乡镇2015年度民兵组织整顿工作总结
乡民兵整组工作总结
2015年度我县民兵组织整顿工作在县委、县政府和县人武部的正确领导下，在县人武部业务部门的具体指导下，在各基层单位的大力支持下，科学筹划，精心组织，狠抓落实，比较圆满地完成了任务，为进一步提升应急作战能力打下了坚实的组织基础。现将有关情况总结如下：
一、基本情况
今年的民兵整组工作，我们严格按照县《2015年度民兵组织整顿工作实施意见》干府发〔2015〕2号文件要求，定标准，抓落实，基本实现了分区下达的各项整组任务指标，为有效应对重大军事事变，遂行各种应急、机动、保障和作战任务，奠定了坚实基础。
我乡民兵组织建设的基本情况是：全乡总人口10640人，下辖6个村委会民兵（连）营。共配有专武干部3人，民兵干部18人。有民兵总数395人，其中基干民兵80人，组建各类分队共2支，其中应急分队队伍1支40人，安全警戒分队1支40人。有退伍军人38人，占基干民兵总数的47.5%；专业技术兵26人，占基干民兵总数的32.5%；外出打工、经商人员16人，占基干民兵总数的20%。经过整组，我乡民兵组织建设各项指标基本达到了上级的要求，为提升应急作战能力，遂行各种应急、机动、安全和警戒任务，奠定了坚实基础。
二、主要做法及特点
（一）统一思想，精心部署。在理清今年民兵整组工作思路的基础上，我们结合分区部署的整组工作任务，结合自身实际逐项逐条进行了认真的分解细化，制定了自己的民兵整组工作方案，乡党委会专题召开了党委会，统一了思想，明确了责任，提出了具体要求。召开了全乡民兵整组工作会议，对今年的整组工作进行了全面的动员部署，党委书记和乡长到会并作了重要指示。通过一系列的研究部署，基本做到了从党委领导到基层民兵营（连）对今年民兵整组工作干什么、怎么干、达到什么目标等有一个比较清楚的了解，使我乡今年的民兵整组工作一开局就走上比较规范、有序的轨道。
（二）搞好宣传，营造氛围。为使民兵整组工作深入人心，得到社会各界和广大民兵的理解和支持，我们采取多种形式，通过多种渠道，加大了民兵整组工作的宣传力度，并把它贯穿到整组工作的全过程。和征兵宣传一样，利用横幅、标语、宣传单等开展宣传，营造了较好的氛围。在对象上，以广大民兵和青年为重点，提高他们对民兵整组工作重要性、必要性的认识，增强他们参与整组的主动性、自觉性。
（三）精心组织，狠抓落实。一是深入调查。我们把调查摸底作为搞好整组的重要环节来抓，乡人武部组成2个工作组，分2片下到村级民兵连，采取听汇报、召开座谈会、查看民兵营（连）建设，对民兵组织整顿工作进行认真细致的跟踪调查，根据上级赋予的任务，结合自身的实际，找出了自身的薄弱环节和重难点问题，对现有力量的合理性进行了分析研究，提高了方案的操作性和可行性。二是认真部署。针对今年的民兵整组工作时间紧的实际，我们在工作安排上做到一个阶段接一个阶段，环环紧扣，机关对基层进行不间断的跟踪问效，确保了工作紧张而有序地开展。如在退伍军人的登统计上，我们指定民兵营长走村入户，对退伍军人的情况进行全面的登记，并保存了联络方法，确保了准确、及时、全面。三是科学安排。在整组实施过程中，乡村两级做到早调查、早摸底、早研究、早部署，争取了整组工作的主动权；整组工作正处在我乡“双合”等矛盾纠纷多发时期，各级干部精力难集中，**任务重，我们一方面采取超常措施进行强有力的督导，另一方面引导广大专武干部妥善处理好整组工作与其它工作的矛盾，合理安排人员，科学分工，统筹兼顾，保证整组工作有条不紊地展开，进一步调整了布局，优化了结构，编实了队伍。四是狠抓落实。为使整组工作落到实处，我们采取“蹲下去、请上来”的方法，结合开展党的群众路线教育实践活动，认真听取各基层单位的对民兵整组工作的实施情况，人武部转变作风，深入基层，加强检查，跟踪指导，帮助解决基层在整组工作中遇到的问题。
（四）突出重点，抓住关键。一是突出了人员编实编强环节。我们通过大力挖潜和调整编组，切实把工作较稳定、流动性较小的退伍军人、乡村干部和经过军事训练的人员优先编入；重点抓住了民兵应急救援分队建设，按照“人员编组专业化、遂行任务多样化、培养素质多能化、管理实施军事化”的原则，使之能随时应对各种应急行动，切实编实编强了重点分队。二是突出了装备配齐环节。我们严格标准狠抓了军地通用装备器材的编配，积极商请地方政府采购配备应急分队装备器材，制定了实实在在的装备编配计划，建立了装备信息档案，签订了装备征（租）用协议，做到定人、定位、定装、定质量，落实急时装备优先保障要求，以应对遂行急难险重任务需要。三是突出了制度完善环节。我们着重从完善各类民兵工作制度入手，比如：会议制度、工作制度、学习教育制度、请示报告和请销假等制度，加强人员管理，增强适龄青年参加民兵组织的光荣感和责任感，从而促进工作落实。四是突出了点验从难从严环节。我们按照“五实”、“三全”要求，对全县所有分队进行了集结点验，组织点验时，要看“四证”（身份证、退伍证、工作证、技术资格证）、查“四率”（人员到点率、专业对口率、退伍军人编入率、装备配备率），现场提问（任务理解、人员落实、装备配备等情况），及时发现和解决整组中存在的问题。五是突出了求质量出效益环节。为提高今年整组工作质量，确保各单位真正抓出实效，我们改变以往只满足于过得去的思想，制定并下发了《乡2014年民兵整组工作计划》，对各单位的工作进行指导，促使基层整组工作抓到位、抓到底，从而形成了抓整组工作的良好局面。六是突出了加大问题研究力度环节。后备力量建设既面临难得的发展机遇，也面临许多矛盾和问题，需要进一步解放思想，更新观念，认真研究对策措施。充分利用地方社会资源，发挥地方政府的主观能动性，走军地齐抓共管的路子；改进编组方法，综合采取单位管理、行业管理和社会管理，完善了管理机制；借助信息化平台，加强外来和外出流动民兵的管理，提高了管理的效益，初步形成了流动民兵管理的对策措施。
三、存在的的问题
在配装上。一是数量少；二是品种缺，基层**装备相对比较3多，其它装备除了少量的锹、镐等基本没有其他装备；三是完好率低，许多单位的一些装备如手电等照明装备只是用于应付上级检查，实际上是不能使用的。在动员使用上。主要存在是经费保障不明确，民兵一动用就要支付工资，工资存哪里出，往往动用前比较急，动用后就不知道经费由谁保障。虽然上级规定了“谁动用谁保障”的原则，但一些公益事业运用民兵很难找到具体保障单位，只有协调政府保障。在管理和教育上。在这方面主要存在三个问题：一是流动民兵管理问题仍是个老大难问题，尚缺乏实在管用的办法；二是由于受市场经济的影响，民兵的牺牲奉献精神越来越淡，动则要钱，无钱不干。尽管我们平时利用军事训练、民兵参加执勤等时机进行了一些职能使命教育，但效果不佳。
四、下一步工作打算
一是要认真抓好各基层的民兵编组的落实，使民兵分队组建相对集中，成建制组建，这样在动员和使用上能够达到应急快速；二是要进一步规范好民兵动员使用的权限，做到动前有报告，动后有汇报总结，这样才能使民兵队伍使用步入正轨；三是在对流动民兵的管理上，进一步加强与工商、税务、公安、通讯、计生等部门联合、协调，并制定一些行之有效的管理措施；四进一步与地方政府落实好民兵动用后的经费保障，防止出现扯皮现象，确保民兵召之即来，来之能战。
乡人武部
2015年5月15日
