部职工满意为标准，认真、用心抓好餐饮服务、文印服务，提高服务质量和保障水平。四要按照“全局上下促和谐”的要求，进一步营造局系统“和谐、文明、团结、向上”的干事创业氛围，凝心聚力把近期部署的各项工作抓实、抓好、抓出成效，确保新房产大厦和房产政务服务中心高效、有序运转。
四要加强督查考核，严格责任追究。房产政务服务中心要切实履行督查考核职能，加强对中心窗口、人员的统一管理，做到明查暗访制度化、经常化，发现问题要切实解决，情节较轻者予以批评教育，促其整改；情节严重者一定严肃处理，决不姑息迁就，决不搞“下不为例”。局督查考核组要加强对四个“一站式”服务运行的检查，以刚性的纪律确保各项制度得到全面执行，各项工作得到有效落实。在这里，我重申一下，全系统干部职工包括四个“一站式”窗口服务人员在内，凡是在市或局里的明查暗访中被通报的，相关责任人一律停职检查；凡有群众投诉举报的，一经查实，相关责任人一律待岗；对不胜任工作、工作不力、服务不优、效率低下、工作效果差的，一律调整工作岗位；对全局形象造成负面影响的，一律按相关制度严肃追究责任。
同志们，新房产大厦和房产政务服务中心正式投入运行，是一个全新的起点，我们要以全新的姿态，进一步解放思想，凝心聚力，咬定目标不放松，全力以赴抓落实，为打造“全省一流、全国先进”的涉房服务新品牌，推进房管事业又好又快发展作出新的更大的贡献。
