国税稽查局年度工作总结
,我局在县国税局和上级稽查局的领导下,团结拼搏,携手奋进,锐意改革,不断进取,在整顿和规范税收秩序、打击各类税收违法行为、加强税务稽查规范管理、提高稽查队伍素质等方面,取得了一定的成绩,现将一年来的工作总结如下:
一、加强政治业务学习,提高干部队伍素质
在日常工作中,我局坚持按照“公正廉明、业务熟练、作风优良”的标准加强队伍建设,力求打造一支思想作风过硬、政策业务水平扎实、组织协调严密、战斗力强、专业化程序高的税务稽查队伍。
(一)开展政治学习,提高思想觉悟。
我局把政治学习放在工作的首位。一是开展“解放思想、寻找差距、加快发展大讨论”。根据市委和市局的要求结合我局的实际,认真组织政治理论学习,,树立正确的人生观、价值观,每人写学习笔记5000字,写心得体会一篇。同时对照要求对照规定寻找差距,对我局存在的工作效率低,服务意识淡薄,责任心不强及玩风太盛等问题进行了整改,强化全心全意为人民服务的意识,使全体干部职工精神面貌焕然一新。二是认真学习十七届二中三中全会精神。根据市局的安排,我局每个星期一组织全体干部学习十七大报告,深刻领会精神实质,联系实际开展“稽查工作如何规范化、科学化”的大讨论,每人写学习笔记近万字,写学习体会一篇。三是开展法律法规学习。今年为提高全体干部的执法水平,组织学习了《行政诉讼法》、《刑法》等相关法律,确保工作合规合法,通过一系列学习活动,提高了干部政治理论素养,树立了正确的人生观、价值观,为完成稽查任务提供了政治保证。
(二)、开展业务学习,提高业务水平。
我局的主要职能是查处偷、逃、抗、骗税,打击税收违法犯罪行为,保证建立良好的税收征管秩序,这就要求有一支政治素质高、业务过硬的稽查队伍,为此我们狠抓了业务学习,主要做了以下几项工作:
1、提倡自学。鼓励干部职工利用空余时间学习业务知识,互相交流学习体会,在全局上下营造出“学、比、赶、帮、超”的良好氛围,打造学习型机关。2、组成学习小组,互教互学。根据每个人的文化水平、业务素质水平,按照生熟、新老结合的原则,分成若干学习工作小组,在实践中学习提高。3、举办专题培训班。一是年初根据我局的业务素质情况和的工作规划,以及省市局稽查工作要点,举办了为期十天的所得税检查培训班,聘请专业教师讲授企业会计制度,成本会计及所得税检查培训等课程;二是根据国家总局专项检查工作的要求,我局针对近几年企业所得税检查少,政策不熟悉,缺乏经验,特别是房地产企业所得税检查更是技术性要求高,政策性强,核算较为复杂的特点,举办了为期四天的房地产企业所得税检查培训班,请省稽查局政策熟、经验丰富、业务精的专家来我局讲授房地产企业会计制度,房地产企业所得税的相关政策以及检查的具体方法和目前房地产企业存在的一些主要问题等。4、召开专题业务讨论会。抓学习、培训的目的就是提高实际工作中应用理论解决问题,处理问题的能力。为此,我局规定每周星期一为业务学习或工作汇报例会日,收集检查中带有倾向的问题和工作中碰到的难点,列出讨论题目和要求,蓬双月召开专题业务讨论会。会上,大家各抒已见,交流看法和做法,互相取长补短。举办了废旧物资回收企业享受优惠政策的条件及审批程序和管理要求,房地产企业收入确定及成本分摊的方法等专题业务讨论会5次。5、召开案件检查及定性分析。案件检查方法是否得当,定性是否准确,是关系到能否准确执行税收法规,保护合法经营,打击违法犯罪,促进经济发展的大事。为此,对一些案情复杂,政策盲点,检查定性难的案件,请市局审理委员会的专家来我局帮助分析案情,指导检查,讨论适用法律依据,提出指导性建议。这样既提高了我局干部职工的业务水平和工作能力,保证了检查工作的顺利开展,同时也保证了办案质量。,我局召开了县锐锋贸易有限公司发票案等专题案件分析会2次,取得了较好的效果。6、组织稽查能手业务培训班。今年我省能手考试以稽查系列为主体。为了提高全体干部业务素质,取得好成绩,实现能手零的突破,我局倾注较大的力量:其一是确定重点对象。年初我局根据人员素质选定五位基础好,年龄小,业务熟的同志进行自学,并以党支部的名义与他们谈心,要求他们发扬吃苦耐劳和钉子精神,少看电视、少玩牌,牺牲休息时间看书学习,同时适当减少工作量,进行重点培养;其二是组织全体干部培训,在突出****的同时,还注重全员的业务培训。根据上级要求我局执法人员必须参加选拨考试,7、8月分两批对全体执法人员进行为期一周的轮训;其三是选派六名优秀人员参加市局的常年能手培训班。
通过以上措施,使我局业务水平得到较大的提高,取得了较好的效果,有两人获得黄石市国税局稽查能手称号,一人获得省国税局 稽查能手。
二、狠抓廉政建设,落实两权监督。
廉政建设的好坏是直接关系到党和国家的生死存亡,关系到一个单位的工作好坏,关系到我局能否严格执法的大事,因此我局把廉政建设放在重要的位置。
1、加强廉政教育。一是多次组织干部学习《税务人员十五不准》、《公民道德建设实施纲要》、《国家公务员行为规范》等廉政纪律方面的规定,使大家明白什么可为,什么不可为,应该怎样为;二是组织收看警示教育片;三是组织听纪委、检察院领导作廉政教育报告;四是帮大家算“人生、家庭、政治、经济”四笔帐。
2、建立制度。根据有关文件制订了《县国税局稽查局两权监督办法》和“县国税局稽查局局税务检查六不准”等制度。
3、加强监督。一是聘请监督员监督每人的行为(五名监督员);二是开展走访、座谈和发放廉政建设反馈卡,共计走访纳税人52户,召开座谈会5次,发出廉政建设反馈卡60份;三是跟踪监督,即分管局长长期监督,局长、书记不定期走访;四是实行公开制度,即公开选案,集中听取案件检查汇报,集体审理定案,处理行政事项由集体研究决定。上述措施增强了干部职工抵御腐败现象侵蚀的免疫力,从而杜绝了腐败现象的发生。据不完全统计全体干部职工拒绝说情22次,拒绝吃请30余次,拒收或上交礼品礼金3万余元。
三、推行执法责任制,实行规范化管理。
实行规范管理是做好税收工作的前提,推行执法责任制是落实规范管理,严格执行政策,做好税收工作的可靠保证。
(一)、完善各项规章制度,强化约束机制。
工作的好坏在于是否有健全的规章制度作保证。我局工作涉及面广,政策性强,没有完整的规章制度就不能保证各项工作有条不紊的开展。年初,我局对原有的各项制度进行了修订补充,修订了《税务案件首查负责制》、《案件退查审批制》,补充制订了《县国税稽查局精细化考核办法》、《执法责任制考核办法》、《县国税局稽查局两权监督办法》、《县国税局稽查局财务管理制度》,还根据《税务稽查工作规程》和《税务稽查工作程序》及ctais系统的要求,制订了《县国税局稽查局税务稽查工作流程》,较科学地设置了岗位,合理划分了各岗位的职责。到目前为止全局现有五十余项管理制度,从而使职责更加明确,管理更加规范化,调度更加科学,克服了随意性,提高了工作效率。
(二)、认真做好ctais的应用。
按照上级要求,我局全面应用ctais系统,从选案下达任务通知书开始,到下达处理决定,处罚决定及执行完毕结案立卷所有工作都在ctais系统中完成。我局各类检查总计检查了118户,全部都进入了ctais系统中,达到了100%。具体做法是:一是组织学习培训,年初为了确保各岗各流程能够正确进行工作,由本局系统管理人员对所有在岗人员进行现场操作培训,使大家明确本岗位的职责和任务,熟悉具体操作方法及要注意事项,为ctais在我局顺利进行奠定了基础。二是及时召开协调会及时解决问题。稽查系列运用ctais系统今年是首次,难免要碰到这样或那样的问题。为此各操作人员要做到发现问题及时报告,当天必须解决完毕,不准让问题过夜,同时成立了以管理员为主的协调小组。今年召开协调会9次,及时解决了发生的问题,取得全年无差错的成果。三是采取告知与查看双管齐下的措施,确保不出错。即是规定上一岗位人员操作完后,必须告知下一岗位人员,同时每个岗位的操作人员每天上班必须开机查看本岗的工作任务,及时操作。四是严格执行执法和行政两个责任制。一旦发生差错,大家会提出批评,且按两个责任制追究责任。一年来受到两个责任制追究的有8人,共计扣款120元。
(三) 强化规范化管理。
规范化系统化是税务检查工作的要求,只有规范化管理才能保证高效率的依法办事,为此我局根据省市局管理巩固年的要求和我局的实际,突出重点,狠抓薄弱环节,促进管理上台阶。
1、规范各环节的资料台帐。稽查资料积累是检查工作的一项重要工作内容,评价总结税务检查工作的依据,是使工作有条不紊进行的可靠保证,我局根据相关规定和工作需要,统一规范选案、检查、审理、执行四个环节的各项台帐,统一格式、统一要求,责任具体到人。建立了《县国税局稽查局检查实施台帐》、《县国税局稽查局立案台帐》、《县国税局稽查局执行台帐》、《县国税局稽查局审理台帐》、《县国税局稽查局选案台帐》等11个台帐,使我局资料管理工作上了一个台阶。
2、规范协查程序和案卷的立卷。过去无论是金税工程网上来函协查还是信函协查都是协查完毕回复了事,协查没有按规范流程进行,也没有建立协查案卷。,我局将协查案件列入检查案件之内,按照案件检查的规程进行规范,从下达任务通知书到下达处理决定书(稽查结论)严格按规定办事,且按规定要求进行了调查取证。案件执行完毕要按要求立卷。
3、认真编制案例,做好税务稽查分析。税务稽查的目的是为了打击税收违法行为,发现征管的漏洞,建立科学规范的征管秩序。为此我局在稽查中认真依法办事,严厉处理违法行为,且对违法行为发生的原因,从主客观,征纳双方进行分析查找,提出改进建议。我局撰写税务稽查分析5篇,同时为了便于总结经验指导今后的工作,提高干部职工工作能力,我局编写稽查案例10篇。
四、推行阳光稽查,开展纳税辅导,提高服务质量。
为国聚财是我们天职,服务纳税人是我们的义务,今年我们围绕这个