乡贯彻六项制度工作总结
根据《县人民政府关于实施行政问责办法等六项制度进行督查的通知》安排,现将鲁布革乡贯彻落实行政问责办法等六项制度(以下简称“六项制度”)工作情况总结如下:
一、及时传达学习,确保“六项制度”迅速启动
鲁布革乡收到《云南省人民政府关于在全省行政机关负责人问责办法》和《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》后,乡主要领导高度重视,及时召开了传达学习和动员部署大会。4月30日,我乡结合林业工作,集中机关全体干部职工和村(居)委会干部,召开了学习和动员大会,参会率达到97%。会上,首先认真组织学习了“六项制度”工作手册之后。乡党委书记作了动员讲话,就我乡实施“六项制度”提出了“五个一定要”的初步要求,即:一定要充分认识省政府作出实施“六项制度”决定的重要意义,切实提高落实“六项制度”的自觉性,切实增强执行“六项制度”的责任感和紧迫感;一定要继续原原本本学好“六项制度”全文,切实做到熟知“六项制度”,遵守“六项制度”,执行“六项制度”;一定对“六项制度”的落实进行再动员、再部署、再要求,切实确保“六项制度”执行有力、落实到位、抓出成效;一定要有专门的机构牵头白抓这项工作、抽调专门人员承办具体事项,迅速启动我乡实施“六项制度”工作,坚决有力地落实好县政府安排部署的有关工作任务,五是一定要结合工作职责和职能,抓紧制定相应的工作措施和实施办法,切实把“六项制度”全面贯彻到工作中,落实到实际行动上,要在机关工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。从此,贯彻落实省政府实施行政问责办法等“六项制度”工作在我乡正式启动。
二、采取多种形式,确保“六项制度”有效落实
(一)传达学习六项制度基本情况
一是及时下发学习材料。省政府办公厅下发《云南省行政问责办法等六项制度工作手册》后,我们及时将县“六项制度”及相关材料下发到各站所、村(居)委会,为推动学习宣传的落实奠定扎实基础。
二是集中学习和分散学习相结合,结合会议工作安排,集中乡机关全体干部职工和各村(居)委会领导,认真传达学习了“六项制度”工作手册,即“六项制度”全部内容。根据乡党委的安排,各单位又专门安排时间组织本单位全体人员进行了再学习、再动员、再教育。
三是精心组织理论考试。乡上4月10日组织了理论考试,明确提出“凡不参加考试和不认真完成试卷的将取消年终公务员评优资格”。
四是开辟专栏刊登相关信息。在乡机关大院设置专栏,专门刊登“六项制度”相关内容和要求,方便乡机关干部和外来办事人员阅览。
五是悬挂标牌。将乡党委政府应该履行的服务承诺制成标牌,悬挂到一楼走道边,既起到了熟知的作用,又能接受服务对象的公开监督。
(二)贯彻落实的主要措施
一是建立健全组织机构。乡党委以党发[]27号文印发了《关于成立鲁布革乡领导干部问责制工作领导小组》,成立以乡党委书记为组长、乡长、党委副书记、纪委书记为副组长、相关单位负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室在纪委办,由乡纪委书记兼任办公室主任,组织委员、监察员任副主任,具体负责实施领导干部问责办法等“六项制度”的日常工作。
二是进行工作任务分解。按照县政府办及有关部门的工作部署要求,将急需完成的有关工作事项进行分解,明确责任主体。
三是认真制定相关配套制度。按照《县人民政府关于实施行政问责办法等六项制度有关工作的通知》文件要求,并对照“六项制度”和本部门工作队职责及职能,及时制定并向县政府办、县监察局报送了《鲁布革乡关于贯彻落实行政问责办法等六项制度的实施方案》。考虑到该实施方案还不够全面、不够细化、不够结合实际和不好考评操作等明显缺陷问题,因此,目前我乡正组织力量草拟相关配套制度,并力求制定出结合实际、内容具体、重点突出、层次分明、行之有效、便于操作的制度方案。同时,我们还要求每一个工作人员按照首问责任制、服务承诺制、限时办结制的要求,结合自身的岗位职责和工作实际,提出个人的工作职责及服务承诺,切实把“六项制度”落到实处。
四是统一制作工作身份标牌。将乡机关各站所负责人的身份(姓名、职务、联系电话)摆放在办公场所醒目位置,接受监督,这项工作已由成乡党政办完成。
三、下步步工作打算
(一)进一步加强组织领导。
一是进一步认真落实好有关要求。认真落实好“乡政府各部门的站所长既是行政问责的重点对象,又是落实行政问责办法等四项制度的第一责任人,对执行六项制度负总责”的要求,切实把贯彻落实六项制度列入乡工作会议议程、列入站所级干部的重要工作日程。
二是进一步明确责任主体。乡党委书记和乡既是行政问责的重要对象,又是实行“六项制度”的第一责任人,对执行“六项制度”负总责;乡纪委书记具体负责“六项制度”的实施工作;乡纪委是实施问责制的牵头和主要责任部门;乡党政办是实行行政问责制的牵头和主要责任部门;乡党政办是实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的牵头和主要责任部门;各站所负责人是本部门推行“六项制度”的第一责任人,具体承担本部门推行“六项制度”的工作。三是进一步发挥承办人的作用,并为他们发挥作用提供良好和必要的条件,全力支持他们抓好“六项制度”的落实。
(二)进一步开展宣传教育
进一步巩固现行的宣传教育形式和效果,继续深入组织学习“六项制度”,切实做到对“六项制度”人人皆知、个个熟知;适时组织专门教育培训,并积极安排乡机关干部参加有关部门组织的专门教育培训;进一步完善、充实向社会公布的有关服务承诺事项。
(三)是扩大范围向社会公布服务承诺事项。按照“六项制度”的要求和时限,将乡政府贯彻落实服务承诺制的各项承诺事项包括服务项目、服务标准、政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、所需材料、办理时限、办理结果等承诺事项,设立的投诉电话扩大向社会各界和广大群众公布的覆盖面;主动接受社会各界和广大群众通晓政府的工作职责职能,主动接受社会各界和广大群众及新闻媒体对乡政府实施“六项制度”工作的监督,切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。
(四)是切实改进以行政许可为重点的政务行为。为了方便企业和群众办事,提高办事效率,方便社会监督,有效防止“暗箱操作”,从源头上预防不公正行为及腐败问题的发生,我乡将以省政府施行的“六项制度”为契机,认真全面总结近年来政务运行情况,重点了疏理和查找审批服务过程中存在的问题,进一步采取更加得力的有效措施,切实改进完善行政审批事项审批程序,确保政务工作的规范化和程序化,力求做到行政行为的公开、公正、廉洁。
(五)是再一次组织开展分析排查。要在乡机关站所各单位范围内进行一次全面的分析排查,重点分析排查有无不履行职责、有无不作为或乱作为的人和事,切实做到有针对性地狠抓“六项制度”落实。
(六)是加大问责工作力度。按照行政问责制的要求,做好管辖范围内行政问责的投诉受理、调查处理,对在行政决策、行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中不履行或不正确履行职责、不作为或乱作为并造成不良影响和严重后果的要敢于问责、善于问责,加大问责力度,切实维护行政问责办法等六项制度的严肃性。
四、当前对贯彻落实“六项制度”的思想和看法、存在的困难和问题、意见和建设
(一)我乡机关干部对贯彻落实“六项制度”的思想反映和看法。通过这一阶段对“六项制度”的学习、宣传和教育,乡机关干部充分认识到行政问责制等六项制度是进一步提高行政机关干部队伍工作能力和素质水平的有效手段,是进一步改善机关工作作风的有力措施,是进一步强化行政机关干部及其工作人员依法行政意识的有效途径,是建设责任型、服务型、效能型机关的重要保障。广大干部职工一致表示,要以积极良好地心态对待“六项制度”的实施,毫不动摇地坚决执行“六项制度”,要把“六项制度”全面贯彻到工作中、落实到实际行动上,要在工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。
(二)我乡在实施“六项制度”工作中的难点和困难。主要是落实“六项制度”的工作时间与业务工作时间有待进一步协调好。实施“六项制度”是当前工作中的首要任务,必须与部门的实际工作有机结合,在具体工作中体现出“六项制度”,在具体工作中落实好“六项制度”。
(三)我乡对贯彻落实“六项制度”的意见和建议。要采取集中培训等方式来提高对“六项制度”的深刻领会。要稳步推进实施“六项制度”既要大张旗鼓地贯彻落实,也要区分轻重缓急地稳步推进;既要对贯彻落实“六项制度”跟踪问效,也要通盘顾及其它工作特别是年度中心工作效果;要与其它工作一样的周密部署、整体推进。