国税稽查局年度工作总结第2页
宗旨在强化服务意识，转变思想观念，提供服务质量上下了很大功夫。具体做法是：首先在广大干部中提倡三员，即：稽查人员既是检查员又是税收政策宣传员、纳税辅导员。稽查人员不仅要按规定认真、细致、文明的开展纳税检查，还要向纳税人宣传相关的税收政策，财务制度及税收管理要求，同时对存在的问题和不足要进行辅导，提出改进建议。其次推行预查制。对部分新办纳税户和部分税收政策不熟悉，财务管理不完善的，我局工作人员会同分局管理人员到纳税人处了解其经营核算和管理情况，帮助分析，查找问题，并使之自我纠正。这样既宣传了税法，强化了纳税意识，提高了纳税人政策水平，同时也提高了服务质量，密切了征纳关系，还可以确保国家税收不受损失。总计辅导了11户，自觉申报纳税365万元。五、狠抓案件查处工作，充分发挥稽查职能作用
，我局把税收日常稽查、专项稽查和专案稽查有机地结合起来，加大了对涉税违法案件的查处力度，在重点行业和重点环节开展了卓有成效的税收专项检查和专项整治工作，从严从快查处举报案件。，我局共稽查纳税户118户，查补税款255万元，罚款79万元，滞纳金17.9万元。
(一)抓好日常稽查工作。
我局结合工作实际，充分利用现有人力，合理安排稽查计划，建立实施稽查工作责任制，建立稽查选案信息库，利用征管信息数据，通过对纳税人销售收入和税收负担率等情况的综合分析对比，筛选出税收负担率较低、申报异常的纳税人为稽查对象进行检查，为日常稽查工作奠定了良好基础。通过对上述一系列举措的有效实行，今年我局的日常稽查工作较之去年取得了更为良好的效果。我局在日常稽查工作中，共稽查82户，查补税款86.3万元，罚款26.7万元，征收滞纳金8.2万元，有效堵塞了漏洞，促进了基层税收征管工作更为良好的开展。
(二)集中力量开展各类专项检查工作。
税收专项稽查工作是我局工作的又一重点。根据冶国税［］22号文件精神，我局在全市范围内对房地产及建筑安装业、食品药品生产加工业、废旧物质回收经营及用废企业等三大行业的和两个年度的纳税情况进行全面、详细、严格的税收专项稽查。主要举措是：
1、精心组织，科学实施。(1)科学制订专项检查方案。我局根据专项检查工作领导小组的意见和上级文件精神，结合我局的实际情况认真研究，制定了《县国家税务局关于开展年税收专项检查工作计划和检查实施方案》，充分利用现有多种征管资料，对选定的行业的总体情况进行梳理和分析，明确检查重点和检查要求；(2)组织召开动员会,具体部署专项检查。4月3日，我局组织召开了由稽查局全体干部、参加专项检查的人员、市局各科室负责人及分局主要负责人、分管负责人参加的专项检查工作会议；学习了《黄石市国税局税收专项检查工作方案》；印发了《县国税局税收专项检查工作方案》；成立了专项检查的组织领导机构，具体地进行分工。这样既明确各自的责任，同时又有利于建立衔接协调机制。这对保证专项检查的顺利进行起到了重大作用。除此之外还对相关业务进行讨论。(3)积极开展调查摸底工作，确定专项检查对象。根据《县国税局税收专项检查工作方案》，我局抽调12人，组成了三个调查摸底小组，在全市范围内进行调查摸底，一个小组走访相关的管理部门，如地矿局、房产局、工商局等单位，一个小组到各分局具体对此次专项检查对象的税务登记、税收负担、销售收入、纳税评估等情况进行调查核实，一个小组从征管、税政及ctais系统中获取相关数据资料。通过调查摸底我们确定了专项检查户数为35户，其中房地产及建筑安装业18户，食品药品生产加工业6户，废旧物资回收及用废企业11户。(4)开展了专项检查培训。为了确保这次专项检查工作能扎实有效地开展，我们开展了多种形式的检查培训工作：一是结合汇算清缴对企业会计进行政策培训。4月10日在城区分局对房地产企业的负责人及财务负责人（主管会计）进行以会代训，讲清房地产及建筑安装企业核算的要求和成本汇算结转方法，明确了到底征收的所得税款，无论是以什么依据缴纳的都是预征性质，在4月30日前必须进行汇算清缴。通过这次培训使企业法人及财务人员清楚了政策。据不完全统计，通过汇算清缴调增所得额近600万元，补报税款200万元。如县正阳置业有限公司汇算调增应税所得额409万元，缴税135万元。二是针对所检查行业特点，结合该行业财务会计制度和以往案例，分析行业可能出现偷骗税的环节，对检查人员进行专门培训，使检查工作做到了有的放矢，大大地提高了检查质量和效率。如我们针对房地产业和建筑安装业这个行业的特点，考虑到以往对该行业的运作及经营情况不熟悉，检查案例较少，政策业务不熟悉的情况，我们请了省稽查局专家来给我局给稽查人员进行讲课，专门讲授涉及房地产行业的有关税收政策及如何进行稽查；在对该行业的稽查中注意哪些技巧等等业务知识，使我们的业务水平得到了较大的提高。
2、注重协调，增强合力。(1)我们积极地与地税部门协调，资源共享，信息互通，注重加强国地税之间，异地税务机关之间，以及与工商、银行等部门之间的协调配合，增强执法手段，减轻取证阻力，构建协税、护税、查税的“天罗地网”，有效形成执法合力，如在检查用废企业时发出协查函4份，物资回收销售发票83份，金额1357万元，税额95万元，查实假票83份，补税95万元。(2)注重了系统内的部门合作，即加强内部稽查、征收、管理、税政等部门的协调配合，重大税务案件交由政策法规部门把好审理关。(3)积极与房地产管理部门、地矿部门联系，收集我市范围内房地产企业基本情况。具体包括：房地产开发企业名称、法人代表、经济性质、注册资本、开发项目、工程状态、开发地点、开发形式、工程总预算等信息资料。
3、加强督导，保证高效率高质量的完成任务。今年我局专项检查，具有要求高、任务重、人手少、政策性强，技术难度大的特点。为了能够按时保质完成任务，我局加强了督导工作：(1)领导带头深入到纳税人进行走访了解情况，制定切合实际的工作方案，根据业务量，技术性及稽查人员素质合理的下达任务。提倡发扬不怕苦的精神，能者多劳。(2)定期召开碰头会，业务讨论会，汇报情况，交流经验，释疑解惑。专项检查期间，分管局长进行巡回走访检查，查看检查人员是否及时入户，是否按规定程序开展检查，是否有吃拿卡要等不廉洁行为，严防徇私枉法，严防马虎走过场等不良现象的发生。
4、认真开展检查，依法进行处理。我局本着依法治税，标本兼治的原则，建立健全了“以查促管，以查促查”的长效机制，“阳光稽查”操作机制、并且不断探索研究宏观分析机制、个案分析机制、延伸检查机制，稽查建议制等工作制度。在依法查处税收违法案件的同时，摸索发案规律、特点及新的动向、趋势，分析税收征管薄弱环节，提出切实有效的整改措施和完善建议，真正达到以查促管，标本兼治的目的。实现整顿和规范行业地区税收秩序的目的。专项检查中，严格依法办事，坚持做到重点突出，应查必查，事实清楚，定性准确，文书规范，程序合法，手续完备，处理得当。此次专项检查总计检查 35 户，立案 14户，查补税款207万元，罚款55万元，征收滞纳金9.5万元。
(三)发挥金税工程协查子系统作用，为案件查处工作提速增效。
为了有效利用金税工程协查网络进行联网协查、取证，挽回国家税款流失的目的，我局始终围绕委托协查选案准确率和受托协查按期回复率两个反映协查系统运行质量的重要指标，切实把好委托协查关和受托回函关，对异地稽查部门要求检查的线索，优先安排办理，保质保量完成调查工作。我局受托协查函件34件，受托协查增值税专用发票40份，增值税普通发票24份，涉税金额758万元，税款111万元，补税23万元。发出协查函4件，物资回收销售统一发票83份，金额1357万元，税额95万元。
（四）强化举报管理工作。
群众举报的涉税线索为顺利查处税务违法案件具有重要的作用，为此我局十分重视举报管理工作，一方面加强举报受理机构管理，重新确定举报中心管理机构及人员，公布举报电话、举报地址和举报方式，规范举报案件的受理、管理、处理、保护和奖励。举报案件管理水平达到了进一步提高，另一方面，加大查处力度，共查处举报案件4起，查补税款4.7万元，罚款2.4万元，征收滞纳金0.3万元。
六、存在的问题及今后努力的方向。
，我局工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处，如查处涉税违法行为的力度尚嫌不足，税务稽查规范化管理不尽完善，稽查队伍的整体素质有待提高等，今后应从以下几方面加强和改进：
(一)进一步加大税务稽查力度，打击各类税务违法行为，把查处大案作为稽查工作的重点，集中精兵强将全面加大大案、举报案件的查处力度，通过规范选案，加强与兄弟部门协作配合，对重点行业、重点税源的稽查做到有的放矢，深入查处一批大案，增强税务稽查的威慑力。
(二)进一步加强税务稽查规范化管理，严格目标管理考核及责任追究，进一步规范和完善稽查环节执法程序，定期实行目标管理考核制，不断提高稽查工作质量。
(三)坚持不懈地加强干部队伍建设，努力提高稽查人员的综合素质和办案水平，通过请进来、走出去等方式，逐步培养造就一批适应新形势要求的复合型人才。