全县2011年年终环保建设工作总结
一、2011年年环保工作回顾县环保工作在县委、县政府的正确领导下，2011年县人大、县政协的有效监督和大力支持下，通过环保战线广大干部职工、环委会成员单位及相关部门的共同努力，蓝天、碧水、绿地、宁静”环保四大行动、全国第一次污染源普查等重点工作有序实施，县城居民聚居区噪声污染治理、中高考期间绿色护考等人民群众关注的环保热点难点问题得到较好解决，各项工作取得了明显成效。
（一）环保“四大行动”有力推进。
县城施工、道路扬尘得到有效控制；主干道、窗口地区、繁华地段路面冲洗率达到56%县城燃煤锅炉污染得到严格控制；机动车尾气污染治理得到加强，一是强力推进“蓝天行动”扎实开展县城施工、道路扬尘污染整治。县级各部门公务用车全部实行强制达标入户年检。县城烟尘控制区建设扩大到5.8平方公里。县城全年空气质量好于二级（良好）天数为365天，达100%全年累计向市民发布县城空气质量周报52期。
保证了县城饮用水源达标率达100%乡镇集中式饮用水源的立碑定界全面完成，二是碧水行动”有力实施。小坝二级水库实现封闭式管理。乡镇集中式饮用水源地水源水质达标率达90%以上；医院污水和电解锰污染整治成果得到巩固；县城所在地2家县级医院做到达标排放；电解锰企业的排污行为得到有效监管；县城污水厂、垃圾处理场等重点环保工程建设顺利推进，分别完成投资5100万元和1270万元。
全面完成国家下达的退耕还林工程任务，三是强力开展了绿地行动”退耕还林工程和天然林保护得到很好实施。235万亩天然林保护良好，全县森林覆盖率达33%完成了山黛沟大鲵自然保护区申报备案工作。绿色创建活动扎实开展，城区新增绿地面积2万平方米，县电信局、民族小学两个单位和城南大道顺利通过市园林局绿色创建达标验收，城市绿色覆盖率达到33.67%治理水土流失3平方公里；积极开展畜禽养殖污染综合整治，启动了规模化养殖污染的防治，完成了2500户的沼气池建设。
县城环境噪声功能区达到5.98平方公里；城区娱乐场所居住区小型加工企业及社会生活噪声专项整治扎实开展，四是强力开展了宁静行动”进一步完善了环境噪声达标区建设。通过对交通噪声、夜间施工噪声、社会生活噪声等综合整治，绿色护考”行动的扎实开展，广大人民群众关心的环保热点难点问题得到较好解决，县城区环境质量明显改善。
（二）环境保护执法力度加大。
县环委会成员单位以人民群众关心的环保热点、难点问题为突破口，一年来。严肃查处了夜间建筑工地噪声和娱乐场所噪声扰民问题；对重点企业和建筑施工单位污染防治设施运行实施了跟踪监督检查，施工企业污染治理设施正常运转率达到95%以上；建项目的监督检查力度进一步加大，重点清理和现场检查34个在建项目，发出“限期改正通知书”24份，补办18个环境管理审批手续，立案调查处理违法建设项目5件，已结案1件，其余4件正在按程序进行；全年共接到12369环境投诉督办案件43件，查处43件，查处、回复率达100%根据国家环保总局和市环保局的统一部署，认真开展了严查环境违法行为专项整治行动，共出动车辆152台次、执法人员359人次，依法核定、足额征收排污费，征收面和征收率分别达91%和85%（三）严格环评审批。
进一步规范了行政审批行为，一是按照“执政为民、服务发展”学习整改活动的要求。简化审批流程，缩短了环保审批时限，提高审批效率，为符合环保要求的项目尽快上马实施提供了快捷的绿色通道”二是严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，从源头控制新污染源产生。严格做到不越级审批，不违反法规政策审批。一年来，共核准发放批准书18家，试生产批复8家，组织验收2家，回复咨询28家。三是加大证后监管力度。对全县在建工业企业、高速公路、水电站等建设项目的环境保护情况进行了专项执法检查，对存在违法行为及时进行纠正和处理，有效保护了区域和流域的生态环境。全年登记在册的建设项目执行环境影响评价制度和“三同时”情况良好，已建成的预验收和验收项目的环评”和“三同时”执行率达100%四是总量减排年度目标任务全面完成。完成了二氧化硫591吨和化学需氧量65吨的削减任务。
（四）全国第一次污染源普查工作稳步推进县污染源普查工作全面开展。一是成立了县普污染源普查工作领导小组，根据中、市污染源普查领导小组办公室的统一安排。落实了工作机构和工作经费，调整充实了工作人员，为普查工作的有效开展提供了保障。二是及时制定了工作方案，召开了动员大会，签订了污染源普查工作目标责任书，明确了工作职责。集中开展了污染源普查宣传活动，全力组织实施了为期两个月的宣传，基本做到污染源普查家喻户晓，全社会关心、支持污染源普工作的良好氛围逐渐形成。三是及时开展了普查业务培训。县污普办从县级部门和乡镇人民政府工作人员中，精心选聘了56名普查指导员和163名普查员，并组织三批88人（次）普查指导员参加国家和市级污染源普查业务知识培训，县污普办对全县的普查指导员、登记员开展了专题培训。四是污染源清查工作有序开展。目前，清理工作已基本结束，即将进入入户调查阶段。
（五）环境监测能力稳步提升认真实施危险废物、工业固体废物鉴别监测和验收监测。全年共提供各类监测报告108份、环境监测数据3478个、空气环境质量周报52期。积极争取中、市对口支持资金300万元及价值50万元的仪器设备和工作用车，抓好环境质量、污染源、污染治理工程验收、环境影响评价监测的同时。环境监测能力建设得到有效加强。
（六）乡镇环保得到初步规范。
环保执法向基层有效延伸，一是环保委托乡镇行政执法顺利实施。环保基层基础进一步夯实。各乡镇按照《乡镇环保工作规范化建设意见》要求，加强了乡镇环保工作的基础建设，保证了乡镇环保工作的正常开展。年，乡镇环保工作基本做到目标任务明确、分管领导到位、工作人员落实。二是环境宣传教育进一步深化。县电视台、报》等新闻媒体分别开辟了环保专栏”和“环保专题”定期刊播环境保护法律法规，全年刊播环保法律法规6部，公布空气环境质量状况公报52期。利用“65世界环境日开展集中宣传活动，发放环保宣传资料4万余份。环保教育进一步开展，全年通过党校培训、举办环保业务专题培训班等形式，共举办各类环保培训4次，受训对象达500余人次。三是环保工作考核机制进一步完善。县政府与各乡镇、县直相关部门签订了环境保护目标责任书，出台了年环境保护单项工作考核办法》将环境保护工作纳入了县委、县政府对乡镇、部门的综合考核，环保工作考核机制有效建立。
通过全县上下的共同努力，一年来。全县环境质量状况有了明显改善，生态保护工作取得较好成绩，有力促进了全县经济社会协调健康发展。肯定成绩的同时，也要清醒地看到环保工作中还存在不少问题和不足。主要表现在一是少数乡镇和部门领导干部环境意识还不高，还不能正确处理环境保护与经济发展的关系。一些阶段性工作安排中，落实不到位的现象还比较突出。二是县城乡二元结构突出，结构性污染难以在短期内有效控制，工业主要污染物还不能实现稳定达标排放；三是非工业性污染呈上升趋势，三产”污染、小加工扰民等成为环保新热点，噪声污染和汽车尾气污染还比较突出；四是彭水水电站、石堤水电站成库后，库区水体自净能力下降，加之水产、畜禽养殖、农药化肥用量增加，产生的面源污染将加重对水体的污染，城镇饮用水源保护压力增大；五是环保系统能力建设方面还不能满足发展的需要，环保行政执法力度有待加强。对此，各乡镇、各部门务必充分认识环保工作的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强环保工作的责任感和使命感，振奋精神，迎难而上，采取有效措施解决这些发展中的突出问题，确保为广大人民群众创造更加适宜的生存环境。
二、明确目标。切实抓好年环保工作（一）目标任务。
乡镇所在地空气质量进一步改善；河水质控制在国家地表水环境质量三类标准以内，1．环境质量目标。县城空气质量满足二级以上标准的天数达330天以上。主要次级河流满足相应水域功能要求的断面比例达到60%以上；县城集中式饮用水源地水质达标率达95%以上，乡镇集中式饮用水源地水质达标率达到90%以上；县城区环境噪声平均值控制在56分贝以内，交通干线噪声平均值控制在68分贝以内。
二氧化硫排放总量控制在8402吨以内，2．主要污染物排放控制目标。化学需氧量排放总量控制在1599吨以内。年削减率为3.1%万元gdp能耗下降3.6%。
（二）工作重点。
从源头控制环境污染。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》全面清查各类在建项目，1．加大减排工作力度。一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度。对未经“环评”审批擅自开工建设的项目要一律停建并依法查处。强化对环境影响较大项目的环境风险评估和建设项目全过程环境监管，加强项目审批的跟踪监管和项目竣工环保验收。进一步推进规划环评工作，逐步推行环境影响后评价制度；二是强力推进环境准入制度。严格审查，对不符合国家产业政策的工业企业不予审批，限制工艺落后、高能耗、重污染的企业发展，推动产业结构与布局调整，使区域经济产业发展与环境保护要求相协调；三是大力推行清洁生产，积极推进工业园区开展循环经济试点工作。督促新建、扩建、改建工业项目推行清洁生产，鼓励现有企业节能降耗，实行清洁生产、节约生产。深化机动车排气定期检测，2．强力推进环保“四大行动”。一是大力实施“蓝天行动”控制施工、道路、植物种植扬尘污染；继续推进县城区采（碎）石场、石灰窑整治；加强机动车尾气污染控制。将机动车尾气达标排放纳入车辆入籍审验和日常管理；控制燃煤及粉（烟）尘污染，巩固推广使用清洁能源成果；巩固并扩大城区烟尘控制区建设；定期发布县城区空气质量周报。二是深入推进“碧水行动”继续整治饮用水源保护区范围内污染源，全面完成各乡镇饮用水源地立碑定界、建章立制工作，