县扩权强县实现城乡统筹发展汇报材料
扩权强县是省委省政府统筹城乡发展加快转型跨越步伐的重要举措，紧紧围绕这一重大举措，结合实际，我县坚持高起点、大思路勾画发展蓝图，高标准、大手笔提升城市品位，高水平、大理念推进城乡统筹，着力构建“一城七镇”大县城格局，全力建设幸福宜居新家园。
一、坚持建设与管理相结合，推进城市扩张
1、高标准搞好规划布局。按照东西两大工业园区、南部商贸园区、北部教育园区、中部住宅小区的功能区划布局，聘请一流规划单位，抓紧修编城市规划。坚持旧城改造与新区建设同步推进，将善福、北底两个乡镇政府搬迁进城，南部向侯堡和潞安矿区延伸拓展，西部与富阳园区和夏店镇连成一体，使县城规划面积在现有规模上扩张4倍，达到60平方公里。到2020年，县城人口总数将超过30万，成为名副其实的上党北部现代化中心城市。
2、高品位打造漳江新城。按照“以水为魂，以河为轴，双向开发”要求和规划、绿化、设施、产业布局、公共服务“五同步”原则，沿河规划商业、住宅、办公、教育等专业区域，建设一批地标建筑，着力打造一个功能完善、景观新颖、极具现代气息的s形漳江新城。
3、高质量完善城市功能。今年建成“1+6”上党城镇群路网工程连接线，积极融入上党城镇群。抓好二中、四中、职中新建、中医院续建、集中供热扩容、垃圾处理厂等工程，进一步完善城市功能。抓好北关、东关等5个城中村改造，由点到面推进，集中连片改造，改善市容形象、优化城市用地。规范城中村改造秩序，有效引导城中村农民价值取向，既让利于民，又避免漫天要价。科学规划建设压煤村搬迁进城新区。优化组合机关单位，逐步实现集中办公。坚持规划建绿、拆违扩绿、拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿并举，促进绿化提档升级。合理布局商业、住宅、广场、游园，实现城在林中、路在绿中、楼在园中、购物不出千米，游园不出百米。
4、高效化创新城市管理。按照“责权明晰、标准明确、管理精细、运转高效”的原则，理顺环卫、煤气、供热、城管等公用事业管理机制，建立常态化、长效化、规范化管理机制。随着城镇化建设的深入推进，积极探索设立城建口。落实街巷清扫和门前“三包”责任制，做到垃圾定时倾倒、及时清理、全天保洁。合理规划商业、餐饮布点，打造日杂百货一条街、餐饮一条街。大力整治违规通行、乱停乱放、占道经营、乱搭乱建、未批先建等突出问题，做到游商归市、坐商归店、产品归类、交通有序、建设依规。严格审批主要街道临街建筑，杜绝办公、住宅一体建设。新开发小区做到有小游园、有停车场、有物业、有监控“四有”。深入开展市民素质提升工程，不断巩固文明县城创建成果。努力把建成为一个有山有水有灵气、有花有树有生气、有章有序有人气、充满活力、富有魅力、和谐宜居的新城！
二、坚持规划与整治相结合，推进集镇扩规。其余五个乡镇要以政府所在地为依托，充分发挥自身优势，完善基础设施建设，建成万人以上的重点镇。下良、??亭发展旅游带动型，西营建设商贸带动型，上马、王村建设特色农业型集镇。一是拉开框架。完善集镇总体规划和修建性详细规划，高标准规划产业发展区，舒适生活区、集中商业区。以路网建设依托，拉开集镇框架。二是完善功能。完善集镇路街、排水、绿化、通信光缆、公共场所等基础设施，健全基本功能，增强辐射能力。三是规范集市。加强环境整治，取缔马路市场，构建规范合理、安全有序、文明和谐的农村集市。
三、坚持搬迁与合并相结合，推进中心村扩量。一是压煤村进城入镇。所有压占煤田村搬迁进城入镇，纳入城镇建设总体规划，整村搬迁，集中居住，实行社区化管理。二是空心村改造复垦。对农民大量外出务工或迁移的村庄，实施土地复垦，置换项目用地指标。三是新农村典型示范。按照新农村建设“20字”方针，全面推进“5+1”幸福工程。坚持“以煤补农、以工哺农”，鼓励和引导民营企业投资涉农产业，参与支持新农村建设。切实抓好重点推进村、3000人以上的中心村，典型引路，全面推进，提高新农村建设水平。
