局政务服务中心标准化建设情况汇报材料
关于贯彻落实“两集中、两到位”和政务服务中心标准化建设工作情况自查报告
今年，我局全体干部职工认真学习上级有关文件精神，结合实际制订切实可行的工作方案，深入查找存在的问题，完善措施整改提高，不断建立长效机制，切实转变工作作风，确保了“两集中、两到位”和政务服务中心标准化建设取得实效。
一、高度重视，健全机构，明确方案
一是多次召开局党组会和全局干部职工会，学习和传达了省、市、区有关政务服务中心标准化建设以及机关效能建设的会议精神，成立了以局长为组长的机关效能建设领导小组，制定了《区民政局机关行政效能建设实施意见》以及《关于进一步落实“三项制度”的实施意见》，对我局效能建设的开展提出了具体要求。二是要求相关业务股室，要结合工作实际，把机关行政效能建设作为一件大事来抓，要争主动，有行动，见效果。三是局党组与业务股室签订机关效能建设目标管理责任书，制定详细的奖惩措施，并挂钩干部的年终目标考核。把效能建设作为一项经常性的工作常抓不懈。
二、深化“三项制度”，切实提高服务水平
（一）强化学习，对照检查，积极整改
一是学文件，提高思想认识。将政务服务中心标准化建设以及机关效能建设的有关文件精神汇编成册，组织全体干部职工深入学习，要求结合深入学习实践科学发展观活动，进一步联系民政工作实际，增强工作的主动性。二是学榜样，增强自律意识。注意发掘和树立先进个人典型，将受到省、市、区表彰的先进工作者作为干部职工学习的榜样，引导大家“学身边人、比身边人”，切实增强了学习的亲和力和感召力。同时，组织学习纪委通报的典型案例，把警示教育融入活动中，增强了学习的针对性。三是在局机关深入开展效能建设自查自纠活动，针对查找出的问题，结合学习实践活动民主生活会的开展，局党组要求干部逐一对照检查，并认真开展谈心活动和批评与自我批评活动，明确整改重点，提出整改措施。
（二）开展“八查”，落实“五强化”，规范机关管理
一是在机关积极开展“八查”活动。即：一查工作责任心与事业心是否强烈，有没有工作不热心、不尽责、工作标准不高等现象；二查法纪观念是否淡薄，有没有违法乱纪和有令不行、有禁不止，上班迟到早退和上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票等现象；三查重建工作中，有没有以权谋私、虚报冒领、侵占公私财物等现象；四查执政为民的意识是否牢固，有没有服务意识不强和门难进、脸难看、事难办的衙门作风；五查政令是否畅通、有没有执行梗阻或上有政策、下有对策，不顾大局，敷衍干事等现象；六查工作执行力是否增强，有没有不敢承担责任，不敢面对困难，不敢创造性地开展工作，缺乏主观能动性，工作效率低下等现象；七查工作作风是否务实，有没有工作漂浮，重虚名、轻实绩等现象；八查学风是否浓厚，有没有玩风过盛，不思进取，不学习不充电，提高自身素质的紧迫感不强等现象。二是“五强化”积极开展城乡环境综合治理“进机关”活动。即：强化领导。及时成立局城乡环境综合整治“进机关”活动领导小组；强化责任。坚持以科学发展观为指导，结合本单位实际，制定出切实可行的城乡环境综合整治工作实施方案，并层层签订目标管理责任书；强化宣传。迅速启动，营造氛围，努力形成全局上下齐心协力、整体推进的生动局面；强化工作结合。把城乡环境综合治理与学习实践科学发展观活动、灾后重建、效能建设紧密结合，扎实开展各阶段活动。五是强化督查。采取明查、暗访方式，对活动情况进行督查督办，确保活动开展落到实处。
（三）细化“三项制度”，建立长效机制
一是结合工作实际，进一步细化完善了首问负责制、限时办结制和责任追究制，并经局党组研究同意后，将相关制度印发到各业务股室，要求全体干部认真遵照执行。二是分别修改和完善了机关工作制度、会议制度、考勤和请销假制度、财务管理制度、勤政廉政建设制度等内部管理制度。完善了机关工作人员去向公示栏，并根据各自岗位职责，将年度工作进行了细化、量化，让全局干部职工均能“依规而行，照章办事”，真正使效能建设取得实效。三是建立监督制约机制。一方面及时公开局机关行政效能建设投诉电话和投诉邮箱，接受社会各界监督。另一方面局机关成立效能建设督查小组，不定期对各业务股室效能建设开展情况进行督查，确保效能建设不走过场，取得实效。
（四）进一步规范行政审批工作
一是按照要求及时成立行政审批股，并安排熟悉业务，工作经验丰富的干部专任行政审批股股长。二是切实按照“两集中、两到位”的有关要求，进一步明确行政审批股的有关权限。同时，对我局行政审批有关事项进行进一步清理，并完善审批程序、审批时间、审批结果，规范并简化办事流程，方便群众办事。三是严肃工作纪律，坚决杜绝行政审批过程中的“吃、拿、卡、要”行为，确保群众投诉为零。今年，我局已办理行政审批事项2943件，办结率100%。
三、进一步优化办事程序，切实提高工作效能
针对民政业务工作的开展，我局及时制定提高办事效率的措施，进一步优化办事程序，切实提高机关效能。
一是根据区收付核算中心管理有关规定，城镇退伍义务兵领取一次安置补偿费的发放程序要经过11道工作流程，程序十分繁琐。为进一步提高审批效能，我局与区财政局协商，将城镇退伍义务兵安置经费发放程序优化为5道工作流程，最大限度的提高了办事效率，进一步方便了群众办事。
二是在村级组织灾后恢复重建审批方面，我局主动深入到各乡镇，按照现场查看、现场上报、现场审批的程序，进一步简化办事程序，积极有效推进了村级组织灾后恢复重建的进度。目前首批村级组织恢复重建进度为：已建成和基本建成7个；已完成平场、进入地勘和已开工建设的24个。
三是在城乡低保管理工作中，区民政局不仅将新版低保管理软件安装到乡镇和街道民政办，而且向他们提供低保管理数据，大大提高了低保对象的审批效率。
四是在民生工作的推进方面，针对我区《农村医疗救助实施细则》和《城镇医疗救助实施细则》中涉及到的“门槛费”、救助限额、救助范围等做了修订，取消了病种限制，将一些因患重大疾病而导致家庭贫困的边缘群体纳入医疗救助，切实保障了困难群众就医难的问题。同时，及时开通新农合vpn专线，建立和完善了农村医疗救助“一站式服务”平台，全面提高了农村医疗救助的审批效率。进一步构建了便民利民服务体系。
年九月二十七日
中共市区卫生局委员会
