税务干部队伍建设中女性队伍的重要性
近年来，税务机关从上至下都高度重视，大力加强自身队伍建设，取得了显著的成绩。队伍的外部形象鲜明确立，队伍的综合素质提升较快，队伍的凝聚力战斗力得到增强，队伍的监督管理逐步完善，队伍的发展空间进一步扩展。在一系列的队伍建设过程中，税务机关的女性队伍群体一直都发挥着重要的作用，加强对女性的关注的呼声也日益高涨。而关注女性有何重要性，目前女性队伍的整体状况如何，税务机关应具体采取什么措施去加强对女性的关注，从而对以后队伍建设提出一些建设性和导向性的思考，本文将就这些问题进行一些研究探讨。
一、加强对女性关注的重要性
（一）就个体而言，在管理方面女性相比男性有着许多其自身特有的优势
女性的优势：一是耐心细致。一般认为女性相对男性而言在处理问题上更有耐性，在面临困难和挫折时女性更能够吃苦耐劳。而且女性的细心使她们在观察事物和处理数据方面更为细致、敏锐和准确。二是沟通协作能力强。研究表明男性的逻辑推理能力往往优于女性，而语言、阅读、和情感沟通能力却是女性更胜一筹。现在的税收征管的科学化精细化已不再是靠以前的简单命令式来执行了，更多的需要是沟通和协调，更具亲和力，共同努力解决矛盾追求共同愿景。三是善于“网式思维”。男性在处理问题时显示出一种“直线式思维”，倾向于集中在眼前的困难上，应该说直线式思维往往是强有力的。而女性通常会更多地进行关联思考，倾向于把周围的细节结合在一起，形成“网式思维”。这种思维方式使得女性在处理税收问题上能够集中在整个问题而不是问题的局部，这种倾向正变得越来越有价值。
（二）就整体而言，女性队伍对整个税务干部队伍建设至关重要。第一、女性队伍建设是税收队伍建设的重要组成部分。税务机关的女性人数与男性相差不大，在有的部门女性人数还多于男性。人数多，岗位重要以及制度日趋合理完善使女性在税收工作中发挥的作用越来越大。税收队伍建设如果撇开了女性群体只是空中楼阁，不可能有一个扎实的基础。女性队伍是否优秀是决定整个税务队伍是否同心协力、是否富有战斗力的重要因素。第二，女性队伍使整个税收队伍更加和谐。女性使税务机关更具亲和力，有助于税务机关良好外部形象的树立，同时女性又使税务机关内部的沟通交流更加顺畅，增强了队伍的凝聚力。第三，女性队伍的文化是税务队伍文化建设的一分子。长期以来税务机关女性已逐步形成了拥有热情、有原则、有责任心、讲奉献等特点的税务女性文化，这种文化的成熟发展推动了整个税收队伍的文化建设的健康发展。
二、目前税收队伍中女性群体状况浅析
（一）结构须更为合理
以下分析皆以国税为例。
人员结构：据统计，女性总数占全体干部职工的（）％。其中30岁以下的为（）％，35岁以上的为（）％。副科级以上的女性占（）％。这些数据表明（1）整个女性队伍的年龄偏大，年轻的“后备军”不足，随着时间的推移女性队伍的日趋老化已势成必然。（2）从中层干部的比例来看，女性领导干部人数和比例都相对较小。
知识结构：据统计，大专以上的人中女性占（）％，研究生以上的人中女性占（）％。税务机关的女性中（）％以上是财会专业出身，相对紧缺的计算机专业、外语专业、法律专业等其他专业人才所占比例不到（）％。专业的单一化影响了女性队伍整体的均衡发展和战斗力的提高。相对而言，高学历的群体中女性比例偏低。
（二）工作岗位贯穿税收工作全局。
近年来，税务机关随着机构改革和人事制度改革的逐步深入，女性在税收工作中已不是承担基础性工作，越来越多的女性走向了领导岗位，一大批优秀的女局长、女处长、女科长涌现出来。纵向来看，女同志所担当的岗位已经涉及了整个税收征、管、查几乎所有岗位，其中很多都是重要岗位，如领导岗位、人事监察岗位、财务计统、发票发售、税收管理员等等，可以说撑起了税收事业的半边天。
（三）整体素质有待进一步提高。
近年来国税在打造学习型组织，提高干部职工素质方面做了大量的工作。一批长、短期结合的培训和继续教育机制已经逐步建立和完善起来，广大女性干部在工作生活中自觉学习的意识也都有所增强。但我们还要认识到一方面由于底子较薄，整体素质还不高。而且城、乡之间以及税务机关各部门之间的队伍素质又有所不同。另一方面税收改革的力度却逐年加大，征管要求越来越高。这二者之间的茅盾日益突出。
（四）廉政建设成绩突出
近年来，广州国税的廉政建设取得了不错的成绩，但还是有少数税务人员出现了违法违纪的情况。回顾这些违纪案件，我们发现违纪人员基本上都是男性。这从一个侧面说明了女性同志在廉政自律方面做的是较为出色的，拒腐防变、抵御风险的能力比较强，具有坚定理想信念和职业操守。
（五）健康状况堪忧。
我们税务队伍中的女性肩负着工作和家庭两副重担，工作竞争之激烈，家庭责任之繁重，使女性承受着巨大的压力，因此女性的健康问题日益突显。国税最近的一次体检结果显示患乳腺和子宫等妇科疾病的有98人，占参检女同志的58.33%，上海卢湾区体检中心的数据表明长期在行政机关办公的女性当实际年龄为30岁时体质年龄往往已经达到40岁。身体健康状况如此，心理健康也同样值得关注，研究表明女性患上忧郁症的可能性是男性的两倍。这一方面来自外部环境的压力容易造成心理负担，另一方面有些女性心理调适能力欠缺，使得这些负担得不到缓解。
三、队伍建设中关注女性须采取的措施
（一）注重提高女性干部队伍素质
女性干部队伍的素质高是影响税务机关整个队伍的进步和发展的重要因素。随着税收管理科学化、精细化要求的提出，税收改革正逐步深化，这时新时期、新形势、新任务对我们的女性干部队伍提出了更高的要求，这就要求大力提高女性干部队伍素质。尽管激烈的竞争已使学习成为了一种内在的自觉需求，但还是要通过教育引导广大女干部更新观念、更新知识，提高政治理论素养、科学文化水平、业务工作技能和开拓创新能力。要继续改善学历结构，鼓励她们参加继续教育，提高学历层次，使她们努力成为“有理想、有责任、有能力、形象好”的符合税收事业发展需要的新女性。
（二）注重营造和谐的女性文化氛围
研究表明女性比男性更易与人沟通交流，更易与人协作达到共同愿景，更易于形成自身的文化特色。而目前税务机关还没有形成较好的女性文化氛围。如何去营造积极、团结、创新、向上的和谐的女性文化氛围应值得我们去思考。笔者认为要达到这个目标应从以下几方面入手：一是必须制定女性文化发展的长远目标和计划。而且税务女性文化的发展战略应与税收事业的发展相得益彰。二是挖掘和建立先进的女性精神文化内核提升她们的文化精神，拥有良好的精神风貌、振奋的精神状态、高尚的道德情操。三是要力争逐步形成新的文化体系。当前税务队伍内部的女性群体中年龄跨度大，所从事的岗位不同，来自的地域也多有不同。由此文化背景、价值取向、行为方式和思维方式也都有差异。因此应对不同的文化加以引导、融会和整合。形成共同的文化体系、共同的文化凝聚力和感召力。四是要提倡文化个性。默默无闻的工作是体现了一种超凡的奉献精神，拼命三郎的工作作风又有着另一种敢作敢为、勇于拼搏的新女性精神。只要有利于税收工作，符合科学税收发展观的东西我们都应该提倡。
（三）注重提供女性干事创业的工作平台
人的发展需要施展才能的平台，女性同样如此。干部轮岗制度、竞争上岗、能级制度等多项人事政策制度的出台使女性在工作岗位的选择多样性和适应能力方面都有了较大的提高，但我们不仅要为她们提供适合她们自身发展的工作岗位，更要一方面完善“人尽其才、才尽其用”的灵活畅顺的培养、锻炼、教育、管理的科学机制，使她们在用武之地上能够真正的拥有自己的发展空间，发挥女性的聪明才干。另一方面还要建立起较为健全的监督激励机制，彻底打破平均主义，最大限度地激发和调动女性干部的工作积极性。在工作中还应树立起一批如“三八红旗手”、“巾帼之星”的先进典型，通过她们的优秀事迹感召和带动整个女性干部队伍都能够爱岗敬业、扎根税收、服务社会。
（四）注重保障女性身体和心理健康
日益繁重的税收工作和家庭带来的双重压力使得女性健康亮起了红灯。关注和保障女性身心健康直接关系到整个税收干部队伍发展的根基，因此应从以下几方面去积极做好女性保健工作，使她们始终都能以最健康的身心和最饱满的热情投入的工作之中去：一是通过培训讲座和发放书籍资料的形式普及女性健康知识。二是倡导健康的生活方式，从繁重的压力中解放自己，如通过适当的体育活动和健康向上的娱乐活动来愉悦身心。三是为女性做定期的健康检查，防微杜渐，做到心中有数。四是为她们提供相应的心理辅导，解决她们在婚姻、家庭、工作中碰到的种种心理负担。
（五）注重树立国税女性新形象
内强素质，外树形象。面对新时期新环境税务部门的女性应树立“自信和谐、爱岗爱家”的新的国税女性形象。要始终保持一个平和的心态，以奋发有为的精神的去工作；要始终把业务学习与提高自身修养结合起来，充分体现税收执法与优质服务的内在要求。对内与同事团结互助，对外与纳税人相处融洽热忱服务；要始终坚持正确的政治方向和高尚的文化追求，热爱自己的工作岗位，热爱税收事业；要始终兼顾好工作与家庭之间的关系，既要做一名合格的公务员，也要做一位优秀的妻子和母亲。
四、从关注女性队伍建设得到的启示
在税务机关女性已经顶起了半边天，但还是应该认识到目前那种传统的固有的约定俗成的男权思想观念还或多或少的存在。观念需要革新，改革需要推进，队伍建设还需要花大力去抓。仅仅只是关注女性还不够，还应该从全局出发考虑整个税收队伍建设的思路。笔者认为从关注女性队伍建设中我们得到了以下几点启示：
启示一：兼顾好人力资源分配的问题。始终坚持科学的人才观，同样是坚持科学的税收发展观的一个方面。作为单位和部门领导特别是人事部门不能够忽视女性的优点。要敢于更新观念，要善于发现每个人的长处，用人所长。要重视男女搭配的结构合理化，时间证明如果一个单位或部门性别单一是不利于整体均衡发展的，因此还应从