在副市长来我区视察时的汇报材料
尊敬的有成市长，各位领导：
首先，我代表区委、区政府欢迎并感谢您及各位领导百忙之中来我区检查、指导工作。下面，我把全区经济和社会发展情况向各位领导作一简要汇报：
一、主要工作情况
去年以来，在市委、市政府的正确领导和市有关部门的大力支持下，我区牢固树立科学发展观，贯彻落实国家宏观调控政策，紧紧围绕促进农民增收这个中心任务，深入实施“工业强区、旅游富民”发展战略，全区经济和社会各项事业得到了全面发展，完成地区生产总值60.2亿元，比上年增长18％；实现财政收入6.3亿元，比上年增长38.4％；完成出口供货额17.4亿元，比上年增长2.9％；社会消费品零售额达到20.5亿元，比上年增长11.2％；城镇居民人均可支配收入达到1.36万元，比上年增长13.7％；农民人均纯收入达到6553元，比上年增长12.5％。
1.“三农”工作得到加强。按照中央1号和市委4号文件精神，在深入调研的基础上，制定出台了《平谷区关于促进农民增收的意见》，全区上下初步形成了关注农村、关心农民、支持农业的合力。果、畜、菜三大农业主导产业持续发展，完成农业总产值17.1亿元，同比增长7.1%。严格落实耕地保护政策，加快土地开荒复垦，兑现粮食直补资金518万元，提高了农民种粮积极性。创新农产品销售方式，在全市率先推出大桃邮政投递，实施大桃、豆角销售奖励政策，努力拓宽销售渠道，实现了大宗农产品顺畅销售。观光农业取得新成果，投资200万元，建成四条农业观光采摘带，熊儿寨乡老泉口和金海湖观光采摘园被评为市级观光农业示范园。继续推进农业标准化生产和安全生产体系建设，新建标准化示范基地19个，推广无公害防治技术11.6万亩，39个农产品获得无公害认证，禽流感防治取得阶段性胜利，防疫和补贴受损农户273万元。全面取消农业税及其附加，3个村进行了社区股份合作制试点，6.7万亩土地确权工作基本完成。发展节水灌溉1.6万亩，机井安装水表2096块。山区集体生态林补偿机制开始实施，增加农民养山就业2249人，促进了山区生态保护和农民增收致富。加强农村基础设施建设，完成“村村通油路”141公里、改厕5000个、泥石流易发区搬迁82户280人，解决了54个村1.7万户人畜饮水困难和6000农户看电视难问题，农民生产生活条件有了较大改善。
2．工业经济增长较快。完成工业总产值104亿元，同比增长25.6％，实现工业利润5.3亿元，同比增长27％。加强土地市场治理整顿，保留了兴谷、滨河、马坊3个市级工业开发区，为我区工业发展奠定了基础。韩资工业园已引进18家现代汽车零部件企业，成为拉动全区经济发展的重要增长点。成旺食品、千喜鹤二期等一批重点工业项目相继动工或投产达效，48家国有集体企业完成转制。招商引资步伐较快，引进各类项目156个，实际到位资金23亿元，投资4.2亿元的永丰余集团纸业和投资3亿元的健力宝健康产业园落户我区，投资4.2亿元的龙基电力一期项目正式签约。新办三资企业20家，实际利用外资3400万美元，完成出口创汇7000万美元。
3．旅游事业蓬勃发展。建成艺术化旅游导向系统，京东大峡谷升级3a景区，丫髻山修复工程正式启动。新农村建设有序推进，玻璃台、将军关、挂甲峪3个试点村进入工程实施阶段。民俗旅游进一步壮大，新发展民俗旅游村15个，其中市级民俗村6个，新增民俗接待户1000家，户均纯收入达1.3万元。全年接待旅游人次455万，实现旅游收入5.5亿元。
4．城乡建设整体推进。编制完成了《平谷区域及新城总体规划》、《平谷新城概念性整体城市设计》、《平谷区城市环境建设规划》、物流园区起步区规划和控制性详细规划。多渠道筹措资金，完成了污水处理厂一期、马坊水厂一期、黄关路二期、顺平路大修和杨家台水库续建等一批重点工程，220千伏变电站、金海湖环湖路、百里观光采摘带道路已动工兴建。京平高速路建设已经市政府批准，前期工作有序进行。环境保护和生态建设进一步加强，全区林木覆盖率达到62.3%，空气质量二级和好于二级天数达到62%。完成了金矿关闭和110万吨黄金尾矿砂治理工作。
5．社会保障体系逐步完善。“四项保险”覆盖面进一步扩大。7775人享受农村低保，5379人享受城市低保，2564人享受粮油帮困卡，实现了应保尽保。18.5万农民参加新型农村合作医疗，参合率达73.4％。开发就业岗位9650个，免费再就业培训2885人，城镇登记失业率控制在2.2％以内，失业人员再就业率达到70.3％。摸清了1993年以来全区征占地基本情况，为妥善解决历史遗留问题提供了依据。
此外，文化、教育、卫生、体育等各项社会事业全面进步，在构建和谐社会，促进“三个文明”建设上迈出了新步伐。
二、今年的工作思路及重点
我区经济和社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值69.2亿元，比上年增长15％；实现财政收入5.2亿元，剔除非即期因素，比上年增长8％；城镇居民人均可支配收入达到1.5万元，比上年增长10.3％；农民人均纯收入达到7336元，比上年增长10％。
为确保上述各项目标顺利实现，我们的总体工作思路是：根据市委、市政府工作部署和要求，全面落实科学发展观，以经济结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，以改革开放和科技创新为动力，加快实施“工业强区，旅游富民”发展战略，统筹城乡，协调推进物质文明、政治文明和精神文明建设，促进全区经济持续快速健康发展和社会和谐进步。为此，我们将重点做好以下工作：
1．认真贯彻市郊区工作会议精神，加大“三农”工作力度。年初，市委、市政府召开了郊区工作会议，对郊区工作进行了部署，为我们进一步做好“三农”工作指明了方向。按照这次会议精神，我们将继续坚持“多予、少取、放活”的方针，落实以工促农、以城带乡的发展要求，加快农业结构调整，稳步推进农村改革，切实转变增长方式，促进“三农”工作再上新台阶。
大力发展都市型现代农业。以“221行动计划”为主线，以市场为导向，加快农业结构调整和功能开发，走集约化、精细化、产业化的农业发展道路。继续巩固大桃产业的优势地位，实施大桃精品战略、营销战略和综合开发战略，推动大桃产业优化升级。以千喜鹤商品猪、大发和华都肉鸡、绿都羊业为龙头，带动生猪、肉鸡、肉羊生产，建成50万只标准化肉鸡养殖示范基地。以三十华里蔬菜带建设为重点，扩大蔬菜种植规模，发展菜田亩，新增设施菜基地5个。适度控制粮食生产，在确保完成市里下达任务的基础上，向优质优种倾斜。加强农资市场管理，完善动物防疫和农产品安全检测体系，普及无公害防治技术，新建标准化生产示范基地15个，使20个企业或基地获得安全生产认证。积极推进观光农业，结合小流域治理和国土整理，重点建设北寨红杏、苏子峪大枣农事体验园和刘家店蟠桃、金海湖樱桃观光采摘园，满足城市居民在观光、采摘、旅游等方面的不同需求。
深化农村经济制度改革。今年，我们将在总结去年经验的基础上，扩大试点范围，选择有条件的村进行社区股份合作制改造，培育农民按份共有的集体经济产权制度形式。巩固农村税费改革成果，继续实行免征农业税及其附加政策，筹集资金支持村级组织发展，进一步减轻农民负担。加强土地承包合同管理，规范土地承包经营权流转，保护农民土地经营权益。大力发展农民专业合作组织，组建农产品行业协会，加强合作组织规范化建设，完善内部工作机制，密切合作组织和农户间利益关系，充分发挥组织农民和富裕农民的积极作用。
努力改善农民生产生活条件。加大对农村基础设施建设的投入，着力解决制约农村发展的瓶颈问题。经过调查，我们已全面掌握了农村饮用水基本现状，目前，全区有247个村存在不同程度的饮用水困难，194个村饮水管道老化，针对这些实际情况，我们决定加大工作力度，用2—3年左右的时间彻底解决农村饮用水问题，今年准备解决50个村。另外，我们还将完成“村村通油路”扫尾工程，硬化路面30公里，连通16个行政村，完成泥石流易发区搬迁112户、农村改厕5000个，为1.9万农户接通有线电视，通过这些实际行动，切实提高农民的生活质量。
2．加快实施工业强区战略，推进全区工业化进程。进一步整合资源，集中财力，优化开发区和工业集中地的发展条件，建设标准化厂房，加快峪口、马坊集中供暖站和兴谷开发区开闭站、集中供水厂建设，积极筹建马坊污水处理厂和峪口垃圾填埋场，完善滨河开发区、东高村乐器制造基地的道路网络，为重点产业基地发展提供有力保障。支持重点企业抓好技改，应用高新技术和先进适用技术改造提升食品、化工、服装等传统产业，提高产品科技含量。同时，抓好主导产业和骨干企业的扩产增产，重点发展现代制造业，壮大饮食品加工业和高新技术产业，努力增加工业经济总量。加强对重大项目的服务和跟踪落实，促使龙基电力一期、永丰余纸业、纺织控股集团等项目尽早开工。全力抓好招商引资，通过改进招商方式，完善招商政策，营造新的招商引资平台，吸引日、韩等外资企业，港、澳、台和长江、珠江三角洲北移企业以及市区外迁企业到我区投资，真正引进一批投资规模大、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分利用的新型工业项目和总部企业。全年引进投资亿元生产型企业5家以上。
3．以旅游富民为目标，培育壮大旅游产业。为加快旅游业发展，尽快使之我区重要的支柱产业和富民产业，我们制定出台了《关于加快平谷区旅游业发展的意见》，明确了今后一个时期旅游业发展方向。通过发展旅游业，促进农民成为旅游开发的主体、接待的主体、经营的主体和受益的主体，最终实现富民的战略目标。今年，我们将重点加快黄松峪地质公园、滑雪场、玻璃台等新景区建设，建成旅游雕塑走廊，改造上宅文化陈列馆，修复丫髻山文物建筑。全力打造一批精品民俗旅游村，改善民俗村宽带网络、垃圾消纳、供水、供电等基础条件，满足民俗旅游发展需求，新发展市级专业村5个、民俗接待户800家。继续举办系列旅游活动，开发特色旅游商品，采取多种形式开展旅游宣传，进一步拓宽客源市场，实现旅游收入6.9亿元。
4．进一步统筹城乡发展，推进城市化进程。
加强城市规划和管理。用科学的规划统筹平谷未来的建设与发展。今年我们将编制完成重点乡镇域规划，修