区发改委2014年领导班子述职述廉报告
2014年，区发改委在区委、区政府的正确领导下，在上级发改部门的精心指导下，紧紧围绕全区经济发展大局，求真务实，改革创新，狠抓落实，各项工作都取得新的成绩，党风廉政建设有了新的提高。
一、以推动发展为核心，认真履行职能职责
1、深入调研，全力做好宏观经济运行工作
一是注重加强基础调研工作。先后完成了战略性新兴产业发展调查、现代服务业发展情况调查、重点节能技术企业调查、高端装备企业调查、高新企业园区调研等调研工作。完成了盐城新型城镇化的调研工作，并开展我区的新型城镇化和城乡一体化规划（2014-2020年）编制工作。
二是认真做好年度计划编制。紧紧围绕全区中心工作，认真编制年度国民经济和社会发展计划草案，制定年度预期目标、发展重点和工作措施。坚持从实际出发，以完成实绩为依据，实事求是地制订2014年各项目标计划并分解下达，使各项目标计划既能通过努力确保实现又能保持较高的增长速度。
三是定期分析经济运行情况。根据区委、区人大和区政府的工作部署，牵头组织了对全区“十二五”规划实施进展情况进行了中期评估，形成了《市区国民经济社会发展第十二个一年规划实施评估报告》。会同统计、财政、商务、住建、农委等有关部门每季度进行全区经济运行情况分析，总结经济运行特点，找出存在的突出问题并加以认真分析，提出针对性的对策建议措施。
2、加快推进，扎实开展项目建设工作
一是抓好招商选资工作。截止目前，全区新开工项目49个，计划总投资87.3亿元，其中10亿元以上项目2个，分别为投资10亿元的中恒宠物用品项目和胜达包装项目；新签约项目66个、协议总投资146.8亿元，其中，10亿元以上项目3个；目前，拥有在手重点跟踪亿元以上项目31个、计划总投资398亿元；对120个项目进行了评审，有70个项目通过评审，其中5亿元以上4个；每两个月对60个重大产业项目组织集中开工，项目总投资近120亿元；组织3个项目参加了全市沿海重大项目“家家到”现场观摩活动。我委今年已签约亿元以上项目3个，分别是又永汽配、国信燃气、长城4s店，其中长城4s店项目已竣工，将于年底前试营业；去年开工总投资15亿元的亚邦物流项目也于今年底开始试营业，市里已奖励10万元奖金到区财政专户帐上，待亚邦物流项目正式开业后兑现。重点跟踪项目2个，分别是安琪食品和雷洋视听设备。
二是督查推进重大项目建设。坚持每季度对列市“三重”项目、区八大类重点工程和区政府为民办实事项目实行督查、汇总、通报，并向区委常委会、区政府常务会作专题汇报10多次。1-11月份，区八大类240项重点工程已完成年度计划的83.0%，项目开复工率92.1%；；区政府为民办实事项目10大类23个项目完成投资14.7亿元，占年度计划的84%。校车安全、与上海联网医保结算、社保卡发放、免费孕前优生检查、创业就业、智慧城市、农村环境综合整治、农村改厕和污水处理设施建设等9个项目已提前完成建设任务。；列市八大类重点工程27项，完成投资77.2亿元，占年度计划114.65%；列市“三重”项目14项，我区为责任主体的9项，完成投资34.5亿元，占年度计划118.97%。
三是积极对上争取项目资金。充分发挥自身职能，加强沟通协调，向上争取项目资金。全区获批项目资金16.2亿元，较上年增加0.35亿元。加大对在建国债项目的稽查力度，建全项目法人责任制、招投标制、监理制和合同制等工程管理制度，强化资金监管，确保资金专款专用，保证国债项目按期建成并发挥效益。
3、统筹协调，认真做好经济体制改革工作
一是推进企业改革改制。发挥统筹协调职能，帮助有关主管部门做好上一轮区直企业改制扫尾工作。指导帮助江苏驰翔精密齿轮公司、盐城昶桦有限公司做好股份改造工作。
二是推进行政审批制度改革。按照市发改委出台的《项目审批容缺预审暂行办法》，创新审批方式，推行重大项目审批绿色通道。
4、区域合作，加快推进沿海开发工作
先后与上海闵行区、宝山区进行合作，建立“园中园”。上报了省苏北创业人才奖候选人参评材料，为我区区锐毕利公司总经理文成争取到省级奖励资金30万元。协助高新区做好南北共建闵行（盐都）工业园迎接省考评的各项准备工作，并顺利通过了省有关部门的考评和验收，获得省级奖励资金1500万元。
5、夯实基础，积极推动产业转型升级工作
一是积极推进产业、生态协调发展。注重新兴产业发展，规划提升华锐风电产业园建设，将江苏恒力机床公司风电主机架、盐城健雄电气安装工程有限公司海上风电高低压电控成套设备、江苏中特特种金属装备有限公司海上风电塔筒、盐城华盛变压器制造有限公司海上风电变压器生产线4个项目列入国家风电产业集聚2014年试点。牵头我区农业项目申报和协调推进实施工作。组织实施新增千亿斤粮食工程项目，申报2014年新增千亿斤粮食工程、2014年标准化猪场等10个项目。协助完成盐城新型城镇化的调研工作，为市和省编制新型农村规划提供数据，积极参与国家级生态区的创建工作。
二是加快推进服务业提速发展。今年全区实现服务业增加值127亿元，增长12.9％；完成投资67.8亿元，占全部固定资产投资的28%，同比增长26%；全年实施服务业重点项目47个，完成投资58亿元，比上年增长20%，其中投资5亿元以上项目12个。载体建设取得新的进展，省市两级四大服务业集聚区年内共实施产业项目17个，完成投资35亿元、主营收入100亿元、税收3.5亿元。已成功招引了国信燃气、顺丰速运、ems、兴泰电商、速尔快递等17个亿元项目，总投资达50亿元。起草制定了盐都区《关于加快电商快递产业园发展的激励意见》，设置电商快递产业发展专项资金1000万元，用于加快培育电商快递产业。
二、以队伍建设为抓手，全面提升服务能力
1、认真做好教育实践活动。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节有分有合，层层推进，力求让服务对象和机关全体党员感受到领导班子改进作风的新变化、解决突出问题的新成果。在群众满意度测评中，满意率达到100%。针对存在的突出问题，坚持学改结合，力求即知即改，建立改进作风长效管理制度，顺利完成教育实践活动安排的各项工作，取得了预期效果。
2、扎实抓好中心组和业务学习。全年组织中心组学习12次，其中上党课2次、警示教育2次、理论学习8次，提高了大家的政治理论水平，增强了服务群众的自觉性。委党组还结合单位主要业务工作，积极参加市发改委组织的业务知识培训班，就经济形势分析、能源发展战略、新型城镇化等12个专题开展专项学习，提高了政策分析水平，丰富了业务知识。
3、全面提升服务发展能力。积极打造“服务发展，发改先行”品牌，要求党员干部做到超前服务、帮办服务、上门服务、跟踪服务、延伸服务等，努力实现帮扶企业零距离、政策信息零盲区。完善了“首问负责制”、“限时办结制”和“责任追究制”等一系列规章制度，推动工作作风转变、工作效能提高。工作中注重加强与其他各部门的沟通协作，建立了联席会议制度，有效形成工作合力；大力推进信息资源共享，与区委办、政府办和市发改部门有关处室形成了良性互动机制，确保沟通无障碍。
三、以清正廉洁为底线，不断增强廉政意识
1、加强党风廉政教育。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强监督和廉洁自律、提高机关作风建设水平为主要内容，进一步拓展源头防治工作领域，加大反腐倡廉工作力度。组织委机关全体党员干部参观新四军纪念馆、廉政公园、观看专题教育片，进一步增强党员干部的廉洁勤政意识，提高党员干部遵守廉洁从政各项规定的自觉性。
2、落实党风廉政建设责任制。贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，从制度和体制上下功夫，按照“一岗双责”的要求，把全委党风廉政建设责任制任务分解到日常工作的各个方面，细化责任班子成员结合各自的分工对反腐败工作的任务进行详细分工，班子成员带头执行中央八项规定和省市区委的十项规定，认真落实目标责任制，自觉接受广大人民群众监督。同时不断健全和完善各项制度，建立长效机制，将反腐倡廉融入考核工作之中，把干部作风的好坏、廉洁自律情况作为干部考核的重要依据，注重对存在的苗头性问题进行及时纠正，真正从源头上预防和遏制腐败现象发生，2014年全委没有发生一例违法乱纪行为。
3、加强权力运行监督。认真落实“三重一大”民主决策制，加强对领导班子成员及重大项目审批、资金运行等方面的监督，确保权力正确运行，不断提高执行力。坚持用制度管人，按制度办事，开展不定期督促检查；重大项目审批方面，严格执行国家产业政策，认真组织科学论证，广泛听取各方意见，按管理权限及有关政策要求上报核准备案项目；在资金运行方面，完善财务管理制度，规范资金运行流程，切实加强专项资金的监管；在党务政务方面，推行阳光政务，及时公开各类信息，提升服务经济发展水平。
2014年12月25日
