市民政局2015年度工作总结
一、综合社会救助体系日趋完善。提请市政府或联合相关部门制订出台了《市城乡医疗救助即时结算服务实施办法》等4个社会救助文件，形成了较为完善的综合社会救助体系。市政府召开了市社会救助工作协调委员会暨居民家庭经济状况核对工作成员单位会议。建立了居民家庭经济状况核对机制，开发了经济状况核对信息平台，实现了部门间信息共享互联互通。依托政务大厅、办事大厅等，全市136个镇街和开发区设立了统一受理救助申请的窗口，建立了“一门受理、协同办理”的救助机制。开展了“阳光低保”和“阳光救助”专项治理行动。城乡低保和农村五保标准超过全省平均水平，达到了省科学发展考核目标值。建设了医疗救助“一站式”结算服务平台，将医疗救助比例提高到70%。投入福彩公益金1890万元，完成全市97处敬老院维修改造任务。支出3178.6万元，救助临时困难家庭19134户次。全市投入慈善资金4343万元，救助3.97多万人次。召开了22家媒体参加的专题新闻发布会，引起了良好的社会反响。高密、诸城、寿光列为全省“救急难”试点单位。
二、养老服务体系建设扎实推进。全国养老服务综合改革试点顺利实施，基本构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。全市共建成养老机构196家，床位51257张，每千名老人拥有31张养老床位。建成城市社区日间照料中心321处，实现了全覆盖。建成农村幸福院560处，覆盖56%的农村社区。建设养老互助点1108个、老年人集中居住区76处，免费为2200户困难老年人家庭实施了无障碍设施改造，培训养老服务管理人员3480人次。11个县市区建成养老服务信息平台。全力推动医养结合，82家养老机构已内设医疗机构或设施。推进公办养老机构改革，逐步实现了公办民营。开展了养老机构意外责任保险工作。抓实养老机构安全生产，确保养老机构健康有序运营。赴台参加了两岸健康产业合作交流活动，签署合作框架协议两项。在首届中日韩养老产业论坛上介绍了养老服务业发展情况。
三、防灾救灾救灾工作进展较大。市政府召开了2015年市减灾委会议，调整充实了减灾委成员。制定了《市救灾物资储备库管理办法》，规范了救灾物资储备库管理。先后编制了18个减灾预案，组织了39次救灾应急演练，参加了全省地震应急救援综合演练。开展了综合减灾示范社区三级联创活动。开展了全国“防灾减灾日”“国际减灾日”等主题宣传活动，制定实施了灾害信息员“万人培训计划”。成立了市直民政系统应急救援队伍。建设了市直机关防灾减灾宣传教育基地。实施了“12810”防灾救灾救灾工程。筹集并规范发放救灾款1179万元，保障了受灾群众基本生活。指导寿光、昌乐完成民生综合保险试点，为2016年实现全市城乡居民全覆盖积累了经验、奠定了基础。代表山东省参加全国手机app现场实时报灾演练，得到与会领导高度评价。
四、城乡社区治理能力稳步提高。通过整合社区服务资源，拓展社区服务内容，建设信息化服务平台，改进社区服务方式，增强社区服务功能，社区服务能力和水平得以不断提升。全市建成社区综合服务中心1296个，社区警务室1296个，形成了覆盖广泛的社区服务网络。投资3亿多元，改造提升了140个社区服务设施。大力推进社区公共服务综合信息平台建设，90%以上的社区实现了居民信息动态管理，奎文区被确定为全国社区公共服务综合信息平台试点单位。采取政府买岗、公开选聘、镇街下派等方式，选配3210名优秀人才充实到社区。全年培训社区工作人员4147人次,社区工作者的服务意识、职业素质和专业水平不断提高。将社区建设各项经费纳入了市、县财政预算，城市社区工作经费在2014年基础上提高了30%。着眼健全城乡社区多元共治机制，全力推进“四社联动”协同治理，在33个试点社区建立了“四社联动”机制。实施了社会工作专业人才职业能力建设工程，大规模开展了社会工作培训，成立了市委党校中国社工培训基地。设立社区社会工作岗位3708个，配备专业社工人才425名。推进志愿互助队伍建设，全市登记注册社区志愿服务组织3300多个，发展志愿者26万余人。10月，市政府在全省城乡社区治理和服务创新工作会议上，作“强化专业社工引领、创新社区治理机制”的典型发言。
五、军民双拥共建工作创新发展。
全力争创全国双拥模范城“五连冠”，制作了专题片，印制了图册，解决了突出问题。在省双拥创城检查中，取得了基本分满分、加分项满分的好成绩，迎检的诸城、高密、昌乐三个县市区均取得了良好成绩。在组织规划、需求对接、法规保障等方面推进军民融合深度发展，打造了“五融合五创新”双拥特色品牌。健全了双拥工作联动机制，主动问需部队建设，帮助部队办实事解难题27件。及时按标准发放了随军未就业家属补助金。
提高了优抚对象抚恤和生活补助标准，优待抚恤补助政策得到全面落实，发放抚恤和生活补助金4亿多元。组织了纪念抗日战争胜利70周年系列活动，为全市585名抗战老战士发放纪念章585枚、一次性生活补助金292.5万元。完善了烈士纪念设施保护管理长效机制。顺利完成了退役士兵的接收安置工作，足额发放了退役士兵自主就业补助金。实施了退役士兵免费职业技能培训行动，我市10人被评为全省优秀自主就业创业退役士兵，居全省前列。荣获全省英烈讲解员大赛优秀奖。全年没有发生重大**稳定问题。
六、社会组织管理服务持续优化。全市注册登记的社会组织3488家，其中社会团体1203家，民办非企业单位2285家。对符合条件的四类社会组织依法实行直接登记。引入行业竞争机制，探索实行了“一业多会”，落实了异地商会管理办法。改革社会组织年检程序，采用网络预报送方式，提高了效率。完善现代社会组织法人治理结构，组织25家社会组织参与了分类评估。市管行业协会商会完成人员、住所与行政机关的脱钩工作。促进政府职能转移和购买服务，发布了具备承接政府职能转移和购买服务资格的社会组织名录。积极争取上级政策扶持，鼓励社会组织参与社会服务项目。市、县均建成社会组织孵化中心，属全省首例。
七、殡葬公益化改革顺利推进。贯彻落实市委、市政府两办《关于加快推动殡葬改革的实施意见》，积极倡导移风易俗、丧事简办、生态安葬、文明祭扫。开展了规范殡葬服务整治活动，举办了殡葬用品集中阳光订购会，经验在全省推广。全面落实了基本殡葬费用免除惠民政策，直接免除4559万元。全市建成城市公益性公墓18处。市殡仪馆升级改造工程如期完成启用，获得社会各界好评。
