县委领导履行基层党建工作责任述职报告
以来，在市委的正确领导和精心指导下，本人认真履行党建工作“第一责任人”职责，不断完善工作思路，创新工作载体，提升品牌效应，扎实推进基层党建工作，并取得显著成效。全市村级组织活动场所标准化建设、首期“支部书记论坛”、农村社区建设等多个党建工作现场会、交流会先后在钟山召开。现将以来履行基层党建工作责任情况述职如下。
一、找准党建促发展结合点，科学谋划大党建工作思路
针对党建工作中存在的党员作用发挥不够、基层组织工作基础薄弱等问题，我深入机关、乡镇、“两新”组织等进行调研，逐步形成“跳出党建抓党建”的工作思路，把抓党建与谋发展、促经济、惠民生有机结合起来，使党建工作成效转化为推动经济社会发展的力量源泉。为此，我专门召开了县委常委会和党建领导小组会议，在征求各方意见基础上，研究确定了党建工作具体思路，即：围绕建设平安宜居富裕幸福新钟山的中心大局，以实施“强基活力”工程为抓手，着力在强基础、增活力、树品牌上下功夫，重点抓好“健全组织体系”、“建强骨干队伍”、“用好场所阵地”、“发挥党员先锋作用”等四项工作，切实增强基层党组织凝聚力，提高党员队伍的战斗力，扩大党建品牌的影响力，以党建工作的新成效推动钟山经济社会科学发展。
二、把握提高执政能力关键点，认真抓好班子带好队伍
党建思路确定之后，干部是决定性因素。为此，我坚持牵头抓总，强班子、带队伍、聚人才，激发干事创业热情。一是加强领导班子执政能力建设。进一步完善各级党委（党组）理论中心组学习制度，定期开展集中学习，增强各级领导班子谋党建、促发展能力。坚持发展、为民、务实、清廉、团结、公正的用人导向，对100个科级单位领导班子进行了届中考核，调整干部228人，还开展了3个批次竞争性选拔科级干部32名，依法依规完成了工青妇、侨联等群团组织换届工作，进一步优化了领导班子结构，提升了战斗力。积极选派30名优秀干部担任贫困村党组织第一书记，116名民警挂任村官，为基层党组织输送了新鲜血液，着力解决部分基层党组织班子软、发展慢、矛盾多等问题。二是提升党员干部队伍素质。创新推行干部“按需培训”、“自主选学”、“异地教学”、“村长讲堂”等培训模式，集中轮训科级领导干部10期850人次，增强领导干部履职能力；专题培训基层党组织书记4期326人次，提升党建工作履职能力。创新建立“党员手机报党情”、“网络支部连党员”、“远程教育上党课”、“组工微博系民心”等党建工作新平台，推进党员干部教育、服务、管理规范化、常态化，提升党员干部队伍整体素质。三是加强县域人才队伍建设。通过设立专项人才编制、公开招聘、兼职挂任、校政合作等方式，引进各类高层次和紧缺人才262名，其中硕士15名，博士1名。同时建立了人才活动基地，组织开展人才座谈会、“人才沙龙”、“人才讲堂”等活动，让各类人才开展活动有场所、建言献策有平台，更好地服务县域经济社会发展。四是加强机关行政效能建设。深入开展机关干部履职尽责“回头看”活动，深刻反思贺江水污染事件带来的惨痛教训，举一反三，增强干部工作责任心、事业心，重点解决干部职责不清、不敢担责、办事效率不高等问题，干部执行力得到全面提高。简化行政审批流程，强化行政效能监察，创新实行选派纪检组长入驻县政务服务中心制度，不断优化政务服务环境，提升服务质量。
三、抓牢党建工作落实支撑点，凝聚齐抓共管党建合力
为了让党建工作形成“示范带动、遍地开花”的生动局面，我在牵头抓总的同时，积极推动各级班子集体抓、领导干部具体抓，形成党建工作齐抓共管、层层落实的良好格局。一是自己带头亲自抓。始终把党建工作作为自己的“责任田”，定期召开县委常委会和党建领导小组会议，专题听取党建工作汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。带头落实“联抓共促”制度，积极协调资金250多万元，将联系点清塘镇榕水村建设成为全县生态文明示范村、村级组织活动场所标准化建设“亮点村”；积极与困难党员周桂英结成帮扶对子，帮助其筹集启动资金10多万元，发展烤烟种植70多亩，增加家庭收入5万多元；积极与贺州新凯骅木业公司党支部结成帮扶对子，指导其健全工青妇等群团组织，开展丰富多彩的党建主题活动，使党的工作在企业焕发生机和活力，树立全县非公企业党建工作典型。二是带动班子层层抓。根据基层组织分类定级结果，建立了县四家班子成员党建工作联系点制度，要求县四家班子成员每月深入到一线搞调研、抓指导1次以上，推动组织共建、资源共享、难题共解。一年来，县四家班子成员共协调落实帮扶资金1000多万元，先后创建了公安镇里太村党总支等17个党建示范点，通过以点带面，典型带动，有效促进了基层党建工作水平的整体提升。三是督促基层认真抓。代表县委与全县12个乡镇党委签订了《钟山县党建工作目标管理责任书》，健全基层党建工作责任体系，将党建工作成效列入绩效考核重要内容，把基层党建工作的“软任务”变成“硬指标”。同时探索出台《村（社区）“两委”干部履行工作责任述职述廉制度》，将全县17名党（工）委书记和834名村干部纳入述职述廉范围，以制度化方式强化基层党委（党组）书记抓党建工作第一责任人的责任意识，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
四、打造党建工作特色亮点，提升党建工作品牌影响力
创新，是基层党建工作的动力源泉。为此，我积极探索加强新形势下基层党组织建设的有效载体，形成了一批具有富有影响力的党建工作亮点和品牌，进一步提升了党建工作成效和影响力。《中国组织人事报》、《当代广西》、《广西日报》等媒体也先后对我县党员发展、社区建设、便民服务等特色工作进行了宣传推广。一是创新实施“风筝工程”。近年来，农村党员年龄老化、能力弱化，源头不足的问题较为突出。就钟山来说，我县外出务工的人员中40岁以下的就有4.6万多人，占73.5%。针对农村青壮年外出务工多，联系不便，发展农村党员难的实际，我果断把实施“风筝工程”作为自己年度“书记创新工程”来抓实抓好，进一步探索在农村外出务工人员中发展党员工作新途径，有效地推进了流动党员的教育发展、管理服务工作。在推进实施过程中，注重强化教育培养：由党组织指派一名联络员通过邮件“寄”学、网络“谈”学等方式引导督促流动党员加强学习；在人员流出地和流入地采取两建立、两推荐、两联系、两培养、两考察、两公示等措施加强党员培养，拓宽农村党员发展源头。注重加强沟通交流：通过制作《流动党员服务联系卡》，帮助流动党员与党组织、家人“常联系”；利用元旦、春节假日举办座谈会、茶话会深入了解流动党员工作生活情况；通过现代网络、支部qq群等渠道，为流动党员提供交流沟通平台，过上正常组织生活。注重搭建施展舞台：组织开展以“我为家乡做贡献”为主题的党员活动日活动，结合流动党员的自身岗位开展“党员亮身份、公开践承诺”活动，接受社会和群众的监督。同时引导开展“结对子帮扶”活动，使流动党员带出更多农村剩余劳动力，实现共同致富。目前，我县已在深圳、东莞等地建立了临时党支部14个、流动党员联系点22个，培养入党积极分子1215名，发展预备党员68名；开展流动党日活动20次，引进落户企业20余家；带动有志青年回乡创业236人，引进资金回流多万元，有效发挥了党员的先锋模范作用，实现党员“风筝高飞不断线，党员离家不离党”。二是成立“两新”组织党工委。“两新”组织在推动钟山经济发展中发挥了重要作用，但党建工作却比较滞后。对此我下决心加大工作力度，落实专项编制、办公场所和人员经费，在全市率先挂牌成立非公有制经济组织和社会组织工作委员会（“非公委”），选派党建指导员25名、党建工作联络员328名，联系非公企业514家，确保了党的工作实现100%覆盖；进一步理顺了“两新”组织党建工作体制，有效发挥了“两新”组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。三是探索推进农村社区建设。坚持把推进农村社区建设作为提升基层公共服务能力的有效载体加快推进，率先在清塘镇榕水村挂牌成立全市首个农村社区和幸福院，在党组织的带领下，推行社区理事会和“农事村办”模式，搭建“一中心七大站”服务平台，在农村摸索实行一种新的社会生活方式，让农民群众享受到跟城里人一样的公共服务，有效破解空巢老人、留守儿童等弱势群体的学习、娱乐、维权难问题，为农村社区党的组织建设、精神文化、社会综合治理等方面注入了强劲活力。目前，我县的榕水社区连同龙福社区、平安社区、红麦社区一起成为全县首批试点，充分展示了新型农村社区旺盛的生命力。我县的这一做法也先后得到了市委、自治区党委领导的充分肯定。四是健全为民服务网络。为进一步深化“民情直通车”的工作品牌，我把工作重心放在健全服务网络上，在每个乡镇建立1个农事办理服务中心，每个行政村建立1个农事办理服务站，每个村委选派1名村务助理代办员。目前，全县共建立农事办理服务中心12个，开设“农事流动服务车”18辆，全县116个行政村（社区）均建立了农事办理服务站、并各选派了1名村务助理，实现了便民服务的全覆盖。五是深入实施“文化党建引领”工程。党建文化在凝心聚力、激励引导上具有重要作用，而钟山作为革命老区，有着丰富的人文党建资源。为此，我以实施“文化党建引领工程”为抓手，深入挖掘红色文化、打造廉政文化、传播国学文化，建立了县国税局、法院、石龙镇、英家村委等15个机关党建文化示范点，开辟了党建“文化长廊”、“文化广角”等85个，营造了浓厚的文化党建氛围，不断提升了钟山“文化兴县”的影响力。
党建与经济“双促发展”是彰显党建工作成效的关键所在。为此，我在抓党建工作中注重营造“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的浓厚氛围，积极引导广大党员干部投身钟山改革发展浪潮，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，抢抓机遇，攻坚克难，在加快建设平安宜居富裕幸福新钟山进程中履职尽责、模范带动、彰显风采。目前，我县的旭平首饰、正菱机械、温氏奶牛等重大项目加快推进，经济发展后劲不断增强；花岗岩加工企业加快转型升级，长城矿山机械发明专利国际领先，产业培植成效明显；贡柑、烟叶种植面积实现翻番，特色农业发展步伐加快；清洁城镇乡村工作扎实推进，城乡面貌焕然一新；保障和改善民生力度加大，人民群众安居乐业；各项经济指标实现恢复性增长，全县经济社会平稳较快发展。据预计，全县实现地区生产总值69.3亿元，同比增长10.5%；全社会固定资产投资82亿元，增长17.4%；农业总产值22.8亿元，增长4.7%；城镇居民人均可支配收入20592元，增长10.0%；农民人均纯收入6450元，增长13.0%；完成财政收入4.01亿元，增长12.5%。
五、带头贯彻民主集中制，认真落实党风廉政责任制
带头执行县委常委会议事决策规则，推进县委内部议事决策科学民主。决策部署时充分发扬民主，不搞“一言堂”，坚持每月召开县委、人大、政府、政协四家班子主要领导碰头会，对全县重点工作进行沟通安排，确保县四家班子高效协调运转。认真落实党风廉政责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，以干部身边的违法违纪案件为反面典型深入开展反腐倡廉教育暨职务犯罪预防巡回展览活动，共在县直单位和乡镇开展巡回展览16场次。一年来，我县纪检监察机关共受理群众**举报150件次，初核29件，转立案4人（次）。审理审结案件15件，给予党纪政纪处分14人，按规定给予5人解除行政处分，党纪政纪的严肃性得到切实维护。本人严格执行党风廉政“一岗双责”制度，带头勤政廉政，管住自己和家属及身边工作人员。带头落实中央八项规定和自治区“两规定一办法”，解决“四风”问题，密切联系群众，进一步营造了干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。
六、存在的问题及下一步工作思路
钟山基层党建工作存在的问题主要有两方面：一方面是村级组织服务发展的能力还不够强，由于村“两委”干部存在综合素质参差不齐、引领发展能力不够强等问题，一定程度上影响了村级党组织示范引领作用的发挥；另一方面是基层干部作风不够扎实，部分基层党员干部宗旨意识不够强，一定程度上存在形式主义和脱离群众的现象，导致服务群众，为群众办实事好事做得不够好。针对存在的问题，我将在三方面下功夫，努力开创基层党建工作新局面。一是在提升基层班子队伍战斗力上下功夫，集中抓好村“两委”干部换届工作，进一步优化班子结构。二是在夯实基层党建基础上下功夫，抓好现有基层党建品牌宣传推广，以典型示范带动基层组织建设迈上新台阶。三是在转变基层干部作风上下功夫，探索建立机关干部履职尽责长效管理机制，深入开展好党的群众路线教育实践活动，扎实推进服务型基层党组织建设。
