区畜牧兽医水产局领导班子2014年述职述廉报告
一、今年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导和大力支持下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统为指导，认真学习党的十八和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实省、市、区经济工作、农村工作会议精神，紧紧围绕“两城”建设和区委、区政府的总体工作部署，立足岗位，履行职责，推进各项工作再上新台阶，强化队伍，从严执法，不断提升依法行政水平，自律纠风，树立正气，不断加强廉政建设和作风建设，为建设“五个”和实现“加快推进两纵两横两带，打造山水名城美丽”发展战略作出了积极贡献。下面我结合单位的工作实际，将局领导班子履职情况汇报如下：
二、立足岗位，履行职责，推进各项工作再上新台阶
（一）招商引资和争资立项延续强势。2014年共招商引资1200余万元，超额完成年度招商任务的3陪。争取到国家项目资金共计1310余万元，其中，生猪调出大县奖励资金400万元，国家生猪良种补贴资金80万元，规模猪场病死猪无害化处理资金39.84万，生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建项目资金115万元，能繁母猪、肥育猪保险上级补助（含奖励激励费）资金562万元；农业技术体系推广费30万元；机动渔船燃油补助项目70万元；鱼类人工增殖与放流资经8万元；动物防疫防控专项资金12.6万元。并按照“一卡通”的要求，认真落实好惠民政策。
（二）养殖业生产健康发展。一是养殖业平稳发展。2014年,全区出栏生猪64.8万头，同比减少4个百分点，出栏牛1.09万头、羊12.08万头，同比增加0.9%、0.16%，出笼家禽358.8万羽，同比增加0.5%，水产品养殖总水面3.71万亩，总产量达1.25万吨。二是生猪规模产业化进程不断加快，生猪规模养殖发展水平不断提升。今年新或改建生猪养殖场4家，全区年出栏500头以上规模猪场达到361家，其中万头规模猪场10家。三是全区草食动物规模化养殖发展迅速。今年来，新建常年存栏50-100头肉牛养殖场有2个，常年存栏100只以上黑山羊养殖场5个。四是水产健康养殖创建工作成效突出，今年郴州青龙首生物科技有限公司提出申请创建农业部水产健康养殖场，10月份已成功通过创建，这是我区第二个成功创建的养殖场。五是名特水产养殖逐上规模。翠江段的网箱养殖鲟龙鱼，目前已有网箱1220口，年养殖产量近1000吨；坳上的流水养殖三文鱼场，养殖面积2251平方米，年产三文鱼30吨；已投入生产的两个娃娃鱼养殖场，效益可观。郴州青龙首生物科技有限公司在坳上青龙首建立大鲵仿生态养殖场，已投资1000万元，建设大鲵饵料鱼培育池53亩，仿野生鱼窝218个，建养殖恒温室1000m2，养殖总面积3100平方米，今年已引进1500亲体及商品大鲵、幼苗1000条。良田娃娃鱼场建养殖面积1000平方米，已引进亲体100多条，鱼苗3000多条，今年本场已孵化出18000尾幼苗。
（三）重大动物疫病防控工作保持领先。严格落实和创新防控措施，抓实抓牢春秋两季集中免疫工作、日常疫病监测和动物卫生执法工作。一年来，春秋两季强制免疫注射工作“零盲区”覆盖，全区禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的免疫率达到100%；猪、牛、羊的免疫标识配挂率均达到100%，鸡新城疫的免疫率达到100%；强化急值工作，加强养殖及流通环节的监督，疫病监测成常太化预警，动物h7n9禽流感防控工作成效明显，重大动物疫病得到有效控制，全区无重大动物疫情发生，保持了动物疫情清净。2014年动物防疫工作，连续被评为全省先进，连续名列全市前列。
（四）畜禽水产品质量安全常抓不懈。不断加大畜禽水产品质量安全监管力度，实现了对畜禽水产品产前投入品治理、产中提高质量、产后安全上市流通的一体化畜禽水产品质量安全监管机制。一年来，全区生猪“瘦肉精”检出率控制在1%以下，饲料中盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等违禁物检出率为0，重大动物疫病免疫密度达100%，大中家畜和出县小动物产地检疫率达100%，屠宰检疫率达100%，全区无重大动物疫情和畜禽水产品质量安全事故发生，确保了群众身体健康和生命安全。多次接受上级的抽查检测，且得到省、市业务部门及媒体的高度评价。
（五）其它社会各项事业协调发展
1、“创建”工作成效显著。一方面结合创建全国文明城市工作，深入开展文明创建活动，顺利通过省文明办对我单位“届省文明单位”荣誉称号的检查验收；另一方面认真落实了市、区关于创卫工作精神，结合我局实情，制定了创卫工作各项方案。重点抓了四个方面工作：一是进一步形成文明创建合力，巩固“省文明单位”创建成果，按照区创建办有关要求，积极做好迎检验收相关工作，确保不出任何差错；二是从点滴做起，切实落实创卫工作任务，制定完善并落实各项卫生管理工作制度，积极配合相关职能部门，对我区城区的农贸市场进行全面整治、提质、改造；三是补种添绿，美化单位庭院，打造立体绿化新景观，同时积极捐款造林和参加全区植树造林活动；四是帮扶曹家坪社区工具厂居民小区净化环境，扎实抓好绿化、美化、亮化工作，彻底改变了工具厂居民小区“脏、乱、差”的现状。
2、群众工作扎实到位。今年我局3个群众工作组继续联系栖凤渡镇云凤村、樊家村和湾塘村3个村，按照区委的要求，结合“养殖业110”技术服务活动，扎实做好群众工作。一是全面开展调查摸底，排查隐患，掌握社情民情。二是协助村干部开展城乡环境治理工作，对村庄、路旁、塘梁、屋边等可视范围内垃圾进行全面清除，治理“五乱”现象，净化、美化人居环境。三是协助开展“森林防火”工作，防患于未然。四是公开承诺事项，为群众办实事：通过政策引导、信息支持等措施，积极引导群众发展油菜、种植、无籽西瓜种植、笤帚加工等产业；积极开展“结对帮扶”活动，每个工作队员帮扶1至2名困难党员或群众，尽力帮助他们解决生产过程中存在的实际困难和问题。五是为云风村组织活动中心建设，出谋划策，目前，活动中心建设工程的地基已完工。
3、综治**工作扎实有效。今年局党组把综治**和群众工作当作一项重要任务之一来抓。一是结合民调和计生工作，进一步加强出租房屋和流动人口的管理，户户签定治安管理责任状，建立了两个管理台帐。二是落实责任制，层层签定责任状《综治目标管理责任书》和《治安管理合同》的签定率达到100%。单位院内居民和群众工作驻点村村民，全年无违法违纪案件，无盗窃等治安案件，无火灾或其它重大责任事故，无集体到京城、省城上访现象，无非法集会、游行、聚众闹事事件，实现了“五无”目标。
4、计划生育工作严格达标。我局计生工作采取层层签订责任状、大力宣传计生政策、强化督查等措施，认真落实“三查一治”工作和流动人口管理，全年无计划外超生、意外妊娠等现象。
二、强化队伍，从严执法，不断提升依法行政水平
结合法治机关创建工作，我们始终把依法行政工作作为加强机关队伍的重要内容，推动依法行政。
1、积极开展法治学习宣传活动。组织系统内61名干部职工积极学习2014年湖南“六五”普法读本，顺利通过普法考试并全部达到优良成绩。党组中心组组织学法两次，重点加强《省政府服务规定》、《省行政程序规定》和与我区经济社会发展密切相关的法律法规、公共权力运行、公民权利保护等法律法规的学习；在宣传方面，我们结合“养殖业110”服务活动和群众工作，深入开展法制宣传活动3次，将国家一系列养殖业优惠政策、行业法律法规等制成资料，发放到养殖户和农民手中，努力提高人民群众和执法人员依法办事意识。同时，努力提升区政务中心的办事窗口的工作效率，打造成依法行政、优质服务的平台，树立良好的行业窗口形象。对受理的事项实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，行政效能得到加强；同时，结合群众工作，为驻点村的村民代办法律咨询、法律诉求和**等事宜，提高村民依法办事、依法上访问的意识。
2、加强执法人员的培训。为机关和乡镇动物防疫站具有执法资质的45名执法人员办理了《行政执法证》，其中渔政执法人员13名，逐步完成工作重心从疫病防控到执法监督的转变，使我区疫病防控工作和执法监督工作更趋平衡。今年来，我们开展了动物卫生监督执法、免疫技术、操作技能及重大动物疫病防治应急培训和《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》学习，参加了省局组织的农技推广养殖业技术、生猪监测信息员培训16人次。
3、规范执法行为。一是完善执法制。制定了《区畜牧兽医水产局养殖业行政处罚裁量权基准》和《告知制度》、《责任追究制》、《投诉举报管理制度》、《监督机制》等制度，坚持在法律的监督下，有效地开展各项执法工作，做到主体合法、程序合法，法律条款适用正确，所有案卷须归档整齐，一般案件要有独立卷宗，不错办一个案件。二是动物卫生执法卓有成效。产地检疫方面，实行产地检疫报检制度，依法加强跨地区种（乳）用动物调运检疫；严格屠宰检疫，实行24小时值班制，做到“随到随检，全程跟踪”，禁止无免疫耳标、无检疫合格有效证明的生猪进入屠宰场，杜绝患病生猪进入屠宰环节，并对检疫不合格肉品进行无害化处理，今年来，检疫执法共查处病死生猪并作无害化处理110头，无害化处理“三腺”余公斤。开展养殖投入品专项整治行动，今年来，我们先后开展了元旦春节期间质量安全集中整治、城乡结合部的泔水养猪整治、春季养殖投入品专项治理、病死动物无害化处理治理、第三季度养殖投入品综合整治、饲料专项整治、兽用抗菌药物和兽用生物制品专项整治、养殖环节“瘦肉精”集中排查等整治行动，严厉打击了动物养殖环节滥用、违规使用饲料兽药和销售病害畜禽水产品的违法犯罪行为，确保养殖生产、动物产出和上市动物产品质量安全，共检查生产经营企业763家（次），查处过期兽药188合、过期生物制品142瓶、查处人用药品30合，货值达万余元，查处经营假兽药案和将人用药品用于动物共3起，依法行政处罚2.04万元。加强日常监测和执法监管，共监测规模养殖场334家(次)，监测生猪约27万头，抽取牲畜尿样1182份，通过“瘦肉精”快速试剂检测，检测结果均为阴性。加强了屠宰场“瘦肉精”等违禁药物的检测，每天按屠宰量5%的比例抽取尿样检测，城北屠宰场和良田镇生猪屠宰场全年分别共检疫生猪6万头，检疫结果全部合格。交通执法共处未附具动物检疫合格证明，非法运载活兔60只、活狗120条、病狗产品200公斤，病猪内脏100公斤。开展渔政执法和增殖放流等保护渔业资源活动，一方面开展严厉打击电鱼毒鱼炸鱼等违法行为，经过一年来的专项整治活动后，整个市民保护渔业资源的意识明显得到增强，我们一接到举报后及时到现场进行制止违法行为，并宣传教育相关的法律法规。今年我们加大了对河道的巡查力度，共查处电鱼案10起。另一方面开展鱼类增殖与放流活动，今年4月11日、17日开展两次鱼类增殖放流活动，向栖河、郴州河共投放流各类鱼种200万尾，不仅丰富天然水域鱼类资源，而且维护渔业生态平衡。
三、自律纠风，树立正气，不断加强党风廉政建设
今年来，局党组按照苏发﹝2014﹞2号《中共区委印发<区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》文件要求，在本系统内深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定、省委九项规定、市委九项规定、区委十项规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，全局上下保持了清正廉洁、务实高效的良好风气。主要的做法是：
1、加强学习教育，强化廉洁自律。在“学习教育、听取意见“环节，一是采取集中学习和自学相结合的方式，先后共组织集中学习10次、交流谈论2次，并系统学习系统地学习党的十八大、十八届三中四中全会精神等党风廉政建设的有关规定和各级纪委全会精神，班子成员的廉洁自律意识得到明显加强。二是开展“做群众贴心人”、“入党为什么、为党干什么”、“五项教育、五项反思”、“学习焦裕禄，争当好公仆”等主题大讨论活动。三是组织观看了反腐警示教育意义的电影如《深刻领会党的十八大反腐倡廉精神实质》、《滑向深渊》等。通过学习讨论和对比，全体党员干部增强了接受教育、整治作风的紧迫性和自觉性，工作作风大为好转，工作效能明显提升。
2、强化自查自纠，认真分析整改。在开展群众教育路线活动中“查摆问题、开展批评”环节，一是广泛征求意见，找准找实“四风”突出问题，形成“四风”方面的意见建议136条，其他方面的意见建议29条，其中反映局班子“四风”方面问题的意见建议26条，其他意见建议13条。二是开诚布公，全面开展谈心交心。按照“四个必谈”的要求，采取一对一谈心，面对面交流的方式，深入开展谈心谈话，把思想谈通，把问题谈透，把心结谈开，互相帮助查找问题提建议。三是深刻剖析，认真撰写对照检查材料，坚持把查摆问题、撰写对照检查材料作为剖析反思、思想洗礼、认识提升的过程，见人见物，见筋见骨，对照检查材料写得实，画得准，像自己。
3、坚持制度建设，不断改进作风。以创建“人民满意服务型机关”为目标，把加强机关作风建设贯穿始终，为推进我区养殖业科学、健康、快速发展提供了坚强的作风保证。局领导班子成员每人都有自己的联系点和结对帮困对象。明确领导干部每周不少于一次下社区走访群众，了解社情民意；每月结合各自的工作下基层开展工作调研和落实工作。通过蹲点、调研和走访，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的突出问题，特别是四风”方面存在的突出问题、关系群众切身利益方面的突出问题、联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题三个方面，进行了重点的专题研究，制定了整改方案，明确了责任股室、责任领导和整改时限。
4、发挥榜样力量，形成示范效应。针对当前乡镇动物防疫员中存在的“身份悲微”论，成功地挖掘、树立了一名来自他们中间的先进典型萧海雄同志――获得以来“区先进工作者”荣誉称号和“第一届区道德模范提名奖”的基层党员。在全系统开展了向萧海雄同志学习的活动，举办了一场萧海雄同志先进事迹报告会，发挥了榜样力量，形成了示范效应，让同志们“学”有榜样，“赶”有目标。为此，2014年9月同志被邀坐上了市畜牧兽医水产局道德讲堂的主席台；11月同志被评为“全省最美乡村动物防疫员”荣誉称号。另外桥口动物防疫站站长在2014年省首届动物防疫职业技能竞赛荣获个人二等奖（第三名），团体二等奖，有望代表省代表队参加全国动物防疫职业技能竞赛，为区乡镇动物防疫员队伍争得了荣誉。
总之，一年来，我们始终坚持抓班子、带队伍、谋发展、保稳定，切实做到以身作则，按照“为民、务实、廉洁”的标准，严格要求自己，牢固树立正确的权利观、价值观、法治观，坚持廉洁从政，从严治政，坚持重大事项集体研究，民主决策，自觉接受干部群众监督，全局班子成员同树正气，共谋发展。
