卫生局党员代表大会工作报告
开拓创新与时俱进
——以党的十八大为契机全面推进我市卫生事业和谐发展
中国共产党市卫生第九次党员代表大会上的报告
同志们：
现在，我代表中共市第八届委员会向大会作报告,请予审议。
卫生党委在市委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党建创新工作为重点，以提高卫生服务质量、确保卫生安全为目的，以人民群众满意为标准，全面推进党组织的思想、政治、组织、作风和制度建设，党建工作促进了卫生各项工作的开展，为实现“文化旅游名城、和谐五市”做出了新的贡献。
一、五年来党委工作回顾
五年来，第八届委员会认真落实党的十六会议提出的各项任务，全面落实国家、省卫生工作会议精神，在市委、市政府的领导下，带领全系统广大党员、干部、群众，开拓创新，与时俱进，圆满地完成了各项工作任务。
（一）党的思想建设得到了进一步加强
五年来，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党。尤其是新的领导班子上任以来，首先注重的就是加强政治理论学习，制定学习规划，明确学习内容，做好学习笔记；二是重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六会议精神，边学习边讨论，极大丰富了党员干部的思想；三是深入学习认真落实市委五届全委（扩大）会议精？神；四是学习全国、全省、全市卫生工作的会议精神；五是以身边的楷模为榜样，立足行业、奉献社会，树立全心全意为人民服务的思想。五年来通过学习和一系列的思想教育，增强了广大党员干部的奉献精神，促进了思想观念和思维方式的转变，提高了各级班子的理论水平和政治素质，确定了今后卫生工作的指导思想、工作任务，工作指标和具体工作措施。
（二）党的组织建设，实行了规范化管理
通过政治理论学习，提高了广大党员干部的素质。但是要想把各项工作落到实处，领导班子是关键。所以，我们加强了班子建设，实行规范化管理。
、加强班子建设，树立公仆形象
一是加强局党政班子建设。我们重点加强了局党政两个班子建设，首先提出了“形象和谐，公正廉洁，高效创新”的领导班子工作形象，班子成员分工明确，各负其责，协调配合。要求班子成员要“内强素质，外树形象，”在工作上要敢于想问题，善于想问题，要开拓进取，与时俱进，求真务实，真抓实干，广泛听取大家的意见。五年来，医护人员的职称晋级，人员公配及调动等涉及100多人，我们都是公开条件，按上级文件要求打分，排列名次，上报审批，受到上级领导的好评和广大医护人员的称赞。局党政班子团结协作形成了合力，有了凝聚力，增强了战斗力，上下齐努力，促进了卫生事业各项工作的开展。二是深入基层搞调研，加强基层班子建设。根据当前卫生事业的要求和我市基层班子的现状，现场办公。每到一个乡镇，先同当地党委、政府取得联系，先后对团结、建设、新发、兴安、四平社区等五个乡卫生院、社区领导进行调整。采取的办法是，群众评议，民主推荐，公平竞争，公开演讲，考试、考核相结合的原则，最后由局党委、乡镇主要领导把关，报组织部门审批。对市直中医院、保健院、疾病控制中心、卫生监督所的班子也进行了调整，对市医院的班子进行了充实，调整后的班子运转良好，起到了领导核心的作用，工作取得显著的成绩。三是整章建制，实行规范化管理。做到全年有工作计划，每月有重点工作，有责任人，有措施，有质量标准，有督导，有检查，有总结，有奖惩。
、围绕卫生的中心工作，加强和改进党的基层组织建设工作
一是推进党建“一把手”工程，实行领导班子成员建立工作联系点制度。在工作中，通过党建工作促进卫生事业的管理与发展，使精神文明建设顺利开展。在基层组织建设中，我们即坚持了行之有效“三会一课”，“党员评议”，“党员活动日，”“党员学习日”等制度。尤其市医院总支，对党建工作实行了量化管理，取得了可喜的成绩，受到市委组织部的表扬。同时抓了党员正反两个方面的典型，深入开展争先创优活动。五年来，卫生局连续两年被省卫生厅授予卫生系统政行风建设最佳单位，先进党支部？？个，党总支？？个，先进党委？？个，优秀党务工作者？？？人，模范党员？？名。二是做好党员发展工作，对入党积极分子进行调整，经过调整，积极要求入党的人越来越多，积极分子队伍不断状大，年龄、文化结构更加合理。同时每年都制定出发展计划和重点发展对象，五年来共发展新党员？？名，预备党员按期转正？？名，为党增添了新的血液。
、落实知识分子政策，充分发挥知识分子的作用，为卫生事业贡献力量。
科学技术是第一生产力，关怀和重视知识分子，是搞好卫生事业的必要条件。卫生系统是知识分子集中的地方，落实知识分子政策，提高他们的待遇，是我们卫生党委的重要工作。五年来，全系统共晋高级职称的11人；中级职称的94人。在各单位技术人员紧缺的情况下，仅市直各单位共送出进修学习83余人，三个月以上培训37人，离职上学人。尤其是市医院近几年培训技术人员76名，占专业技术人员70％。由于调动了广大知识分子的积极性，各项工作都有效地开展起来。一是以市医院、中医院为龙头，带动卫生支农活动的全面开展，以送医、送药、送技术、送管理、送科普知识为重点，形成了制度。据不完全统计共开展义诊咨询活动次，参加人数达170，诊治患者2400余人次，深受广大群众的欢迎，二是参加省、黑河市、举办的各类专业知识短训班20余次，参加人员达120余人次。
（三）党的作风建设有了新的起色
五年来，我们加强了党的作风建设。党委在狠抓党风廉政建设中，重点抓了医德医风建设。首先制定了《五大连池市卫生系统“双评”工作方案》和《十佳医务工作者评选办法》，同时和“三个代表”教育紧密结合起来，根据卫生工作的特别搞好医德医风建设；其次，狠抓了对社会的问卷调查和对医患满意度调查，卫生部门是窗口单位，涉及到千家万户，卫生系统形象直接影响到社会的方方面面，每年都发放问卷调查200多份，领导成员下到各医疗单位，对患者满意度调查100余人次；三是要求各单位搞承诺制度，牢固树立“以病人为中心”的服务意识，开展优质服务，向社会公开承诺，实施医患协议书，聘请社会监督员，开展护士礼仪服务，实施“放心药房”工程等，各院、站都制定了岗位规范和监督约束机制，制定职工用语及禁语，做到仪表端庄，语言文明，服务周到。我们以“双评”工作为契机，以为社会提供优质、高效、廉价、周到的服务为出发点，以群众满意为标准，重点整治目前群众关心的热点、意见进行了认真整改，出台改善经济发展环境优惠政策34项，便民服务措施100多条。通过开展反腐倡廉，医德医风教育工作，廉洁行医，礼貌待患的行业形象已在广大群众中树立起来，同时也正在逐步变为大多数人的自觉行动。五年来，全系统共收到表扬信近几百封，牌匾十余块，锦旗二十余面，锐意进取，奋发向上的风气已经形成，连续两年被省、黑河市卫生局多次评为行风建设先进集体。
二、五年以来主要工作成绩
五年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的依法和民主监督下，以实施市委、市政府实事工程为重点，大力加强公共卫生、农村卫生和社区卫生工作，认真解决涉及群众健康的民生问题，各项工作呈现新亮点，为保障人民群众身体健康、促进全市经济社会发展发挥了积极作用。
（一）认真落实市委、市政府为民办实事工程。为改善群众就医条件，促进卫生事业发展。在市委、市政府的大力支持下，改变乡镇卫生院的落后面貌，为改善群众就医条件。一是新建市人民医院综合楼总面积1.2万平方米，已完成主体工程。二是总投资333万元，建筑面积3900平方米的双泉等六所卫生院新建项目，于10月全部竣工并投入使用，双泉等三所慈心医院于11月份举行了竣工庆典仪式。三是积极开展了招商引资工作，以引进华山泉饮品有限责任公司为代表的企业？？个，完成了招商引资？？300万元。四是11所乡镇卫生院院长、防保医生共45名人员工资纳入财政预算，得到全额发放。139名村防保医生每人1200元补贴得到落实。五是积极向上争取，共争取项目、设备资金？？830万元。
（二）新农合工作顺利推进。在市委市政府高度重视下，各乡镇党委、政府和各有关部门把此项工作作为民心工程来抓，市委、市人大、市政府、市政协的领导多次深入基层调研指导新农合工作。试点以来，两次调整了补偿比例，提高了农民受益率。截止底，全市住院总补偿8148人次，补偿金额386万元，占统筹基金的96%；门诊补偿30358人次，补偿金额77.2万元,占家庭帐户总额的82%。两年内参合率由的75.85%上升到91%，在去年省卫生厅组织的互查互检中我市黑河排名第一。
（三）农村卫生工作取得新成效。农村卫生三网四化建设是加快发展农村卫生事业的重大举措，我市在三网四化建设中做了一些探索，通过“优化一个环境，搞好一个协作，抢抓一个机遇，推出一项新举措，严格二个准入，推进六项改革，达到七个统一”，全市三级医疗预防保健网功能得到加强，卫生管理体制进一步优化，卫生服务模式发生较大变化，乡镇卫生业务收入明显提高，农村卫生工作跨入黑河市先进行列。
（四）疾病预防控制工作得到加强
1、众志成城，不辱使命，夺取抗击“非典”的全面胜利。春夏之交，突如其来的“非典”威胁了人民群众的健康和生命，在上级领导的统一部署和指示下，及时成立了防治非典型肺炎工作领导小组，做到了两个超前，八个到位，实现了省委省政府提出的“力争不发生，确保不扩散”的防治目标。并按照国家、省、黑河市今冬明春预防非典指示精神，实现省委省政府提出的“巩固成果，防止反弹”防治目标。
2、开展了人禽流感、结核病、流行性出血热、性病、艾滋病等重点传染病防治和监测工作，实行24小时疫情值班制度，开通咨询热线。22家一级以上医疗机构实现了疾病监测信息系统网络直报,直报率达70.97%；建立了性病监测信息网络，咨询门诊免费提供检测、咨询服务。计划免疫在黑河市率先实现微机管理，五苗接种率达到了99%以上，开展了乙肝疫苗，儿童入托、入学《预防接种证》查验、查漏补种和两轮脊髓灰质炎疫苗强化免疫接种，结核病控制工作成效显著，完善了突发公共卫生事件应急相关
