县房管局局长2014年度述职述廉报告
2014年，是我在房管局任职工作的第二个年头，在这一年里，我团结带领干职工坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻执行中央八项规定和省委、市委、县委相关规定，持之以恒纠正“四风”，按照创新、争优、提高的目标要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的住房保障为重点，以促进房地产行业又好又快发展为目标，强力攻坚，锐意进取，优质服务，认真落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，深入开展“纠‘四风’、树新风”教育月活动，进一步改进工作作风，强化内部管理，狠抓任务落实，积极打好“三大战役”攻坚年活动和重点项目工程建设，取得一定的工作成效。现将自己今年以来的廉政建设和工作情况汇报如下：
一、注重修养，严于律己，积极发挥表率作用
我局肩负着政府对全县城镇房地产业综合管理职能，大量的工作直接与经济密切相关，与法规密切相依，政策性、服务性很强。房地产管理工作几乎每天与群众百姓打交道，一言一行涉及千家万户，关系到广大人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象，要做好行业管理服务工作，就必须高度重视党风廉政建设和队伍作风建设。为此，我首先注重自身道德和思想品德修养，加强政治理论学习，坚持每周三一次学习例会制度，记读书笔记，写心得体会文章，理论联系实际，严于律己，率先垂范。认真学习《党章》、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习《中国共产党员干部廉洁从政若干规定》和《中国共产党党内监管条例》，以及学习党中央八项规定和省委、市委、县委相关规定，学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神。今年，我先后主持召开领导班子会和干部职工会议，贯彻中央、省、市、县党风廉政建设会议和相关文件精神，并结合上级有关要求和行业实际情况，重新修订和完善“业务管理、财务管理、公务接待管理”及学习等方面的内部管理制度，明确和规范工作职责和财务审批管理，建立“党政公章使用登记备考制度”，防止违规使用、滥用权力。工作中，我坚定理想信念，牢记党的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。全面落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作，遵守《廉政准则》。坚持双重组织生活，落实《党章》规定和党内生活准则，执行重大事项报告、干部误话、经济审计等廉政制度，用制度来规范自己的言行。做加强学习、廉洁奉公的表率；做实践宗旨、勤政为民的表率；做改进作风、求真务实的表率，接受群众监督。我始终坚持解放思想，实事求是的思想路线，开阔视野，拓展思路，用发展的办法解决实际困难问题。与此同时，我对自己约法三章：严格依法办事、廉洁从政、不利用职权谋私、不搞特殊化；凡要求党员干部做到的自己首先做到，凡要求党员干部不能做的自己先不做。我积极引导班子成员团结务实、廉洁自律、为人表率，增强“公仆”意识、忧患意识、拼搏机遇和进位意识，增强班子的凝聚力、战斗力。带领全体干职工认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，以及县委、县政府的各项决定，坚持行业正确的发展方向。充分发挥党员模范带头作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性。我还在全局大力开展“纠‘四风’、树新风”和“红包”专项治理等一系列主题教育活动，把勤政为民工作落到实处。
二、依法依规，奉公守法，正确行使管理权力
一个单位的风气正不正，主要领导的表率作用至关重要。在组织领导工作中，我严格落实行政许可证的有关规定，依法规范房地产开发、交易、房屋征收、商品房销售市场和产权登记发证等管理工作。还通过会议讲评产、民主测评、自查和征求各方意见、群众监督、责任追究等各种方式，保证执行制度，约束权力、规范行为，从源头上加强手中管理权力，防止投不正之风。一是我在保障性住房项目建设、运营、分配、管理中，成立领导机构，分管领导负责项目建设和项目财务支出审批，严格操作规程，实行责、权相结合，自觉接受县人大、政协、纪检监察、检察院、审计、质监等部门监督；在业务管理上，实行领导干部分工管理，分管领导和股、所、室、队负责人实行一级对一级负责，保证法规政策落实到位；在房地产服务收费、财务管理上严格规章制度，完善行政审批手续，由业务单位签署意见，主管领导审核批准、纪检组定期检查，纳入县办事大厅和会计核算中心统管，采取多层把关措施，堵塞漏洞，确保依法行政，从源头上治理不正之风。二是我在“重大事项决策、重大项目安排、重大人事任免和大额度资金使用上”，和班子成员一道严格做到民主集中制、科学安排，重大问题、提拔使用干部和大额资金的使用等集体研究，民主决策，决不搞独断专行、独揽专权和“一言堂”。在财务制度上，坚决实行“收支”两条线，副职分管财务审批；在干部使用上，坚决贯彻民主推荐、组织考察、集体研究确定。三是在事务管理中，没有利用职权谋取不正当利益、违规干预和插手工程招投标、经营性土地出让、房地产开发经营情况，没有收受“红包”、礼品和有价证卷等现象；能认真执行上级有关腐败风险预警防控工作要求，自觉遵守局里制定的《廉政建设十项规定》，没有出现“三乱”和“吃、拿、卡、要”等问题。
三、开拓创新，锐意进取，加快行业稳健发展
（一）中心工作完成情况
2014年，我根据县委、县政府和上级部门下达的目标任务和要求，高度重视重点项目工程建设（保障性住房）和跑项争资等工作，取得了新的成果。
1、重点项目工程建设（保障性住房）完成情况
一是落实竣工项目分配。今年6月19日，在县行政会议中心举行了保障性住房（廉租住房）配租公开摇号仪式，公开摇号严格遵循“条件公开、个人申请、社区受理、三级审核、三榜公示、配租摇号、社会监督”原则进行，经审查，共有622户符合申请保障性住房配租条件的家庭，通过公开摇号产生了323户中签家庭，中签率为52%。此次配租公开摇号的房源为323套，地址位于城东新区拆迁安置区。同时，按照县政府要求，拟制定出台了《崇仁县公共租赁住房配租管理办法》，并完成了县工业园区212套公共租赁住房分配，为工业园区企业务工人员解决了住房困难。
二是抓好去年项目竣工。我县保障性住房建设目标任务数608套，其中：廉租住房308套、公共租赁住房300套，实际开工建设保障住房792套，超计划完成184套，占目标任务数130.2%，项目总投资3300万元。计划于春节前完成主体工程建设。
三是做好今年项目开工。根据县政府今年年初签订的住房保障目标责任书，我县2014年保障性住房建设目标任务数600套，其中：廉租住房100套、公共租赁住房500套，目前，现已完成廉租住房80%主体工程量建设；公共租赁住房已有260套完成主体工程封顶，剩下的240套正在加紧进度建设中，目前也完成40%的主体工程量建设。
四是住房补贴发放到位。2014年我县廉租住房租赁补贴发放任务数为1033户，现已实际发放1370户，占任务数132.6%，目前共发放金额162.5万元。
五是切实推进城市棚户区改造。2014年我县城市棚户区改造目标任务数为173户，实际列入城市棚户区改造648户，占目标任务数374.6%，其中：一木厂棚户区改造403户，江重棚户区改造245户，目前，一木厂现已完成测算任务和棚户区改造实施方案及房屋征收与补偿方案已由政府出台；江重也已完成测算任务，实施方案和房屋征收与补偿方案已由政府出台。
六是大力实施“三房合一、租售并举”工作。按照中央、省、市的统一部署，扎实推进保障性住房“三房合一、租售并举”工作，特别是大力推进我县保障性住房建设与管理，积极制定和完善相关管理办法，认真抓好各项工作的落实，努力破解保障性住房“三房合一、租售并举”存在的问题，确保达到中央、省、市对保障性住房建设的要求。今年，我局结合本县实际，向政府拟制定《关于进一步推进保障性住房建设管理工作的实施细则》（三房合一），现该《实施细则》已由政府出台，真正让广大老百姓不仅住得的好，还要住得放心，切实解决他们的住房困难需求。
2、“跑项争资”工作完成情况
今年我根据县委、县政府下达的目标任务人要求，积极向上落实项目资金，截止目前，共完成跑项争资2458.2万元（其中廉租房建设专项补助资金450万元，公共租赁住房建设专项补助资金1534万元，城市棚改补助资金152.2万元〈含奖励资金6.2万元〉，廉租房租赁补贴资金322万元）。
3、房地产市场开发管理情况
今年以来，我在全面落实城区建设及各项房地产调控政策的同时，不断采取措施，加强监管，房地产市场稳中求升。2014年，全县共有9家符合登记条件的房地产开发企业，在建在售的房地产开发项目7个，其中外来进驻我县具有开发资质企业3家，本县具有开发资质企业6家。全县全年已开发建筑面积24.24万平方米，比上年同期增长8.22万平方米，共投资4.8亿元，比上年同期增长2.86亿元，批准商品房预售面积24.24万平方米，比上年同期增长9.74万平方米，共2082套，比上年同期增长1236套；办理商品房网上预售备案2124套，比上年同期增长1020套，备案面积24.56万平方米，比上年同期增长11.21万平方米；全县商品房销售均价为3680元/平方米，每平方米均价比上年同期增长420元/m2。全年核发商品房预售许可证13份，开发项目手册26份，发放“两书”2082套。
4、房地产交易市场管理情况
今年，全县公房上市交易52套，比上年同期增长1.6%，交易面积0.23万平方米，比上年同期增长1.27%，交易额501万元，比上年同期增长1.32%；存量住房上市交易350户，比上年同期增长1.84%，交易面积3.7万平方米，比上年同期增长1.94%，交易额8700万元，比上年同期增长2.27%。共办理房地产转让手续87户，比上年同期增长2.35%，转让面积0.96万平方米，比上年同期增长1.6%，成交额2180万元，比上年同期增长1.73%。办理抵押贷款手续1140户，比上年同期增长1.39%，抵押面积60万平方米，比上年同期增长1.3%，贷款金额7.6亿元，比上年同期增长1.38%。
5、住宅小区物业管理情况。
我县有大小小住宅小区近30个，目前，有3家物业公司企业入驻住宅小区进行前期物业管理，其中本县物业企业1家，外地驻我县的物业企业2家，而我局主要是对4家（即：永胜城、金域蓝湾、成长家园、世纪华府）实行封闭式住宅小区物业进行监督管理，其余多为当地社区居委会管理或由住户自治。
（二）各项业务工作完成情况
1、房屋产权登记管理。2014年共核发县城规划区房屋权属证书2546本（户），面积55.5万平方米（含“两违”发证）。办理房屋转移、变更发证共560本，面积6.7万平方米，办理他项权证620户，面积5.8万平方米。县城产权登记发证率98%；产籍档案入机率98%。
2、直管公房维修管理。对今年遭受暴雨、雷阵雨、强降雨、火灾害的公房进行了全面排查和修缮。此次受损的公房厂19户48间，造成经济损失达64余万元。全年共维修公房641间，面积1.2万平方米，并加强了平时的公房维护工作，确保住户群众安居。
3、白蚁防治灭治服务。今年共进行新建房屋白蚁预24.8万平方米，深入城乡上户开展旧房白蚁灭治工作，灭治面积0.86万平方米，减少了白蚁危害，受到群众的好评。
4、房地产管理执法监察。今年5月中旬以来，配合县“两违”整治办共查处未批先建住房24例，面积1.2万平方米，超面积建房2例，超面积403平方米，均督促其补办了相关手续。督促未按规定上交契税的开发商补办交税手续，为国家挽回经济损失近20万元。同时加强了房屋租赁申报登记、执法监察工作。
5、房屋维修资金归集情况。截止今年11月份，已累计归集商品住房维修资金180.78万元。
6、保障房后期管理。今年，我结合职能管理要求，进一步建立和完善了保障性住房后期管理服务工作，建立了承租户档案管理。同时，加大了对小区的公用部位和公用设施维修保养服务，对房屋安全和环境卫生情况不定期进行监控和落实，给住户创造了文明、安全、方便、舒适的居住环境。
7、房屋租赁市场管理。今年共办理房屋租赁备案1260件。
（三）、其他工作情况
一是重视抓好党风建设工作。一年来,我始终坚持从严治党方针，认真贯彻执行中央八规定和省委、市委、县委有关规定，切实反对“四风”，严格落实党风廉政建设责任制和反腐败工作。积极组织党员干部学习《党章》、《廉政准则》,学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，把加快发展和解决群众住房困难等现实问题摆在最重要的位置，着力推进重点项目带动战略，保持党员队伍的先进性和纯洁性。党组织按规定程序发展党员和选拔任用干部，严格落实“四项监督制度”，推行党务公开。通过深入贯彻学习党的十八大和十八届三中全会精神及开展“纠‘四风’、树新风”教育月活动，全局党员干部作风正、工作实、服务好，模范作用强。
二是维护社会安定团结。一年来,我把**工作纳入重要工作议事日程,成立专门工作领导小组和工作机构，责任到人，在全局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关单位密切配合、齐抓共管的全新机制。积极做好老上访户袁莲珠、袁家骧、袁翠英及其他上访人员的思想稳定和控访工作，接待上访32件，160人次，已化解处理28件，维护了社会安定团结。同时，安排专人负责安全生产管理，保证了保障性住房建设工程施工安全。我局还积极配合全县专项整治，开展安全排查，加强节日值班，落实“零”报告制度，确保了全国“两会”、“国庆”及十八届三中全会期间和一年来的安全态势平稳。
三是发挥工青妇组织作用。局工会、青年团、妇委会组织开展丰富多彩的文体活动，激发人员工作热情，认真落实计划生育各项政策；开展节日走访慰问退休老同志和探望生病住院的干职工，关心帮助职工解决实际问题。
四、改进作风，强化服务，树立良好职业形象
我自觉执行局里各项规章制度和班子的决议。带头坚持上下班制度，生活福利上不搞特殊。这不仅带动了党员干部，也对职工群众产生了良好的影响。在管理工作上，做到有目标、有措施、有安排、有检查、有总结，狠抓规章制度的落实。我坚持民主集中制原则，重大问题班子集体研究民主决策。坚持集体领导和个人分工相结合的制度，对分管领导和各单位主要负责人，实行一级对一级负责，狠抓落实。在建房、售房、租赁以及提干、入党和大额资金使用管理等问题上，集体研究、民主决策、依规运作、接受监督。工作中充分发挥分管领导的作用，努力创造同志间的融洽气氛，与班子成员交心通气，遇事主动与班子其他同志以及局属单位负责人商量解决，大力支持他们的工作。班子成员关系融洽，团结协调。我还重视发挥工、青、妇等组织的作用，关心干职工的工作和生活，建立干职工医疗和人身保险，节日走访慰问困难和患病职工以及退休老同志，挤拨经费帮助解决其生活问题。
为了实践好“服务人民，奉献社会”的行业宗旨。我组织干职工加强政风行风建设，着力打造服务型单位。行业人员工作作风进一步转变，领导干部以身作则，严格要求；班子成员团结协作、依法办事、廉洁自律、表率作用强，引导干职工把重点放在解决群众的现实问题上。在发展提升年中，狠抓公开办事制、承诺服务制和执法工作责任制以及首问负责制的落实，依法行政、规范服务，促进了依法治业、提高了行风建设水平。我还大力加强制度建设，用制度约束权力，规范行为，从源头上预防不正之风。一是行业人员认真执行《行政执法工作责任制》、《公开办事制》和《承诺服务制》，工作作风进一步转变。二是全局干职工自觉遵守《廉政建设十项规定》，“吃、拿、卡、要”等问题得到有效解决，行业作风建设取得新的成果。三是勤政为民赢得了社会各界和人民群众的支持，树立起良好的行业形象。
新的一年，我将在县委、县政府的坚强领导下，深入学习和贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻实行中央八项规定和省委、市委、县委相关规定，持之以恒纠正“四风”，严格落实党风廉政建设责任制和反腐败工件，进一步加强保障性住房建设工作，完善住房保障体系，切实改善中低收入家庭的居住环境，进一步加大对房地产市场的监管力度，规范房地产市场秩序，积极推进物业管理市场化，做大做强房地产业，为我县经济发展作出新的更大的贡献。
