税务分局工作总结和工作思路
地税局税务分局
工作总结和工作思路
,我局在市局党组的正确领导，在区委、区政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，遵照“法治、公平、文明、效率”的治税思想，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，从严治税，从严治队，加强物质文明、政治文明和精神文明建设，狠抓党风廉政建设、机关效能建设和信息化建设，全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，圆满地完成了全年各项工作。至11月底，入库税费 万元，其中税收 万元，提前1个月全面超额完成了市局年初下达的收入任务。,我局累计入库地方税费 万元，完成年度计划的113.71 %，同比增长28.15 %。其中入库地方税收 万元，完成计划的106.25 %，同比增长20.06 %；养老保险基金 万元，完成计划的116 %，同比增长28 %；医疗保险基金 万元，完成计划的119 %，同比增长32 %。现将我局一年来的工作总结如下：
一、强化税费管理，夯实征管基础
我局通过全面执行iso9000质量管理体系,并对作业指导书进行持续的改正，树立新的管理理念,先后推出了一系列加强管理的新举措,征管质量得到进一步提高、征管基础得到进一步夯实。
（一）以组织收入为中心，狠抓收入入库。今年以来，我局坚持加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的税收工作方针，坚持依法治税、应收尽收，坚决不收过头税的组织收入原则，对全区税源进行了进一步的调查摸底，强化组织收入工作的中心地位，确保思想认识到位，征管力度到位，措施落实到位，扎扎实实地做好组织收入工作，克服各种不利因素带来的负面影响，努力挖掘新的收入增长点，确保了税收收入和各项规费、基金收入的持续稳定增长。
1．紧抓主体税种不放松。一是强化营业税征管。对重大建筑工程税收指定专人负责，且分户登记台帐，跟踪检查。仅开发区企业的厂房建设、新区道路及管网工程、行政办公大楼等“八大工程”入库建筑营业税490 万元；同时加强和规范货物运输税收管理，严格执行总局、省局有关规定，统一征收标准，带来增收120万元；另外积极谋求与有关部门和单位的配合，加大对原市区县属部门房产处置税收的入库，共入库销售不动产营业税95 万元。二是加强企业所得税征管。加大培训力度，按时圆满完成了企业所得税的汇算清缴工作。年初，我局分二批组织了240 余人次企业办税人员进行业务培训，对重点骨干企业、纳税大户，在培训的基础上派专人上门辅导，确保申报的准确性、及时性、完整性。加大企业所得税汇算清缴力度，共对 户企业进行重点检查，抽查面达到 %，通过汇算对其中 户企业进行了纳税调整，占汇算清缴总户数的 %，调增应纳税所得额 万元，应纳所得税额 万元。同时针对衢江企业规模小，帐证不全的实际，对 户企业实行核率征收企业所得税，全年征收 万元，成效明显。三是加强个人所得税征管。进一步完善企事业单位个人所得税代扣代缴工作，工资薪金所得同比增加505万元。同时对个私企业个人所得税核率征收，增收税款368万元。
2．坚持抓大不放小的原则，加大小税种的征管力度。一是在去年调研的基础上，提请区政府出台的“矿产资源税征管改革意见”实行源头扣缴办法后，取得了十分显著的成效，截至12月26日，入库矿产资源税208.8 万元，为去年的13 倍；二是加大了印花税、土地使用税、车船使用税、房产税等小税种的摸底和催交力度，保证了税款的足额入库，确保应收尽收，入库税额比去年有较大增长。三是根据省、市局的安排，及时开展土地增值税的宣传、辅导及征收工作，已征收土地增值税9.67 万元，为明年全面规范征管打下基础。四是收入结构趋向合理，为有效防范税收风险夯实基础。今年小税种共入库1397.04 万元，同比增长59.16 %，占比由12.39 %上升到16.5 %。
3．加强社保基金的征收。，我局征收养老、医疗保险基金3015万元，为年度计划的17.78 %，比去年增长30 %。主要措施有：一是提高思想认识。消除“代征”观念，把“社保费”征收真正纳入本职工作来抓。二是加大宣传力度。利用税收宣传的载体、渠道，大张旗鼓地开展社保知识宣传，提高社会各阶层参保意识。三是强化征收管理。加强社保费的登记管理，建好社保征管台账，实行“税费并重”、“随税同管”。四是强调部门协作。主动与社保、财政、银行等部门配合协作，建立税务、财政、社保联席会议制度，定期进行信息通报，实现信息共享；对全区财政统发工资人员实行由社保提供数据、会计核算中心代扣、税务按规定解缴入库的机制，真正实现“应征不漏”。五是完善岗位考核制度。把社保费征收与税收一道纳入工作目标责任制考核，层层分解落实，调动干部积极性。
（二）采取积极措施，进一步夯实征管基础
1．严格户籍管理，强化税源监控。一是认真开展漏征漏管户的清理检查，在普查的同时，加强与工商、国税等部门的联系，对户籍管理底数进行核对，拾遗补缺，消除漏征漏管户。如对新区10家网吧进行了规范，补办了税务登记，进行了定额管理，走上了正常管理的轨道。 全年清理出各类漏征漏管户 户，补办税务登记证 本，有效地治理了税收环境，增加了税收收入。二是结合“税友”数据库清理，对照iso9000作业指导书的要求，按照新的《税务登记管理办法》的有关规定，改进了对非正常户的认定工作，杜绝了对非正常户认定的随意性和不严肃性。对非正常户的认定，严格派员进行实地核查，并按非正常户认定范围，按照认定工作程序办理。对已被认定为非正常户的重新进行查核，对不符合条件的非正常户，责令限期改正，及时纳入正常户进行管理。
2．采取多元申报方式，积极推行网上申报工作。我局在上门申报、邮寄申报的基础上，根据市局的总体要求，积极、迅速地开展网上申报工作。通过座谈会、上门宣传、资料宣传等多种形式，使企业从不理解到理解，从要求企业网上申报到企业主动要网上申报。在此基础上，认真开展网上申报培训工作，共举办培训班10 期 700人次。同时，专门安排干部到企业上门手把手进行辅导。通过努力，企业大多能熟练地进行网上申报。由于我区大多企业规模较小，条件较差，不少企业未能上宽带，针对这一现状，在有限的资源中专门抽出电脑在办税服务厅用于企业自助进行网上申报。截至目前网上申报企业达821 户，占总户数的 95 %，大大超过市局要求的年底前达到50%网上申报面的目标，网上申报一次性成功率达100 %。个人所得税全员网上申报工作也在积极试点中。
3．完善稽核评税办法，加大稽核评税力度。按照整合资源，规范管理的要求，年初我局对管理科室的职能进行了必要的调整，设立了专司稽核评税和非正常户、零申报户、待注销户情况的调查、认定和重点稽核工作的管理科室，出台了《税务分局稽核评税操作办法》，对计划制定、作业流程、结论认定、实施处理等各方面进行规范，每月下达稽核任务，明确目标要求，制定考核办法。全年共稽核评税 户，入库税费 万元。
4．加强对“双定户”的税收管理。按照公平、公开、科学、合理、准确的原则，我局根据“三定九级”要求进一步完善了“定期定额”管理制度，严格“双定”程序，开好民主评议会，避免核定征收的盲目性和随意性，提高核定征收的质量。同时实行透明办税，定期对纳税户核定定额情况张榜公布，对双定报停户在办税服务厅张贴公布，提高定额户管理的透明度，接受纳税人的监督，有力地打击了假报停歇业现象的发生。另外规范未达起征点个体工商户的登记管理，集中时间和力量加大办证力度，全年办理个体工商户税务登记891本。
5．认真开展民福企业和资源综合利用企业的年检年审工作。联合民政、国税、经贸等部门，对辖区民政福利企业和资源综合利用企业开展年检年审工作，严格对照认定条件，通过查看台账、实地调查等，严防企业弄虚作假骗取国家税收优惠政策，共年检年审民福企业和资源综合利用企业 家。
6．加强部门协作，不断完善协税护网络建设。一是建立与工商、国税、社保等部门协作机制，定期召开联席会议，实现信息共享。二是积极与电力、国土资源、交通稽证、车辆管理等部门联系，谋求配合，做好有关税费的代扣代缴工作。三是强化乡镇代征点的管理。针对存在问题，建立检查制度，严格执行票款结报“四带”制度，全面推行电脑单机开票，从根本上堵住代征点存在的漏洞。
7．强化发票管理，完善“以票管税”机制。一是进一步完善发票管理体系，从发票的领购、使用、缴销等环节建立健全基础台账，明确职责，落实责任。二是强化发票检查管理，维护正常税收征管秩序。管理科室根据发票管理员提供的信息，每月对到期未核缴的发票进行催交，负责收回，并且联合公安等部门到车站、饮食娱乐场所对贩卖、使用假发票进行专项整治。另外每季组织一次对代开运输发票情况进行检查。全年共查出发票违规现象 5起，处以罚款500 元。三是加大发票宣传力度，充分宣传消费活动中取得发票的重要性，以调动消费者索要发票的积极性，有效地实现“以票控税”的目的。
二、完善税收计划管理，加强税源监控
（一）进一步做好税源调查。新年伊始，我局即组织人员对全区的税源分布及重点税源的变化情况进行了实地调查，从我区的经济发展、新区建设及强化征管手段等方面详细分析了我区经济税源的增减变化情况，完成全年收入任务将要面临的问题和困难，提出下步工作意见和建议。
（二）做好分行业的税收统计和年度同比分析。通过行业税收和不同征收方式形成的税收对比情况，及时掌握征管手段对税收增减变化的影响，堵塞工作漏洞，提升管理水平和征管质量。
（三）进一步做好重点企业的税收监控，强化重点税源监控管理。根据税源结构，确定了六十家重点骨干企业列入重点税源监控管理，同时把新区建设的“六大工程”也纳入税源监控的范围。为提高税源监控质量，年初专门下达了《关于加强重点税源监控的若干规定》，将重点税源监控管理列入管理科室的日常工作，落实责任人员，实行分户定责，跟踪管理，按户建立重点监控企业税收台帐，工作质量列入年终岗位责任制管理。，纳入重点监控的企业和行业入库税收5910万元，占我局税收总收入的70%以上，比上年上升了近二十个百分点