林业局《森林法》执行情况报告第2页
调查”成果的基础上，通过“年采伐量测算系统”测算，我县森林合理年伐量为152715立方米，其中：用材林主伐量23966立方米，抚育采伐量24988立方米，公益林更新采伐量53546立方米，其他采伐量50215立方米。“十二五”期间年森林采伐限额编制工作报告已通过省州林业主管部审核，有望于6月底前通过国务院的审阅批复。三、存在的主要问题
我县在贯彻实施《森林法》、《云南省森林条例》及《红河州林业管理》过程中，做了大量细致的工作，积累了许多经验，取得了明显成效，但仍存在一些制约林业产业发展方面的矛盾和问题，主要表现在：
（一）《森林法》宣传力度有待加强
我县林区面积大，林况比较复杂，加之林农文化素质低，法制意识不强，导致林业法律法规宣传难度大，林业行政执法阻力较大。随着经济发展与社会进步，保护与开发的矛盾越来越突出，林区社会稳定情况越来越复杂，林业执法难度越来越加大。
（二）对林业的投入不够
一是森林消防、古树名木、野生动物保护和林业执法工作经费严重不足；二是对林业基础设施投入不足，林区是道路建设、林业站建设不能满足林业新时期发展需要。
（三）林权纠纷矛盾比较突出
我县目前山林权属纠纷矛盾仍然较多，特别是开展集体林权制度改革工作以来，林权、林地纠纷更为突出，这些纠纷大多是遗留的历史性问题，取证困难、调处难度大。此外，项目建设征占用林地越来越多，林权、林地流转频繁，一些隐性的权属纠纷通过**渠道逐步显露出来，调处任务十分艰巨。
（四）林业执法队伍建设有待加强
行政执法队伍人员不足，力量薄弱，特别是乡镇林业工作者退休的退休，转岗的转岗，老龄化的老龄化，有的乡镇林业站出现了无一在册在编人员。另外，执法人员的整体素质有待进一步提高。
（五）监督管理薄弱，天然林保护不力
一是生态公益林保护措施不到位。个别地方林地过量开发，致使阔叶林面积不断减少，影响生态公益林蓄水保土的质量。二是林地征占用控制不严。我县多数采矿、采石点是在较好的林地上，生态破坏较大，毁林情况时有发生。
四、今后改进措施
6月召开的中央林业工作会议上指出：“林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位”，这充分说明了做好林业工作的重要性。今后，我们将以科学发展观为指导，结合实际，做好以下几方面的工作：
（一）加大宣传力度，增强林农法制意识
把宣传《森林法》作为一项重要任务，持之以恒，常抓不懈。使广大干部群众学法、懂法、守法，了解和掌握国家林业政策，增强全社会林业法制观念和生态保护意识，为优化和调整林业产业结构营造良好的氛围。
（二）加大打击森林犯罪力度，切实维护林区治安
切实履行职责。继续开展多种专项打击整顿行动，有力打击各种破坏森林资源行为，并严格管理林木生产，从严从紧控制采伐指标。使森林资源得到可持续发展。
（三）全面实施林业生态建设工程。一是以巩固退耕还林成果为主，着力抓好江河两岸、公路主干线、城镇面山等水土流失严重、生态脆弱地区的林业生态建设工程；二是实施好以天然林保护为重点的森林资源保护工程和黄连山国家级自然保护区建设工程；三是抓住林权制度改革之机，加快推进中低产林改造工作。
（四）加大科技投入力度，着力培植林业支柱产业
一是加大科研，引进高新技术改造橡胶、茶叶、草果、八角、紫胶为主的传统产业，发挥传统产业的优势，促进农增收。二是积极争取国家工程项目，加速推进以核桃、油茶为主的木本油料产业建设，实现绿山富民。三是龙头带动，加快建设速生丰产林。我县计划在“十二五”期间通过鼓励和引进个体老板和有实力的企业承包荒山、林地种植，建设10万亩速生丰产林，树种主要以桉树和杉木为主。今年计划完成1亩速生丰产林建设任务。
（五）坚持“预防为主，积极消灭”的方针，重视森林防火工作
一要加强森林防火长期性、持久性的宣传工作，尤其是在戒严期、重点林区，要靠前宣传，采取多种形式，提醒上山人群注意野外用火，提高防火意识；二要完善扑火预案，在各乡镇、重点村组建具有一定专业知识的扑火队伍，一旦有火情，要打早、打小、打了；三要强化责任建立责任追究制，森林防火工作与安全生产一并研究部署，一并考核奖惩；四要与林区道路建设相结合，完善防火隔离带建设，并加大防火经费投入。五要从严查处失火案，通过打击一批纵火烧山者，提高防火工作的警示教育力度。
（六）进一步做好林业服务工作
一是建立林业要素市场，为林业资产评估、林权交易、林业行政审批、生产技术指导、政策法律宣传等，提供规范、高效、便民的服务场所；二是制定出台《县森林资源资产评估管理办法》，加快建立森林资源资产评估师制度和评估制度，规范评估行为，维护交易各方的合法权益；三是开展抵押贷款业务，积极主动与金融部门协调，出台《县林权抵押贷款实施意见》稳步开展林权抵押贷款工作，促进森林资源能够顺畅进入资本市场，鼓励广大林农通过信贷筹集资金，发展林业生产，增加农民收入。