县地税局长十年工作述职报告
地税局长十二年工作述职报告
我叫，今年岁，中共党员，会计专业本科学历，1981年元月至1984年6月在县公社做财政干事，1984年6月至1987年8月任县财政局人秘股副股长，1985年9月至1987年7月在江西广播电视大学分部脱产学习行政管理基础知识；1987年8月至1989年12月任县乡党委委员、副乡长，1990年元月至1995年元月任县乡党委书记兼乡人大主席团主席，1995年元月份调到县地税局担任副局长，主持日常工作，7月起任县地税局党组书记、局长，7月调任地税局党组书记、局长。
现将我到地税以来履行岗位职责情况述职如下：
一、十二年来的主要工作情况
1995年元月，刚刚30出头的我，从乡党委书记岗位上调到刚组建的县地税局任主持工作副局长。十二年来，我亲眼目睹了地税事业的从无到有，亲身感受了地税创业的坚辛，见证了地税事业发展的历程。十二年来，作为县级地税局的当家人，从组建之初起步创业到现在的发展飞跃，我都深感责任重大，每一项工作决策和部署，都曾经认真思考，经过班子认真讨论，及时制定具体的思路、目标和措施，使全局工作不断创新，不断取得新的业绩，不断推向新的高度。十二年来，我作为局长，既是全局工作的指挥者，又是贯彻上级精神的实施者，主要抓了以下几个方面的工作：
（一）着力抓税收收入
组织税收收入是地税部门的首要任务，是工作的重中之重，更是本职所在。十多年来，我始终紧紧抓住组织税收收入这一中心不动摇，一切工作部署都围绕这一中心来进行。石城县是一个偏远的山区农业县，交通不便，经济基础薄弱，税源相对匮乏，组织收入工作异常艰难。面对如此困难，我带领局里一班人深入基层，开展调查研究，摸清税源情况，每年通过税源监控、提早落实收入计划、领导包片、股室挂钩、奖惩挂钩、及时督促调度等措施，并通过狠抓征管质量、规范税收执法、强化稽查职能、加大欠税清缴力度等手段，在全体地税干部职工的共同努力下，石城县地税收入从1994年的616万元增长到的1551万元，确保了收入的持续稳定增长和上级下达收入计划的完成。到工作时，针对税源底数不清、征管基础薄弱的实际，我一上任就深入各基层单位进行调查，充分掌握第一手资料，基本摸清了全市的税源分布情况，并通过夯实征管基础，强化征管措施，堵塞了税收征管漏洞，税收收入从的4512万元增长到6754万元，、都以20％以上的速度增长。
（二）着力抓管理创新
为了提高地税各项管理水平，我在坚持学习现代管理理念的基础上，结合地税工作实际，极力倡导依法管理、依制度管理、人性化管理相结合的理念，注重以人为本，下大力气抓思想政治工作，制定各种激励措施，充分调动每个地税干部的工作积极性。
在征收管理方面，坚持依法治税原则。首先是理顺了征管体制，根据上级征管改革的要求，实行征、管、查三分离的征管模式，在稽查内部实行选案、检查、审理、执行四分离制，明确了岗位职能，同时建立健全了一系列管理制度、办法、措施。其次是积极探索税收征管的新办法、新路子。针对各行各业的实际情况，分别建章立制，先后出台了建筑安装行业、饮食服务行业、农副产品、砖瓦窖待业、房地产行业“先税后证”等税收征管办法。初，率先在全省推行社会综合治税，并取得较好成效，在全省地税工作会议上进行了经验交流，并在赣州市地税系统推广。第三，大力推行信息化建设，不断提高科技含量。在1997年，大部分县市地税局都还处于手工操作的时候，石城县地税局就把征管软件开发列入议事日程，为了完善开发商提供的征管程序，专门把原在基层搞专管员的计算机专业毕业生温贤生调到办税中心任副主任，配备专机，每天另发补贴，专攻征管程序，最终设计出适应基层办税厅使用的“赣通源”征管软件，在赣州市地税系统得到广泛应用，还被邻省部分地方采用。办公楼建成后，又在全市范围内率先靠自主力量建成了局域网，充分发挥了现代化手段在税收征管中的作用，提高了征管工作效率。
在行政管理方面，坚持制度管理与人性化管理相结合的理念。首先是建章立制，用制度管人。在石城地税工作期间，面对人员缺乏、人心涣散、职工素质参差不齐的现状，可以说“一切从零开始”，我通过调查研究，制定出一整套管理制度和目标管理办法，这些管理制度、办法、措施成为每个地税干部必须遵行的准则，有效地规范干部的工作行为。在自己带头执行各项管理规定的同时，严抓制度的督查落实。如每年的目标管理考评，采取平时考核与年终考核相结合、基层与机关互相检查考核的办法，并与奖金福利挂钩。到工作后，针对基层经费管理混乱的状况，根据省、市局的要求，制定出台了《市地方税务局财务经费管理制度》，撤销了基层分局和相关股室的经费账户，只保留市局一个基本账户，基层分局采取报账制，各项收入和支出统一由市局支配，人员经费和各项办公费用实行定额使用，有效地规范了财务管理。其次是坚持以人为本，倡导人性化管理。注重各项制度的不断完善，遵循有助于干部个性发展、有利于工作开展的原则，每年都针对制度运行情况，通过广泛征求干部职工意见和建议的方式，集思广泛，对各项管理制度进行修改完善。持续改进的各项管理制度，使制度管理与人性化管理有机结合，更加有效地激发了干部的工作积极性，提高了工作效率。
（三）着力抓改革发展
从地税成立至今，一直处于改革发展过程当中。每次改革，作为单位负责人都要承受巨大的压力，但我都能在工作中坚持原则，不折不扣地贯彻上级精神，并且勇敢地站在改革的前排，毫不动摇地担负起工作的重任。无论是撤并中心所、征管查分离，还是的机构改革、竞争上岗、双向选择、人员分流，也无论是新一轮征管改革、信息化建设、征管软件上线，还是现在的地税文化建设、规范化建设等，一次次的改革，我们都能在省、市局的正确领导下，结合当地具体实际拿出切实可行的办法，而不是机械地照搬照套，确保了改革的顺利进行。如在机构改革中，我们通过制定竞聘上岗、双向选择、人员分流等具体的办法措施，在充分宣传发动的基础上，首先对中层干部进行竞聘上岗，采用文化业务考试、口头答辩、考评的方式，竞选出基层分局长，然后实行双向选择，择优上岗，同时做深做细提前退休、待岗人员的思想工作，切实解决他们思想上、生活上的实际难题，使他们充分感受到组织的温暖，确保了机构改革的顺利完成。在的全省统一的征管软件上线准备工作中，成立专门的机构、抽调骨干人员，制定了缜密的工作方案和各阶段工作计划，实行全员参与，分组采集、集中录入的方法，确保了全省统一的征管业务核心软件于元月成功上线。在地税文化建设中，紧扣继承和发扬苏区税务传统，制定了《市地税局－地税文化发展规划》和《市地税局地税文化建设实施方案》，开展了格言警句、地税文化基本理念征集讨论活动，象湖分局还以全国青年文明号的名誉向全市地税系统发出倡议，现在地税文化环境建设正在紧锣密鼓地进行。
（四）着力抓队伍建设
在干部队伍建设中，我始终坚持充分调动人的工作积极性和确保干部廉洁从税为出发点。首先，加强干部教育培训。对地税之初，针对职工素质参差不齐的实际，通过把人员一一排队，按照以老带新的方法推行业务“一帮一”活动，而且把自己也编给老税干当“徒弟”。制定了每周二、五下午定期政治、业务学习制，大力提倡学历教育，对获得学历证书和专业资格证书者给予奖励。还大树调研之风，支持鼓励干部职工开展各种调研，而且自己也带头参与。通过各种措施，地税干部职工的整体素质明显提高。其次，注重思想政治工作，弘扬地税人的进取精神。建立思想政治工作制度，定期与干部职工交心谈心，真心实意地为干部解决政治上、工作上、生活上、学习上的实际问题。建立健全党群组织，改善工作、学习环境，举办各种活动，增强干部职工的集体荣誉感，培养和造就各方面的才能。第三，不断探索和完善考核办法。通过对单位和个人工作业绩的客观考核，并与收入、奖金、评先评优挂钩，起到及时鼓励先进，督促后进的作用。第四，加强廉政建设，确保地税干部廉洁从税。多年来，一直把党风廉政建设摆位重要的位置，坚持从源头预防的方针，强化廉政警示教育，实行廉政“一把手”负责制，层层签订责任状，实行离任审计，强化两权监督制约，严格责任追究，有效地防止了违法违纪案件的发生。第五，着力抓好干部作风建设。通过一系列有力的办法和措施，营造干部工作踏实、积极向上的工作作风。到工作伊始，面对干部思想涣散、作风不实的现状，采取邀请知名专家学者为地税干部讲课和定期开展各种活动等形式，统一了干部职工的思想认识，增进了相互之间的感情，转变了干部的工作作风。
（五）着力抓优化环境
作为单位主要负责人，在要求干部职工做好工作的同时，更要为全体干部职工解决实际问题和后顾之忧，不断优化地税工作的内外环境。
在争资保障，改善工作条件方面。在石城工作期间，由于财政困难，加上一度时期各方关系不顺，地税经费严重紧缺。我带领导相关人员向政府和有关部门多次汇报、解释地税经费困难情况，千方百计协调财力。在核定挂钩经费比例时，讲明山区税收零星分散、征收成本高的道理，争取各方同情、支持，取得了县政府的亲切关怀，从高核定经费比例，为以后经费配套和地税各项建设打下了扎实的基础。在努力保障办公开支的同时，确保了干部职工收入的逐年增长，努力改善了机关和基层的办公条件，保障了各种信息化设施的齐全配套和顺畅运用，还改善了干部生活、学习环境。不仅建成了机关办公大楼和基层办公用房，实现从“租房办公”到拥有自己一流办公楼的转变，而且通过信息化建设，配置了电脑、空调等办公设施，基本实现从手工操作到“无纸化”作业的转变。
在协调关系，优化外部环境方面。要做好地税工作，需要地方党政和相关部门的支持配合，需要有一个较为宽松的外部工作环境。我能够把上级的指示精神与地税工作实际相结合，通过与地方党政沟通协调，使地税工作思路和策略变成党委政府的决策和部署。如在推行社会综合治税工作，成立了由市政府主要领导亲自负责、政府各组成部门参加的社会综合治税领导小组，大力加强以“政府领导下的专业治税、部门协税、群众护税”的社会综合治税体系建设，形成了“税收管理社会化和税源监控多元化”的治税新格局。不管是在石城还是，都与地方党委政府和相关部门建立了较好的协作关系，使地税工作的外部环境宽松和谐，社会评价显著提高，在“双评”工作中获得全市第一名的好成绩。
二、获得的主要荣誉
单位：县地税局荣获赣州市第二届、第三届文明单位，获得江西省第九届文明单位，多年被赣州市局评为“综合考评优胜单位”，连续6年被当地政府授予“综合治理先进单位”和“支持地方经济发展先进单位”等荣誉称号。市地税局获得江西省第十届文明单位，被市委评为全市先进党支部，所属象湖分局、连续被共青团中央、国家税务总局授予全国青年文明号荣誉。
个人：至连续四年被市地税局评为全市地税系统先进工作者；、、被省地税局评为全省地税系统先进工作者；被人事部、国家税务总局评为全国税务系统先进工作者；多次被当地党委政府评为“优秀共产党员”、**工作先进个人、综合治理先进个人、普法先进个人等荣誉。
三、主要工作体会
（一）和谐聚力是做好工作的前提。只有坚持以人为本，切实做好思想政治工作，充分调动每个干部职工的工作积极性，才能形成工作的巨大动力。做好人的思想工作的主要途径有三条：一是说教，以理服人；二是办实事，以情感人；三是真情待人，以心换心。这三条，不仅是带队伍的法宝，也是带好班子的法宝。
（二）规范管理是做好工作的基本要求。只有注重规范化管理，才能使各项工作有章可循。而做好规范化管理的主要措施也有三条：一是制度要健全，并要有考核落实措施；二是体制要完善，要形成约束机制；三是手段要先进，要充分利用现代化管理手段，做到客观公正，使人信服。
（三）创新是推进事业发展的不竭动力。只有注重不断创新，围绕贯彻上级精神，结合具体实际，及时形成新的思路、新的措施，才能统一方向，统一步调，推进事业不断前进。
（四）工作成绩的取得和个人的进步离不开组织的关心培养、同志们的支持帮助和自己的辛勤努力。
