老干部局党建工作述职报告
，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我局坚持以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕县委“135”工作目标，紧紧依靠全局干部职工开展工作，全面完成了今年的各项目标任务。现将一年来党建工作情况简要报告如下：
一、党建工作稳步推进
按照今年全县组织工作要点的安排布署，结合自身实际，我局重点抓好了以下几方面的工作：
（一）加强组织建设，提升党建水平。
以加强领导班子建设和党员队伍建设为核心，进一步巩固了学习实践科学发展观活动成果，扎实抓好党员干部理想信念教育和干部队伍教育，完善长效管理机制。一是制定党委议事制度和工作制度，进一步规范了决策工作，扎实推进党内基层民主建设。在各项活动和重大决策实施前，局党委都认真落实党内基层民主工作，广泛征求意见，让干部职工参与到其中。二是加强党员教育管理。认真做好了党员信息管理工作，建立党员情况信息登记制度，并按时向县委组织部上报党员统计报表；认真做好了党员党费收缴工作，全年上缴党费4493元；在发展党员工作方面认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和个别吸收的原则。今年，转入党员1名，年未实有党员86名。三是切实加强本系统新社会组织党建工作。对蚕桑协会党支部配齐、配强班子，使党组织成为推动协会工作核心力量。同时，高度重视银华丝绸实业有限公司、蚕业公司、东方宾馆党建工作，建立了领导干部联系点制度和党建工作指导员制度，通过开展“三分类三升级”活动，实施“旗帜？提升？转化”工程，有力地推动了企业党建工作的开展。
（二）强化思想建设，营造党建氛围。
一是不断深化“四好班子”和机关党建创先争优工作。结合我局党建工作实际，认真制定了创建“四好领导班子”规划，明确创建目标，制定创建措施。在创建工作中，局党委以“四好”班子的要求为创建目标，紧紧围绕“学习、团结、勤政、廉洁”开展创建活动，重点做好了“富民惠民、改善民生”工作，使活动富有成效，基本形成了学习好、团结好、勤政好、廉洁好的“四好班子”建设要求；机关党建基本形成了“事业同心、义务同尽、权利同享、待遇同等、文化同向、生活同乐”的和谐局面。二是加强了学习型学组织建设活动。抓好对系统内的党员培训学习教育和中心组成员的学习，制定好学习内容和计划，采取请进来、走出去的学习方法，结合工作实际和工作重点、难点、热点，扎实抓好深入学习实践科学发展观活动，使学习不走过场。通过每周的党性教育活动，进一步增强了党员干部的日常管理，党员干部干事的自觉性和责任感，都能够自觉投入到“城乡基层党组织结对共建”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“城乡环境整治”活动中，积极为建设“魅力新城”做出应有的贡献。全年共开展党员理论学习23次，撰写调研文章3篇（其中：产业对策1篇、廉政建设1篇、预防职务犯罪1篇），各类理论学习心得体会12篇，各类信息60余条（包括组织、纪委、宣传等部门信息），县级采纳共25条，市级采用12条，编撰了《蚕桑产业》40期，全面完成了信息及电子政务建设工作，为全系统营造了良好的创先争优活动氛围。
（三）狠抓党风廉政建设和反腐败工作。
一是狠抓责任制落实。印发了《党风廉政建设工作意见》，调整和充实领导组，做到分工明确，责任清晰，措施到位，严格检查。同时，局党委还与各股室和党组织分别签订了《党风廉政建设责任书》，层层落实了责任，深入开展了廉政文化“进机关”、“进家庭”活动。二是积极构建惩治和预防腐败体系基本框架。按照惩防体系和廉政风险防范管理工作的部署和要求，下发了《关于深入推进廉政风险防控机制建设的实施意见》、《关于开展惩治和预防腐败体系基本框架构建工作的实施方案》、《关于建立健全惩防体系制度的实施意见》等文件，对惩防体系建设任务进行了分解，健全完善了154个制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。三是加强监督检查。认真落实《廉政准则》，从领导干部廉洁从政实际出发，一方面认真落实了党内监督制度，对公款吃喝、公车私用、收送礼品礼金等违纪违规行为保持高度的警觉；另一方面建立健全了群众参与纠风工作机制，加大对权力运行的监督力度，将述廉、评廉、用廉结合起来，促使权利规范运行、阳光操作。四是加强反腐倡廉教育。我们综合运用各种教育手段和载体，结合主题实践活动和警示教育，深入开展廉政文化教育，促使全局树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。五是加强党务公开工作。印发了《关于在创先争优活动中深入开展党务公开工作的意见》，把党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施，充分利用简报、党政网、政府信息网等形式开展党务公开工作，在全系统营造了良好的党建工作氛围。
（四）扎实开展创先争优活动
1、制定活动方案，精心设置载体。
围绕“巩固提高，积极发展”的蚕桑产业工作总体思路，结合我局实际，以《关于在“三分类三升级”活动中实施“旗帜提升转化”工程的通知》文件明确了今年的活动载体，把“争创科学发展佳绩，争做产业发展先锋”作为活动主题，把“创五型机关”作为奋斗目标，对基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求，各支部也从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。
2、建立制度，加强经验交流。
一是落实党建目标责任制。把创先争优活动作为重点考核内容，要求各支部把“创先争优”活动列入工作日程，并把目标责任书进行层层分解，目标到人、责任到人。二是建立了领导干部联系点工作制度。针对我局企业党组织的实际情况，为确保活动开展落到实处，我局加强了对企业党组织和蚕种场党支部开展创先争优活动的指导工作。4名局领导分别联系蚕种场、蚕桑协会、蚕业公司、银华公司党组织，做到了经常深入联系点调查研究，加强督促检查，搞好具体指导，帮助解决实际问题，确保各项活动安排全面落实。三是实行党建工作联系人制度，从局机关党员干部中挑选精干力量为银华丝绸实业有限公司、蚕业公司、蚕种场分别落实了2名党建指导员，负责指导、协助支部认真组织落实活动安排。四是建立了支部定期交流会制度。通过交流会，各支部认真学习其它支部好的经验、好的做法，完善和改进自身在活动中存在的不足；同时，也将本支部好的做法与其它支部交流，带动其它支部开展创先争优活动，形成了“比、学、赶、超”的良好活动氛围。
3、强化宣传，营造活动氛围。
一是抓好动员。按照年初制定的活动规划，我局坚持做到每月召开1次小结会，及时传达上级会议、文件精神，进一步统一党员干部的思想，确保活动的开展与县上保持一致。通过深入动员，使参加活动的党员及时处理好活动与工作的关系，把当前工作与活动结合起来，运用活动成果指导工作，有力地推动了各项工作的深入开展。二是抓好学习。制定了创先争优年度学习计划，要求各支部为每名党员配备专用学习笔记，采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式，认真学习县创先争优活动领导小组及办公室下发的创先争优活动文件，使全体党员明确了活动主题、总体要求和方法步骤；同时，要求参学党员做好笔记，每年撰写2篇心得体会，确保学习不走过场。三是抓好宣传。局机关支部、蚕种场支部制作了宣传横幅和宣传专栏，及时将活动方案、阶段安排、公开承诺以及党员的心得体会张贴，使干部职工知晓活动进展情况。
4、公开承诺，积极践行承诺。
着重做好了公开承诺这一规定动作。一是做好承诺的准备工作。承诺前，各支部和党员广泛征求意见建议，把服务对象的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项得到服务对象认同。二是规范承诺程序。按照宣传动员、提出承诺、支部讨论、组织审定、宣誓承诺、公开公示六个程序进行，重点把好公开承诺的审核关，确保党组织和党员的承诺事项符合实际，能落到实处。三是落实岗位践诺。坚持诺必践、践必果，将每名党员的公开承诺事项公开在宣传栏和示范岗座牌上，要求党员做到项项有着落，件件有结果。四是抓好领导点评。采取集中点评或个别谈话的方式对党员的承诺事项进行逐一点评，并督促党员履行承诺事项。五是认真开展群众测评。4月和12月，我们组织分别群众对各支部和党员的承诺事项进行满意度测评，满意度达到了95％以上。
5、把握导向，集中学习讨论。
在学习讨论中，我们以庆祝建党90周年为契机，开展了重温入党誓词、“颂歌献给党”歌咏会、党史讲座、红故事大家讲、红歌大传唱、“读党史、学党章、建党业”、党的历史理论研讨等为主要内容的“忆光辉历程、寻先烈足迹、创一流业绩”主题实践活动，切实加强了理想信念教育和革命传统教育。在“入党为什么，在‘十二五’干什么”专题组织生活会中，我们紧扣主题，把握导向，抓住创先争优这个关键，引导党员对照革命先烈和先进典型，查找差距和不足，明确创先争优的努力方向。各党组织班子成员做到了带头参加讨论。党员结合各自的思想实际，联系本职工作中存在的问题，着力查找在思想观念、工作作风等方面影响和制约工作的突出问题，做到了有的放矢。通过大讨论和宣讲活动，及时总结了开展创先争优活动以来取得的成绩和存在不足，达到了取长补短、共同提高、促进业务工作的目的，使创先争优活动成为党员干部做好各项工作的动力。同时，按照《关于开展“乡学文建明、村学王家元、远学杨善洲、近学李享雷”活动的通知》文件精神，认真组织开展了先进典型宣讲活动，使干部职工深刻认识到杨善洲精神是最具创先争优精神的典范，他的精神值得每一名党员干部，特别是领导干部去学习、去传承、去弘扬。通过学习杨善洲精神，在全系统形成了学先进、赶先进、做先进的浓厚氛围，进一步凝聚了广大党员加快“魅力新城”建设的决心。
6、积极竞赛，激发工作热情。
以“练内功、比贡献、创一流”为主题，以“百千万递进创建”活动为载体，深入开展了“争做行业标兵、争做业务精英、争做发展先锋，担当责任岗、担当示范岗、担当攻关岗”为主要内容的“三争做三担当”活动，命名蚕桑股为示范窗口，办公室为示范股室，周厚祥等10名同志为“共产党员示范岗”，成立了党员志愿者服务队，制作了队旗，为每名党员定作了示范岗座牌和吊牌。同时，加强本系统典型培树工作，制定了培树规划2个，形成党组织先进事迹1个，党员先进事迹2个；受市委命名表彰党员示范岗1个，受县委命名表彰党员示范岗1个。党员志愿者服务队深入开展了桑树冬管技术培训、周兴镇茶子山村9社蚕桑产业发展和对罗仲书的定点帮扶以及界市镇天宝村和双凤镇新栽桑等活动，在群众中树立了党员先锋形象，受到了广大群众的一致好评。通过开展多种形式的岗位竞赛活动，激励党员立足本职，强化技能，转变作风，确保全年目标的全面完成。
7、深化“三级联创”工作，不断提升党建水平。
在创先争优活动中，我们坚持以加强党的执政能力和先进性建设、促进基层党组织和党员作用发挥为主线，着力在基层组织设置、干部队伍建设、党员教育管理、基层民主建设、促进行业发展、组织工作保障等方面再下功夫，进一步激发各级党组织和广大党员的生机活力。一是把惠民行动贯穿于工作之中，深入开展了“领导挂点、部门帮村、干部包户”活动，以“一帮一”的方式结对帮扶贫困党员10名、孤儿2名，通过传技术、扶资金、送物资等形式，引导帮扶对象走上致富之路。活动开展以来，共对帮扶村投入17000余元帮扶资金。二是进一步巩固626亩“川南优桑品种繁殖园”建设。把“川7637”、“川826”、“川98－1”作为主推品种，在全县改良嫁接桑树74。2万株，并积极向周边县区推广，有效解决了桑品种更新换代的问题，同时为蚕农增收300余万元。三是狠抓蚕桑科技示范户培育工作。通过建立示范户培育机制，对示范户进行全程培训，在全县打造了一大批蚕茧产量、质量“双高”的养蚕大户，使单张蚕种产量达到45公斤，高出平均产量5公斤，茧价达到每公斤26元，高出平均价格1－2元，单张蚕茧收入达到了1000－1200元，起到了很好的示范带动作用。四是创新养蚕模式，增加蚕农收入。今年，我们继续在胡家双龙、响石小咀两个蚕桑重点村饲养“早夏蚕”358张，变传统的四季蚕（春、夏、秋、晚秋）为五季蚕（春、早夏、夏、秋、晚秋），为两村蚕农增收40万元。四是加大产业投入，促进蚕农增产增收。今年，我局积极搭建科技平台，培训蚕农5800人次，特别注重大户的培育工作，使我县养蚕整体水平得到进一步提高了，为农民增产增收了奠定坚实基础。积极配合市科技局做好对圣灯镇牯牛村的“挂、包、帮”活动，对蚕农发放价值元的蚕需物资；对双凤镇40户“计划生育三结合户”实行帮扶，赠送4000元生产物资；抓秋季栽桑示范点200亩，投入3。3万元。五是加大党建经费投入，确保党建活动有序开展。年初，局党委与所属党组织签定了党建工作责任书，进一步明确了各党组织的年度工作重点以及职责，并实行年度考核，促进了党建各项工作的有力开展。同时，对党建经费给予保障。“七一”期间，局党委组织机关全体职工以及所属党组织负责人到周兴镇茶子山村开展了结对共建暨“唱红歌颂党恩”庆党90周年活动。同时，对唐永隆等11名优秀党务工作者和优秀共产党员予以表彰，给予了物资奖励。11月份，又投入近2万元用于征订党报党刊，并为离退休干部每人订阅了1份《晚霞报》，确保了党员教育有资料可用，党员学习有报刊可读，进一步充实了离退休党员的精神生活。
二、加强自身建设，促进各项事业全面发展
今年，我们围绕当前中心工作，进一步加强了自身建设，促进了各项事业全面发展。
（一）扎实开展行政效能建设，营造良好的产业发展环境。
针对本系统服务态度、工作质量等方面的问题，局党委确定了本系统行政效能建设的方向，不分阶段，淡化形式，重在实效，解决问题，以局机关存在的突出问题为切入点，努力营造风清气正的产业发展环境。通过教育，使人人做到用心想事、用心谋事、用心干事，确保首问责任制、限时办结制、责任追究制落到实处，不断提高办事效率和服务质量。
（二）综合治理和依法普法工作扎实推进，城乡环境综合整治工作富有成效。
今年，我局把综合治理纳入工作议事日程，通过健全领导班子，明确工作目标，落实“六五普法”工作，建立重大突发事件信息网络，积极预防和处置群体性事件，确保了本系统综合治理工作的有序开展。通过开展城乡环境综合整治“进机关”活动，机关的卫生状况得到进一步改善，干部职工的精神面貌焕然一新，有力地推动了精神文明建设，使我局继续保持了县级最佳文明单位的光荣称号；通过落实鹅江花园责任区域的环境整治责任，保持了公共场所墙面、路容、路貌的整洁，受到了广大市民的一致好评，城乡环境综合整治工作取得了初步成效。
（三）安全稳定**工作成绩突出。
一是建立健全安全生产长效管理机制。加大安全工作监督力度，落实安全工作“一岗双责”责任制，与相关责任单位签订安全生产工作目标责任书，定期开展安全隐患排查，召开季度安全生产总结会议，实行安全生产“月报告”制度，确保人民群众生命财产安全。认真开展安全生产“三项行动”，全年共整治隐患1起，整改率达100％。二是积极做好领导**包案的处理和领导**接待工作。坚持领导**接待制度和**双向承诺制度，成功处理两件**件，老上访户没有出现越级上访对象，确保了行业基本稳定。通过采取有效的措施稳控，积极协调蚕桑员诉求事项的处理，解决了蚕种场职工反映的医疗保险问题。全年全行业无一例安全事故发生，无一例群体性上访事件发生，行业基本稳定。
（四）计划生育成效明显。
认真落实计划生育“一把手”责任制，定期研究解决计生工作突出问题。一是抓好了计生“三结合”工作，投入4000元帮扶资金为帮扶镇40户计生“三结合”户提供项目、资金、信息、培训、政策等帮助，做到了“三落实、三到位”。二是扎实开展了已婚育龄妇女“三查”活动，积极开展人口和计划生育集中宣传教育活动，全年没有出现一例违法生育情况。
（五）保密、档案和党政网络管理工作规范到位，群团工作齐头并进。
严格执行保密工作有关规定，健全涉密文件的登记保管制度，档案管理进一步规范，明确专人负责党政网的使用和管理。网络运行畅通，确保了网上公文及时、准确交换，全年无泄密事件发生。着力加强了群团组织的领导，积极支持工会、妇联、协会等群团组织开展工作，党组织的凝聚力、向心力得到充分发挥。
三、以抓党建工作成果促进业务工作上台阶。
局党委充分发挥各级党组织在经济建设中的积极作用，使我县蚕桑产业在全市继续保持了领先，全面完成了县委、县政府制定下达的各项任务。其中：全年发蚕种25255张，占任务数25000张的101％；实现蚕桑业产值2951万元，占任务数2400万元的123％；农民人均纯收入增收6。63元，占任务数5元的132。6％；完成桑园改良嫁接74。2万株，占任务数60万株的123。7％；培训蚕农5800人次，占任务数5000人次的116％；生产优质一代杂交蚕种22800张，占任务数0张的114％。
四、存在的问题
我局党建工作虽然取得了一定的进展，但与上级的要求还存在诸多不容忽视的问题，主要表现为：一是思想认识上不够到位。个别支部对上级精神学习掌握不够，还存在就党建活动搞活动的思想，没有把党建活动开展与推动工作有机结合起来，在抓活动、促发展方面还有一定差距。二是工作进展上不够平衡。主要表现在机关支部与企业支部之间不平衡。特别是企业下岗党员较多，党建工作难度增大。银华丝绸实业有限公司处于停产状态，正实施厂址搬迁和原厂址房地产开发，蚕业公司重组后业务工作减少，两个公司所属职工均下岗。由于企业党组织所属党员均处于下岗状态，使企业党建工作难以有效开展。
五、下步计划
我们将结合创先争优活动的开展，围绕解决影响党组织建设的难点问题加强调查研究，采取多种形式激发党组织和党员的创先争优意识，促进全系统党建工作水平的提高，为建设“魅力新城”提供组织保证和思想保障。下步，我们将着重抓好以下几项工作：
一是扎实开展“三分类三升级”活动。按照“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路，抓好“旗帜”、“提升”、“转化”三大工程，实现党组织晋级升位目标。
二是制定相关的制度。包括创先争优活动领导责任制度、工作例会制度、台账制度、信息报告制度、领导干部联系点制度、督查通报制度、目标责任制度、领导点评制度、群众评议制度、公开承诺制、宣传推介制度等十一项制度。通过这些制度的制定，使我局创先争优活动更加规范、更加健全。
三是深入开展帮扶活动。结合城乡党组织结对共建活动和“领导挂点、部门帮村、干部包户”活动，深入开展帮扶活动，对帮扶户给以经济上、知识上、情感上的帮扶，并鼓励非党员干部参与帮扶活动，形成齐抓共管的良好氛围。
四是加强党员教育工作。以开展主题实践活动为载体，认真开展“三争做三担当”、“创先争优竞赛”、“百千万递进创建”等活动，经常性开展督查工作，督促本系统党员做一流党员、出一流成绩、有一流品质，推动我局创先争优活动的深入开展。
五是开展“两评两诺”活动。召开党员会议、不同层次的座谈会，开展批评与自我批评，并深入基层，听取群众的意见，搞好调查研究，对存在的问题进行整改。
六是大力实施创先争优六大“工程”。结合蚕桑工作和机关事务工作，不断加强基层组织建设，大力实施“动力工程”、“温馨工程”、“献礼工程”、“强基工程”、“提升工程”，以党建创先争优活动成果促进各项工作取得新的成绩。
